اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و 11 تجدیدنظر

شماره هـ/85/
522 12/12
/1386
تاریخ: 29/8/1386 شماره دادنامه: 902 کلاسه پرونده: 85/522
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای اسماعیل خوشرو.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و 11 تجدیدنظر.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2660 موضوع شکایت
آقای مصطفی صبوری به طرفیت، آموزش و پرورش کرمانشاه بخواسته، الزام طرف شکایت به
پرداخت فوق‎العاده کارانه و پرداخت مابه التفاوت از زمان 1/1/1371 تا 29/12/1374
بشرح دادنامه شماره 842 مورخ 3/5/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه
فوق‎العاده‎های کارکنان از تاریخ 1/1/1371 برای بایگان شاغل در ادارات تجویز
گردیده وفق مواد 5 و 6 و 19 قانون نظام‌هماهنگ پرداخت کارکنان تقاضا دارد. از طرف
شکایت لایحه و جوابیه ارسال گردیده و به استناد بخشنامه 7800/د2 مورخ 25/2/1375
سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور پرداخت فوق‎العاده مذکور به هیچ یک از مشاغل
استاندارد شده پرداخت نگردیده است، با توجه به رأی وحدت رویه شماره 52 ـ 23/2/1380
هیأت عمومی دیوان عدالت بخشنامه مذکور مخالف قانون تشخیص و ابطال گردیده النهایه
با بررسی لازم و عدم دفاع مؤثر خوانده، دعوی مطروحه وارد تشخیص، حکم به پرداخت
فوق‎العاده کارانه در تاریخ 1/1/1371 تا زمان مقرر برابر مقررات اجرای در حق
مشارالیه صادر و اعلام می‎گردد. الف ـ2ـ شعبه اول تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به
پرونده کلاسه 84/1654 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی سازمان آموزش و پرورش استان
کرمانشاه نسبت به دادنامه شماره 842 مورخ 3/5/1384 شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری
به شرح دادنامه 408 مورخ 3/3/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف
تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظرخواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و
با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ
دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه
بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. ب ـ1ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده
کلاسه 83/3556 موضوع شکایت اسماعیل خوشرو بطرفیت سازمان آموزش و پرورش استان
کرمانشاه بخواسته، الزام طرف شکایت به پرداخت فوق‎العاده کارانه و پرداخت
مابه‌التفاوت از 1/1/1371 لغایت 1/1/1375 به شرح دادنامه شماره 1049 مورخ 5/4/1384
چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مندرجات دادخواست و ضمائم و لایحه جوابیه
مشتکی‎عنه و مستندات ابرازی و اینکه در اجراء بخشنامه صادره از تاریخ 1/1/1375
نسبت به پرداخت فوق‎العاده کارانه نامبرده اقدام‌شده ولی شاکی به استناد رأی هیأت
عمومی دیوان‌عدالت اداری خواهان پرداخت فوق‎العاده کارانه ماقبل می‎باشد که با
عنایت به اینکه رأی هیأت در سال 1380 تصویب شده و تسری آن به‌ماقبل در واقع عطف
به‌ماسبق کردن آن می‎باشد که فاقد وجاهت قانونی است، فلذا شکایت شاکی غیروارد
تشخیص و مردود اعلام می‎گردد. ب ـ2ـ شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به
پرونده کلاسه 84/1093 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی اسماعیل خوشرو، نسبت به دادنامه
شماره 1049 مورخ 5/4/1384 صادره از شعبه سوم دیوان به شرح دادنامه شماره 2115 مورخ
20/7/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به
دادنامه فوق الاشعار اعتراض موجه و مؤثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر
کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب
نماید مشهود نیست بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار
می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و
دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت
آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی
به موجب مـاده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370، به کارکنانی که
مشاغل آنان استاندارد شده است و شاغلین مربوط بیش از استاندارد تعیین‌شده انجام
وظیفه می‎نمایند، فوق‎العاده‎ای تحت عنوان فوق‎العاده کارانه حداکثر معادل حقوق
مبنای آنان و بر حسب ارزش واحد استاندارد کار و کار اضافی انجام شده در هر ماه
پرداخت می‎شود و مطابق تبصره 2 ماده مزبور تعیین استاندارد مشاغل عمومی و همچنین
تعیین استاندارد مشاغل خاص با پیشنهاد دستگاههای مربوط به عهده سازمان امور اداری
و استخدامی کشور محول شده است. نظر به مراتب فوق‎الذکر و عنایت به تاریخ تحقق و
اجتماع شرایط لازم جهت پرداخت فوق‎العاده کارانه از تاریخ 1/1/1375 دادنامه 1049
مورخ 5/4/1384 شعبه سوم بدوی مبنی بـر رد شکایت شاکی به خواسته فوق‎العاده مزبور
قبل از تاریخ فوق‎الذکر که مورد تایید شعبه یازدهم تجدیدنظر قرار گرفته و قطعیت
یافته است، صحیح و موافق قانون و مقررات مربوط می‎باشد. این رأی به استناد بند 2
ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری
ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع می‎باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ رهبرپور