آیین نامه اجرایی بند ج ماده 139 و بند د ماده 141 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
آییننامه اجرایی بند ج ماده
139 و بند د ماده 141 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوریاسلامی ایران
1379.11.26 - 56899 . ت24033 ه -1379.12.10 - 628
شماره: .56899ت24033 هـ
تاریخ: 1379.12.10
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور - وزارت مسکن و شهرسازی
وزارت امور اقتصادی و دارایی - بانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران
هیأت وزیران، در جلسه مورخ 1379.11.26 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و
برنامه ریزی کشور، وزارتخانههای مسکن و شهرسازی و اموراقتصادی و دارایی و بانک
مرکزی جمهوری اسلامی ایران موضوع نامه شماره 319.1617-105.7443 مورخ 1379.10.25
سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی
جمهوری اسلامی ایران ، آییننامه اجرایی بند "ج" ماده (139) و بند "د" ماده(141)
قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران " را به
شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بند "ج" ماده (139) و بند "د" ماده (141) قانون برنامه سوم
توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
فصل اول - تسهیلات بانکی
ماده 1- تمام بانکهای عامل موظفند به هر یک از آزادگان، جانبازان بیست و پنج
(25%) درصد و به بالا و خانواده شهدا، مشروط بر این که قبلاً" ازتسهیلات یارانه ای
(بدون سپرده گذاری) مسکن شبکه بانکی استفاده ننموده باشند، با رعایت ضوابط مندرج
در این آییننامه، تسهیلات اعتباری(بانکی) برای خرید یا ساخت مسکن اعطا نمایند.
در مواردی که وزارت مسکن و شهرسازی و سازمانهای تابع، بنیاد مستضعفان و جانبازان
انقلاب اسلامی یا سایر انبوه سازان، واحد مسکونی را برایفروش به آنها اختصاص
دهند، میتوانند برای خرید واحدهای مسکونی اختصاص داده شده از تسهیلات موضوع این
آییننامه استفاده نمایند.
تبصره - در تسهیلات اعتباری پرداختی موضوع این ماده، نوساز بودن و دست اول بودن
سند، الزامی نمیباشد.
ماده 2- تسهیلات اعطایی به افراد مشمول این آییننامه در شهرهای با بیش از یک
میلیون نفر جمعیت، حداکثر تا پنجاه میلیون (50.000.000)ریال و برای سایر شهرها تا
چهل میلیون (40.000.000) ریال و برای روستاها بیست میلیون ریال (20.000.000)
میباشد. رعایت الگوی مصرفمصوب مسکن الزامی است.
ماده 3- مدت بازپرداخت تسهیلات اعطایی با احتساب دوران مشارکت، حداکثر پانزده سال
است . (مشارکت مدنی و فروش اقساطی).
ماده 4- محاسبه سود و کارمزد متعلق به تسهیلات موضوع ماده (3) این آییننامه در
چارچوب ضوابط (مورد عمل) بانکها در بخش مسکن صورتخواهد گرفته و سود و کارمزد
قابل دریافت از آزادگان، جانبازان و خانواده شهدا چهار درصد (4%) بوده و پرداخت
مابه التفاوت آن نسبت به سود موردانتظار بانکها در بخش مسکن، به عهده دولت
میباشد.
تبصره - واجدین شرایط تا زمان فک رهن میتوانند از تسهیلات یاد شده استفاده
نمایند.
ماده 5 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف است تا تسویه کامل مطالبات
بانکهای عامل ناشی از پرداخت مابه التفاوت سود مورد انتظارشبکه بانکی موضوع
تسهیلات این آییننامه در بخش مسکن را بر اساس گزارش وزارت مسکن و شهرسازی، همه
ساله در لایحه بودجه پیش بینینماید.
ماده 6 - استفاده از تسهیلات وام مسکن بر اساس معرفی ستاد رسیدگی به امور
آزادگان، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی و بنیاد شهیدانقلاب اسلامی، با
رعایت شرط عدم استفاده از تسهیلات مسکن یارانه ای (بدون سپرده گذاری) خواهد بود.
ماده 7 - ارایه سند مالکیت بنا با قرارداد واگذاری زمین یا واحد مسکونی که از طرف
دستگاه با نهادهای ذی صلاح از قبیل سازمان ملی و زمین ومسکن، بنیاد مسکن انقلاب
اسلامی، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی صادر میشود، به عنوان سند
مالکیت و سهم الشرکه متقاضیمحسوب میشود و قابل توثیق در قبال پرداخت تسهیلات
احداث مسکن میباشد.
تبصره - زمین محل احداث مسکن و نیز واحد مسکونی ایجاد شده تا تسویه کامل بدهی
متقاضی در قبال پرداخت تسهیلات احداث مسکن در وثیقهمیباشد.
ماده 8 - اعطای تسهیلات به مشمولان واجد شرایط یاد شده به صورت گروهی برای ایجاد
مجتمعهای مسکونی، تنها در صورت وجود امکانتفکیک واحدهای احداث شده، مجاز
میباشد.
ماده 9 - اعطای تسهیلات به مشمولان واجد شرایط موضوع این آییننامه ساکن در
روستاها در صورت نبود سند مالکیت با ارایه ضمانت لازم (سفتهو تعهد نامه کتبی
نهاد مربوط) مجاز میباشد.
ماده 10 - بانکهای عامل موظف هستند گزارش عملکرد این آییننامه را در طول برنامه
سوم هر سه ماه یک بار در قالب نمونه پیوست به وزارتمسکن و شهرسازی و سازمان
مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نمایند.
فصل دوم - واگذاری زمین یا واحد مسکونی
ماده 11 - اراضی قابل واگذاری به خانواده شهدا، جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و
به بالا و آزادگان متقاضی مسکن که واجد شرایط مندرج درقانون زمین شهری و
آییننامه اجرایی آن باشند، اراضی ملی و موات ملکی که در اجرای قوانین موضوعه به
مالکیت دولت در آمده اند، میباشد.
ماده 12 - مساحت سرانه زمین مورد واگذاری به هر خانوار مشمول این آییننامه در
شهرهای با جمعیت بالای یک میلیون نفر، هفتاد و پنج مترمربع، در سایر شهرها صد متر
مربع و در روستاها دویست متر مربع تعیین میشود.
ماده 13 - بهای واگذاری زمین به مشمولان واجد شرایط موضوع این آییننامه، بهای
منطقه ای سال واگذاری به علاوه هزینههای متعلقه و وجوهقانونی خواهد بود.
تبصره - چنانچه بنا به سیاستهای وزارت مسکن و شهرسازی به متقاضیان مشمول این
آییننامه، به جای زمین، واحد مسکونی واگذار شود، سهمزمین متعلق به هر واحد بر
اساس قیمت منطقه ای و هزینههای متعلقه سال واگذاری محاسبه و دریافت میشود.
ماده 14 - واگذاری زمین به آزادگان و جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و به بالا
منوط به معرفی متقاضی از سوی ستاد رسیدگی به امور آزادگان وبنیاد مستضعفان و
جانبازان انقلاب اسلامی میباشد.
ماده 15 - به فرد یا افراد معرفی شده از سوی بنیاد شهید انقلاب اسلامی که از بین
تمام اقارب درجه یک خانواده محترم شهدا انتخاب میشوند، فقطیک قطعه زمین یا یک
واحد مسکونی واگذار میشود.
تبصره - واگذاری موضوع این ماده منوط به عدم استفاده سایر اقارب شهید از امکانات
دولتی (تأمین مسکن یا دریافت یک قطعه زمین) میباشد.
ماده 16 - به منظور تسریع در اجرای این آییننامه، وزارت مسکن و شهرسازی و
سازمانهای تابع موظف هستند هماهنگی لازم با نهادهای ذی ربط(ستاد رسیدگی به امور
آزادگان، بنیاد شهید انقلاب اسلامی، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی) در
رابطه با تعیین تعداد متقاضیان، اولویتهایواگذاری و چگونگی تأمین مسکن از محل
اراضی دولت یا اراضی نهاد مرتبط اقدام نموده و حسب مورد بر اساس توافقات فی ما بین
اقدام به واگذاریاراضی نمایند.
تبصره - اقدامات مربوط به واگذاری اراضی مسکونی در روستاها در چارچوب مقررات این
آییننامه به عهده بنیاد مسکن انقلاب اسلامی است.
ماده 17 - انتقال قطعی اسناد اراضی واگذار شده قبلی به خانواده محترم شهدا،
جانبازان، آزادگان و همچنین واگذاریهای موضوع این آییننامه، پساز تهیه صورت
مجلس تفکیکی اراضی از سوی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور بلامانع است.
ماده 18 - وزارت مسکن و شهرسازی موظف است گزارش عملکرد این آییننامه را هر شش
ماه یک بار به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشورارسال نماید.
ماده 19 - دستورالعملهای مورد نیاز این آییننامه توسط وزارت مسکن و شهرسازی
تهیه خواهد شد.
حسن حبیبی - معاون اول رییس جمهور
139 و بند د ماده 141 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوریاسلامی ایران
1379.11.26 - 56899 . ت24033 ه -1379.12.10 - 628
شماره: .56899ت24033 هـ
تاریخ: 1379.12.10
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور - وزارت مسکن و شهرسازی
وزارت امور اقتصادی و دارایی - بانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران
هیأت وزیران، در جلسه مورخ 1379.11.26 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و
برنامه ریزی کشور، وزارتخانههای مسکن و شهرسازی و اموراقتصادی و دارایی و بانک
مرکزی جمهوری اسلامی ایران موضوع نامه شماره 319.1617-105.7443 مورخ 1379.10.25
سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی
جمهوری اسلامی ایران ، آییننامه اجرایی بند "ج" ماده (139) و بند "د" ماده(141)
قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران " را به
شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بند "ج" ماده (139) و بند "د" ماده (141) قانون برنامه سوم
توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
فصل اول - تسهیلات بانکی
ماده 1- تمام بانکهای عامل موظفند به هر یک از آزادگان، جانبازان بیست و پنج
(25%) درصد و به بالا و خانواده شهدا، مشروط بر این که قبلاً" ازتسهیلات یارانه ای
(بدون سپرده گذاری) مسکن شبکه بانکی استفاده ننموده باشند، با رعایت ضوابط مندرج
در این آییننامه، تسهیلات اعتباری(بانکی) برای خرید یا ساخت مسکن اعطا نمایند.
در مواردی که وزارت مسکن و شهرسازی و سازمانهای تابع، بنیاد مستضعفان و جانبازان
انقلاب اسلامی یا سایر انبوه سازان، واحد مسکونی را برایفروش به آنها اختصاص
دهند، میتوانند برای خرید واحدهای مسکونی اختصاص داده شده از تسهیلات موضوع این
آییننامه استفاده نمایند.
تبصره - در تسهیلات اعتباری پرداختی موضوع این ماده، نوساز بودن و دست اول بودن
سند، الزامی نمیباشد.
ماده 2- تسهیلات اعطایی به افراد مشمول این آییننامه در شهرهای با بیش از یک
میلیون نفر جمعیت، حداکثر تا پنجاه میلیون (50.000.000)ریال و برای سایر شهرها تا
چهل میلیون (40.000.000) ریال و برای روستاها بیست میلیون ریال (20.000.000)
میباشد. رعایت الگوی مصرفمصوب مسکن الزامی است.
ماده 3- مدت بازپرداخت تسهیلات اعطایی با احتساب دوران مشارکت، حداکثر پانزده سال
است . (مشارکت مدنی و فروش اقساطی).
ماده 4- محاسبه سود و کارمزد متعلق به تسهیلات موضوع ماده (3) این آییننامه در
چارچوب ضوابط (مورد عمل) بانکها در بخش مسکن صورتخواهد گرفته و سود و کارمزد
قابل دریافت از آزادگان، جانبازان و خانواده شهدا چهار درصد (4%) بوده و پرداخت
مابه التفاوت آن نسبت به سود موردانتظار بانکها در بخش مسکن، به عهده دولت
میباشد.
تبصره - واجدین شرایط تا زمان فک رهن میتوانند از تسهیلات یاد شده استفاده
نمایند.
ماده 5 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف است تا تسویه کامل مطالبات
بانکهای عامل ناشی از پرداخت مابه التفاوت سود مورد انتظارشبکه بانکی موضوع
تسهیلات این آییننامه در بخش مسکن را بر اساس گزارش وزارت مسکن و شهرسازی، همه
ساله در لایحه بودجه پیش بینینماید.
ماده 6 - استفاده از تسهیلات وام مسکن بر اساس معرفی ستاد رسیدگی به امور
آزادگان، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی و بنیاد شهیدانقلاب اسلامی، با
رعایت شرط عدم استفاده از تسهیلات مسکن یارانه ای (بدون سپرده گذاری) خواهد بود.
ماده 7 - ارایه سند مالکیت بنا با قرارداد واگذاری زمین یا واحد مسکونی که از طرف
دستگاه با نهادهای ذی صلاح از قبیل سازمان ملی و زمین ومسکن، بنیاد مسکن انقلاب
اسلامی، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی صادر میشود، به عنوان سند
مالکیت و سهم الشرکه متقاضیمحسوب میشود و قابل توثیق در قبال پرداخت تسهیلات
احداث مسکن میباشد.
تبصره - زمین محل احداث مسکن و نیز واحد مسکونی ایجاد شده تا تسویه کامل بدهی
متقاضی در قبال پرداخت تسهیلات احداث مسکن در وثیقهمیباشد.
ماده 8 - اعطای تسهیلات به مشمولان واجد شرایط یاد شده به صورت گروهی برای ایجاد
مجتمعهای مسکونی، تنها در صورت وجود امکانتفکیک واحدهای احداث شده، مجاز
میباشد.
ماده 9 - اعطای تسهیلات به مشمولان واجد شرایط موضوع این آییننامه ساکن در
روستاها در صورت نبود سند مالکیت با ارایه ضمانت لازم (سفتهو تعهد نامه کتبی
نهاد مربوط) مجاز میباشد.
ماده 10 - بانکهای عامل موظف هستند گزارش عملکرد این آییننامه را در طول برنامه
سوم هر سه ماه یک بار در قالب نمونه پیوست به وزارتمسکن و شهرسازی و سازمان
مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نمایند.
فصل دوم - واگذاری زمین یا واحد مسکونی
ماده 11 - اراضی قابل واگذاری به خانواده شهدا، جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و
به بالا و آزادگان متقاضی مسکن که واجد شرایط مندرج درقانون زمین شهری و
آییننامه اجرایی آن باشند، اراضی ملی و موات ملکی که در اجرای قوانین موضوعه به
مالکیت دولت در آمده اند، میباشد.
ماده 12 - مساحت سرانه زمین مورد واگذاری به هر خانوار مشمول این آییننامه در
شهرهای با جمعیت بالای یک میلیون نفر، هفتاد و پنج مترمربع، در سایر شهرها صد متر
مربع و در روستاها دویست متر مربع تعیین میشود.
ماده 13 - بهای واگذاری زمین به مشمولان واجد شرایط موضوع این آییننامه، بهای
منطقه ای سال واگذاری به علاوه هزینههای متعلقه و وجوهقانونی خواهد بود.
تبصره - چنانچه بنا به سیاستهای وزارت مسکن و شهرسازی به متقاضیان مشمول این
آییننامه، به جای زمین، واحد مسکونی واگذار شود، سهمزمین متعلق به هر واحد بر
اساس قیمت منطقه ای و هزینههای متعلقه سال واگذاری محاسبه و دریافت میشود.
ماده 14 - واگذاری زمین به آزادگان و جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و به بالا
منوط به معرفی متقاضی از سوی ستاد رسیدگی به امور آزادگان وبنیاد مستضعفان و
جانبازان انقلاب اسلامی میباشد.
ماده 15 - به فرد یا افراد معرفی شده از سوی بنیاد شهید انقلاب اسلامی که از بین
تمام اقارب درجه یک خانواده محترم شهدا انتخاب میشوند، فقطیک قطعه زمین یا یک
واحد مسکونی واگذار میشود.
تبصره - واگذاری موضوع این ماده منوط به عدم استفاده سایر اقارب شهید از امکانات
دولتی (تأمین مسکن یا دریافت یک قطعه زمین) میباشد.
ماده 16 - به منظور تسریع در اجرای این آییننامه، وزارت مسکن و شهرسازی و
سازمانهای تابع موظف هستند هماهنگی لازم با نهادهای ذی ربط(ستاد رسیدگی به امور
آزادگان، بنیاد شهید انقلاب اسلامی، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی) در
رابطه با تعیین تعداد متقاضیان، اولویتهایواگذاری و چگونگی تأمین مسکن از محل
اراضی دولت یا اراضی نهاد مرتبط اقدام نموده و حسب مورد بر اساس توافقات فی ما بین
اقدام به واگذاریاراضی نمایند.
تبصره - اقدامات مربوط به واگذاری اراضی مسکونی در روستاها در چارچوب مقررات این
آییننامه به عهده بنیاد مسکن انقلاب اسلامی است.
ماده 17 - انتقال قطعی اسناد اراضی واگذار شده قبلی به خانواده محترم شهدا،
جانبازان، آزادگان و همچنین واگذاریهای موضوع این آییننامه، پساز تهیه صورت
مجلس تفکیکی اراضی از سوی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور بلامانع است.
ماده 18 - وزارت مسکن و شهرسازی موظف است گزارش عملکرد این آییننامه را هر شش
ماه یک بار به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشورارسال نماید.
ماده 19 - دستورالعملهای مورد نیاز این آییننامه توسط وزارت مسکن و شهرسازی
تهیه خواهد شد.
حسن حبیبی - معاون اول رییس جمهور