آیین نامه اجرایی تبصره 1 ماده 106 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
آییننامه اجرایی تبصره 1 ماده 106 قانون برنامه
سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
1379.10.04 - 45535 . ت 23832 ه -1379.10.12 -418
شماره: .45535ت23832 هـ
تاریخ: 1379.10.12
وزارت نیرو - وزارت کشاورزی - وزارت جهاد سازندگی - سازمان مدیریت
و برنامهریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1379.10.4 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانههای نیرو،
جهاد سازندگی، کشاورزی و سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور، موضوع نامه شماره
319.1528-105.5865 مورخ 1379.9.16 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد
تبصره (1) ماده (106)قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران - مصوب 1379 - آییننامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیرتصویب
نمود:
آییننامه اجرایی تبصره (1) ماده (106) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی
و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
ماده 1- هدف اصلی، ایجاد تراز مثبت تجاری بخش و بهبود آن با توسعه صادرات و کاهش
واردات محصولات کشاورزی و نیز افزایش تولید و درآمدکشاورزی از طریق اصلاح الگوی
کشت میباشد، به طوری که کارآیی اقتصادی آب از طریق تخصیص آب به تولید محصولات با
نیاز آبی کمتر و بازدهیاقتصادی بیشتر افزایش یابد. در اجرای این آییننامه، الگوی
مصرف بهینه آب کشاورزی و افزایش توان رقابتی تولید محصولات اساسی و اصول
توسعهپایدار ملحوظ خواهد گردید.
تبصره - کارآیی اقتصادی آب، عبارت است از ارزش اقتصادی هر واحد آب مصرفی در تولید
محصولات بر اساس قیمتهای اقتصادی.
ماده 2- در طول برنامه سوم، این آییننامه در سطح (1.5) میلیون هکتار از اراضی
آبی کشور، با اولویت در حوزه های آبریز مواجه با بحران آب، اجراخواهد شد. انتخاب
محدوده های عمل، توسط شورای هماهنگی موضوع ماده (3) این آییننامه تعیین میگردد و
اثرهای کمی اجرای آییننامه وشاخص های ارزیابی عملکرد، با توجه به افزایش توان
تولید محصولات زراعی و باغی (صادراتی و وارداتی) و آبزیان و نیز بازده اقتصادی آب
و موازنهارزی بخش کشاورزی، توسط کمیته کارشناسی موضوع تبصره (2) ماده (3) این
آییننامه در مهلت تعیین شده در بند (2) ماده (6) تعیین خواهد شد.
ماده 3- شورای هماهنگی با عضویت رؤسای سازمان های مدیریت و برنامهریزی کشور و
حفاظت محیط زیست، وزیران بازرگانی، جهاد سازندگی،کشاورزی، نیرو و رییس کل بانک
مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وظایف زیر تشکیل میشود:
الف - انتخاب محدودههای عمل و تصویب شاخصهای ارزیابی عملکرد، موضوع ماده (2) این
آییننامه.
ب - ایجاد هماهنگی در سیاستهای حمایتی مرتبط با تطبیق الگوی کشت اصلاح شده.
ج - تصویب نتایج کار کمیته کارشناسی.
د - ایجاد هماهنگی لازم با سیاستهای صادراتی و وارداتی.
هـ - پیشنهاد تدابیر حمایتی، نظیر نرخ گذاری، تعیین و اعمال جرایم و بخشودگی ها،
اعطای اعتبارات ارزان قیمت به شورای اقتصاد و مراجع مربوط.
و - اتخاذ تدابیر اجرایی مانند تحویل حجمی آب به منظور تطبیق الگوی کشت با
امکانات آبی.
ز - پیش بینی و اتخاذ هر گونه تصمیم مرتبط در جهت تسهیل تحقق هدفهای این
آییننامه.
تبصره 1 - رییس شورای هماهنگی وزیر کشاورزی میباشد و دبیرخانه شورا در وزارت
کشاورزی مستقر خواهد بود.
تبصره 2 - کمیته کارشناسی با عضویت یک نفر از هر یک از وزارتخانههای نیرو، جهاد
سازندگی و کشاورزی تشکیل میشود. وزارتخانههای یاد شدهو دستگاههای تابعه آنها و
همچنین سایر دستگاههای دولتی موظفند اطلاعات، مدارک و تسهیلات لازم را در اجرای
وظایف کمیته فراهم آورده و دراختیار آن قرار دهند. وظایف کمیته، عبارت است از:
الف - بررسی الگوهای مختلف کشت و پیشنهاد الگوی مناسب در محدوده های عمل.
ب - تشکیل سامانه های اطلاعاتی به هم پیوسته در زمینه امکانات آبی، نیازهای آبی
کشتهای مختلف، قیمتهای اقتصادی، هزینه و درآمد محصولاتمختلف، الگوهای مناسب کشت و
شاخص های ارزیابی عملکرد و تهیه مدل های محاسباتی و بسته های نرم افزاری.
ج - تهیه و ارایه طرح شبکه اطلاع رسانی عمومی.
د - تهیه و تدوین گزارش های نهایی.
ماده 4- به کارگیری ضوابط و معیارهای مصوب تعیین الگوی کشت برای هر یک از محدوده
های عمل، تعیین شده در ماده (2) و همچنین ساختاراجرایی آن که برای پیشبرد تدوین
الگوی مصرف بهینه آب کشاورزی تشکیل میشود، به عهده کمیته مشترک وزارتخانههای
نیرو و کشاورزی خواهدبود.
ماده 5- شورای هماهنگی، هر ساله گزارشی از عملکرد و نحوه پیشرفت کار را تهیه و پس
از تأیید و تصویب سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، دراختیار دولت قرار خواهد
داد.
ماده 6- ضوابط و معیارهای تعیین الگوی کشت پس از طی مراحل زیر قابل اجرا است:
الف - شورای هماهنگی پس از ابلاغ این آییننامه تشکیل و ظرف مدت یک ماه سیاست ها
و شرح خدمات مربوط به مطالعات تهیه ضوابط ومعیارهای الگوی کشت را تعیین مینماید.
ب - کمیته کارشناسی موظف است ظرف (9) ماه با بهره گیری از مطالعات الگوی مصرف
بهینه آب کشاورزی، مطالعات جامع آب، مطالعات جامعکشاورزی و مطالعات جامع منابع
طبیعی، مطالعات جامع توسعه پایدار و تمام امکانات موجود وزارتخانههای نیرو، جهاد
سازندگی و کشاورزی، نسبتبه مطالعه ضوابط و معیارهای تعیین الگوی کشت اقدام و
نتایج را طی گزارشی برای تصویب در اختیار شورای هماهنگی قرار دهد.
ماده 7- وزارت کشاورزی موظف است پس از تصویب ضوابط و معیارهای موضوع ماده (6) این
آییننامه و سایر ملاحظات، در محدوده عملی کهاولویت آنها توسط شورای هماهنگی
تعیین شده نسبت به تعیین الگوی کشت اقدام نماید.
ماده 8- وزارت نیرو موظف است با توجه به نتایج مصوب موضوع ماده (6) این آییننامه
و سایر ضوابط الگوی مصرف بهینه آب کشاورزی، نسبت بهصدور پروانه های مصرف آب اقدام
نماید.
ماده 9- شورای هماهنگی موظف است تمهیداتی اتخاذ نماید تا ضوابط تعیین شده در
اجرای الگوی مصرف بهینه آب کشاورزی، از سال زراعی1380 - 1381 در محدودههای عمل و
اولویتهای تعیین شده اعمال گردد.
ماده 10 - الزامات اجرایی این آییننامه و اعتبارات و تسهیلات مورد نیاز توسط
شورای هماهنگی تعیین و پس از تصویب مراجع مربوط دربرنامههای سالانه دستگاههای
اجرایی مربوط، منظور خواهد شد.
حسن حبیبی - معاون اول رییس جمهور
سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
1379.10.04 - 45535 . ت 23832 ه -1379.10.12 -418
شماره: .45535ت23832 هـ
تاریخ: 1379.10.12
وزارت نیرو - وزارت کشاورزی - وزارت جهاد سازندگی - سازمان مدیریت
و برنامهریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1379.10.4 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانههای نیرو،
جهاد سازندگی، کشاورزی و سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور، موضوع نامه شماره
319.1528-105.5865 مورخ 1379.9.16 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد
تبصره (1) ماده (106)قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران - مصوب 1379 - آییننامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیرتصویب
نمود:
آییننامه اجرایی تبصره (1) ماده (106) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی
و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
ماده 1- هدف اصلی، ایجاد تراز مثبت تجاری بخش و بهبود آن با توسعه صادرات و کاهش
واردات محصولات کشاورزی و نیز افزایش تولید و درآمدکشاورزی از طریق اصلاح الگوی
کشت میباشد، به طوری که کارآیی اقتصادی آب از طریق تخصیص آب به تولید محصولات با
نیاز آبی کمتر و بازدهیاقتصادی بیشتر افزایش یابد. در اجرای این آییننامه، الگوی
مصرف بهینه آب کشاورزی و افزایش توان رقابتی تولید محصولات اساسی و اصول
توسعهپایدار ملحوظ خواهد گردید.
تبصره - کارآیی اقتصادی آب، عبارت است از ارزش اقتصادی هر واحد آب مصرفی در تولید
محصولات بر اساس قیمتهای اقتصادی.
ماده 2- در طول برنامه سوم، این آییننامه در سطح (1.5) میلیون هکتار از اراضی
آبی کشور، با اولویت در حوزه های آبریز مواجه با بحران آب، اجراخواهد شد. انتخاب
محدوده های عمل، توسط شورای هماهنگی موضوع ماده (3) این آییننامه تعیین میگردد و
اثرهای کمی اجرای آییننامه وشاخص های ارزیابی عملکرد، با توجه به افزایش توان
تولید محصولات زراعی و باغی (صادراتی و وارداتی) و آبزیان و نیز بازده اقتصادی آب
و موازنهارزی بخش کشاورزی، توسط کمیته کارشناسی موضوع تبصره (2) ماده (3) این
آییننامه در مهلت تعیین شده در بند (2) ماده (6) تعیین خواهد شد.
ماده 3- شورای هماهنگی با عضویت رؤسای سازمان های مدیریت و برنامهریزی کشور و
حفاظت محیط زیست، وزیران بازرگانی، جهاد سازندگی،کشاورزی، نیرو و رییس کل بانک
مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وظایف زیر تشکیل میشود:
الف - انتخاب محدودههای عمل و تصویب شاخصهای ارزیابی عملکرد، موضوع ماده (2) این
آییننامه.
ب - ایجاد هماهنگی در سیاستهای حمایتی مرتبط با تطبیق الگوی کشت اصلاح شده.
ج - تصویب نتایج کار کمیته کارشناسی.
د - ایجاد هماهنگی لازم با سیاستهای صادراتی و وارداتی.
هـ - پیشنهاد تدابیر حمایتی، نظیر نرخ گذاری، تعیین و اعمال جرایم و بخشودگی ها،
اعطای اعتبارات ارزان قیمت به شورای اقتصاد و مراجع مربوط.
و - اتخاذ تدابیر اجرایی مانند تحویل حجمی آب به منظور تطبیق الگوی کشت با
امکانات آبی.
ز - پیش بینی و اتخاذ هر گونه تصمیم مرتبط در جهت تسهیل تحقق هدفهای این
آییننامه.
تبصره 1 - رییس شورای هماهنگی وزیر کشاورزی میباشد و دبیرخانه شورا در وزارت
کشاورزی مستقر خواهد بود.
تبصره 2 - کمیته کارشناسی با عضویت یک نفر از هر یک از وزارتخانههای نیرو، جهاد
سازندگی و کشاورزی تشکیل میشود. وزارتخانههای یاد شدهو دستگاههای تابعه آنها و
همچنین سایر دستگاههای دولتی موظفند اطلاعات، مدارک و تسهیلات لازم را در اجرای
وظایف کمیته فراهم آورده و دراختیار آن قرار دهند. وظایف کمیته، عبارت است از:
الف - بررسی الگوهای مختلف کشت و پیشنهاد الگوی مناسب در محدوده های عمل.
ب - تشکیل سامانه های اطلاعاتی به هم پیوسته در زمینه امکانات آبی، نیازهای آبی
کشتهای مختلف، قیمتهای اقتصادی، هزینه و درآمد محصولاتمختلف، الگوهای مناسب کشت و
شاخص های ارزیابی عملکرد و تهیه مدل های محاسباتی و بسته های نرم افزاری.
ج - تهیه و ارایه طرح شبکه اطلاع رسانی عمومی.
د - تهیه و تدوین گزارش های نهایی.
ماده 4- به کارگیری ضوابط و معیارهای مصوب تعیین الگوی کشت برای هر یک از محدوده
های عمل، تعیین شده در ماده (2) و همچنین ساختاراجرایی آن که برای پیشبرد تدوین
الگوی مصرف بهینه آب کشاورزی تشکیل میشود، به عهده کمیته مشترک وزارتخانههای
نیرو و کشاورزی خواهدبود.
ماده 5- شورای هماهنگی، هر ساله گزارشی از عملکرد و نحوه پیشرفت کار را تهیه و پس
از تأیید و تصویب سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، دراختیار دولت قرار خواهد
داد.
ماده 6- ضوابط و معیارهای تعیین الگوی کشت پس از طی مراحل زیر قابل اجرا است:
الف - شورای هماهنگی پس از ابلاغ این آییننامه تشکیل و ظرف مدت یک ماه سیاست ها
و شرح خدمات مربوط به مطالعات تهیه ضوابط ومعیارهای الگوی کشت را تعیین مینماید.
ب - کمیته کارشناسی موظف است ظرف (9) ماه با بهره گیری از مطالعات الگوی مصرف
بهینه آب کشاورزی، مطالعات جامع آب، مطالعات جامعکشاورزی و مطالعات جامع منابع
طبیعی، مطالعات جامع توسعه پایدار و تمام امکانات موجود وزارتخانههای نیرو، جهاد
سازندگی و کشاورزی، نسبتبه مطالعه ضوابط و معیارهای تعیین الگوی کشت اقدام و
نتایج را طی گزارشی برای تصویب در اختیار شورای هماهنگی قرار دهد.
ماده 7- وزارت کشاورزی موظف است پس از تصویب ضوابط و معیارهای موضوع ماده (6) این
آییننامه و سایر ملاحظات، در محدوده عملی کهاولویت آنها توسط شورای هماهنگی
تعیین شده نسبت به تعیین الگوی کشت اقدام نماید.
ماده 8- وزارت نیرو موظف است با توجه به نتایج مصوب موضوع ماده (6) این آییننامه
و سایر ضوابط الگوی مصرف بهینه آب کشاورزی، نسبت بهصدور پروانه های مصرف آب اقدام
نماید.
ماده 9- شورای هماهنگی موظف است تمهیداتی اتخاذ نماید تا ضوابط تعیین شده در
اجرای الگوی مصرف بهینه آب کشاورزی، از سال زراعی1380 - 1381 در محدودههای عمل و
اولویتهای تعیین شده اعمال گردد.
ماده 10 - الزامات اجرایی این آییننامه و اعتبارات و تسهیلات مورد نیاز توسط
شورای هماهنگی تعیین و پس از تصویب مراجع مربوط دربرنامههای سالانه دستگاههای
اجرایی مربوط، منظور خواهد شد.
حسن حبیبی - معاون اول رییس جمهور