آیین نامه اجرایی ماده 155 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

‌آیین‌نامه اجرایی ماده 155 قانون برنامه سوم توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
1379.12.10 - 57557 . ت23809 ه‍ -1379.12.14 - 706
‌شماره: .57557ت23809 هـ
‌تاریخ: 1379.12.14
‌وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت امور اقتصادی و دارایی
‌وزارت کشور - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور - سازمان
‌تربیت بدنی - سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
‌هیأت وزیران در جلسه مورخ 1379.12.10 بنا به پیشنهاد شماره 319.1492-105.5432
مورخ 1379.9.8 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و‌به استناد ماده (155) قانون
برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1379 -،
آیین‌نامه اجرایی ماده یاد‌شده را به شرح زیر تصویب نمود:

‌آیین‌نامه اجرایی ماده (155) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران
‌ماده 1 - تعاریف
‌الف - مکانها، تأسیسات و فضاهای فرهنگی، هنری و ورزشی قابل احیا، بناهای تاریخی
احیا شده، کارگاههای هنرهای سنتی و هر گونه اموال، بنا،‌ساختمان و ابزار و
تجهیزاتی که به وسیله آنها فعالیتهای فرهنگی، هنری و ورزشی اعم از تولید، توزیع،
ترویج، آموزش و پژوهش و ارایه خدمات و نیز‌نمایش آثار و محصولات فرهنگی و هنری و
فعالیتهای ورزشی انجام می‌شود از قبیل کتابخانه عمومی، مجتمع فرهنگی و هنری، تالار
نمایش، سینما،‌هنرستان، فرهنگسرا، خانه فرهنگ، سینما سیار، کتابخانه سیار،
تماشاخانه، موزه و اماکن ورزشی سرپوشیده و روباز و زمینهای ورزشی و طرحهای
نیمه‌تمام و اراضی متعلق به دستگاههای فرهنگی در این آیین‌نامه به طور اختصار
"‌امکانات" نامیده می‌شود.
ب - ساختمانها و بناهای در دست احداث برای استفاده به عنوان یکی از امکانات موضوع
بند (‌الف) این ماده از محل منابع اعتباری ملی، استانی و یا‌کمکهای مردمی و اهدایی
که تاکنون عملیات فیزیکی آن پایان نیافته و به بهره برداری کامل نرسیده باشد،
"‌طرح نیمه تمام" نامیده می‌شود.
پ - کلیه زمینهای متعلق به دستگاههای موضوع ماده (11) قانون برنامه سوم توسعه و
نهادهای انقلاب اسلامی و مؤسسات عمومی و غیر دولتی با‌کاربری فرهنگی، هنری و ورزشی
در این آیین‌نامه "‌اراضی" نامیده می‌شود.
‌ماده 2 - در اجرای این آیین‌نامه اشخاص زیر به ترتیب از اولویت برخوردار هستند:
‌الف - اشخاص حقیقی و حقوقی ایثارگری که دارای سوابق ورزشی، فرهنگی و هنری
می‌باشند.
ب - اشخاصی که دارای سوابق فعالیت فرهنگی، هنری و ورزشی در زمینه ذی ربط هستند.
پ - اشخاص حقوقی که حسب مورد دارای مجوز فعالیت از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی،
شهرداریها و سازمان تربیت بدنی می‌باشند.
‌ماده 3 - دستگاههای موضوع تبصره (1) ماده (155) قانون برنامه سوم توسعه با اولویت
شهرهای بزرگ و در هر مورد پس از بررسیهای لازم می‌توانند‌در چارچوب این آیین‌نامه
نسبت به فروش، اجاره به شرط تملیک و یا اجاره "‌ امکانات" مورد نظر با اولویتهای
مندرج در ماده (2) این آیین‌نامه اقدام‌نمایند.
‌تبصره - ‌اجاره یا فروش محوطه‌ها و ابنیه‌های تاریخی - فرهنگی قابل احیا با تأیید
سازمان میراث فرهنگی کشور میسر خواهد بود.
‌ماده 4 - به منظور اجرای قانون و این آیین‌نامه هیأتی مرکب از نمایندگان سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت‌فرهنگ و ارشاد
اسلامی، سازمان تربیت بدنی و حسب مورد نماینده دستگاه متقاضی در مرکز تشکیل
می‌شود. دبیرخانه هیأت برحسب مورد در‌دستگاه اجرایی ذی ربط مستقر می‌شود.
‌وظایف و اختیارات این هیأت به شرح زیر است:
1 - تهیه و تصویب دستورالعملهای مورد نیاز برای فروش، اجاره به شرط تملیک و اجاره
امکانات، طبق قوانین و مقررات مربوط.
2 - پیگیری اقدامات لازم توسط دستگاههای ذی ربط در خصوص امکانات قابل واگذاری.
3 - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص درخواستهای واصل شده در زمینه فروش، اجاره و
اجاره به شرط تملیک امکانات در اختیار تشکیلات مرکزی‌دستگاههای ذی ربط.
4 - نظارت عالی بر کلیه مراحل فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک امکانات و ارزیابی
اقدامات انجام شده توسط هیأتهای استانی.
5 - ارایه گزارش عملکرد دوره ای به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان تربیت
بدنی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت امور‌اقتصادی و دارایی.
6 - رفع مسائل و مشکلات و حل اختلافات ناشی از چگونگی اجرای آیین‌نامه.
‌تبصره - ‌به منظور نیل به اهداف مندرج در این آیین‌نامه در سراسر کشور، هیأتی نیز
مرکب از نمایندگان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، اداره کل‌امور اقتصادی و
دارایی، اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی، اداره کل تربیت بدنی و نماینده واحد
استانی دستگاه ذی ربط حسب مورد تشکیل می‌گردد.‌دبیرخانه هیأت حسب مورد در واحد
اجرایی ذی ربط استان می‌باشد.
‌وظایف و اختیارات این هیأت در استان به شرح زیر است:
1 - اجرای آیین‌نامه و دستورالعملهای ابلاغی از سوی هیأت مرکزی.
2- بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص واگذاریها "‌فروش، اجاره به شرط تملیک و یا اجاره"
امکانات قابل واگذاری پس از اخذ اطلاعات و استنادات‌لازم از دستگاههای ذی ربط
استانی.
3 - ابلاغ نحوه واگذاری به دستگاههای ذی ربط استانی.
4 - نظارت و کنترل نحوه اجرای این آیین‌نامه‌ها و دستورالعملها از سوی دستگاههای
ذی ربط استانی.
‌ماده 5 - آن دسته از امکانات نیمه تمام که عرصه آنها موقوفی است، انعقاد قرارداد
اجاره و اجاره به شرط تملیک یا بیع اعیان، منوط به اخذ موافقت‌قبلی ادارات اوقاف،
آستان قدس رضوی یا متولی مربوط می‌باشد.
‌ماده 6 - کلیه دستگاههای مشمول تبصره (1) ماده (155) قانون برنامه سوم موظفند پس
از ابلاغ این آیین‌نامه امکانات قابل فروش، اجاره و اجاره به‌شرط تملیک را هر شش
ماه یک بار به هیأت موضوع ماده (4) اعلام نمایند.
‌ماده 7 - کلیه واگذاریها در قالب فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک امکانات در
چارچوب مفاد این آیین‌نامه و قانون محاسبات عمومی و آیین‌نامه‌معاملات دولتی برابر
مقررات انجام خواهد شد.
‌ماده 8 - واحدهای تابع سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و شهرداریها موظفند به
درخواستها و استعلامهای مربوط به مفاد این آیین‌نامه خارج از نوبت‌رسیدگی و حداکثر
تا یک هفته پس از وصول، اعلام نظر نمایند.
‌ماده 9 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است براساس درخواست دستگاههای
موضوع این آیین‌نامه همه ساله در لایحه بودجه سنواتی‌کشور، تسهیلات اعطایی برای
خریداران امکانات از محل اعتبارات بانکی لحاظ نماید.
‌ماده 10 - مابه التفاوت کارمزد بانکی تسهیلات اعطایی از محل منابع درآمدهای این
آیین‌نامه تأمین شود.
‌ماده 11 - در مورد فروش و اجاره به شرط تملیک امکانات حداقل معادل (25%) بهای
مورد معامله به عنوان پیش پرداخت دریافت و بقیه باید قبل از‌تصرف به هنگام نقل و
انتقال رسمی در دفاتر اسناد رسمی دریافت و به حساب خزانه واریز گردد.
‌ماده 12 - ‌بانکهای عامل که همه ساله در قوانین بودجه سنواتی مشخص می‌شوند،
موظفند نسبت به اعطای تسهیلات برای متقاضیان خرید امکانات با‌صدور معرفینامه هیأت
موضوع ماده (4)‌این آیین‌نامه اقدام نمایند.
‌ماده 13 - به سازمان میراث فرهنگی کشور اجازه داده می‌شود، اراضی و ابنیه تاریخی
فرهنگی قابل احیا متعلق به خود را در قالب اجاره، اجاره به شرط‌تملیک و فروش،
واگذار نماید.
‌تبصره 1 - انتخاب مستأجر یا خریدار، شرایط بهره‌برداری، تعیین مدت اجاره، میزان
اجاره بها، قیمت فروش و همچنین میزان اقساط و مدت اجاره به‌شرط تملیک، بر عهده کار
گروهی (‌کمیته ای) متشکل از معاون حفظ و احیا، معاون هماهنگی و پشتیبانی، نماینده
سازمان مدیریت و برنامه ریزی و‌نماینده رییس سازمان میراث فرهنگی کشور خواهد بود.
‌تبصره 2 - ابزار، وسایل و تجهیزات تخصصی مازاد بر نیاز سازمان نیز مشمول مقررات
فوق الذکر خواهد بود.
‌تبصره 3 - درآمدهای حاصل از اجرای این ماده به حساب خزانه واریز و معادل وجوه
واریزی از محل اعتبارات ردیف خاصی که در بودجه سنواتی‌سازمان پیش بینی خواهد شد،
در اختیار سازمان قرار خواهد گرفت و برای مرمت و احیا ابنیه و اماکن تاریخی هزینه
خواهد شد.
‌ماده 14 - هیأتهای موضوع ماده (4) مجازند بنابر صلاحدید و براساس درخواست دستگاه
ذی ربط، امکانات این آیین‌نامه را به صورت اجاره به شرط‌تملیک حداکثر به اقساط
(15) ساله به متقاضیان واگذار نمایند.
‌کلیه درآمدهای ناشی از اجرای این آیین‌نامه در استان به حساب خزانه استان و در
حوزه مرکزی به حساب خزانه کل کشور واریز و معادل آن در ردیفی‌خاص در قوانین بودجه
سنواتی هر یک از سالهای برنامه پیش بینی خواهد شد و در اختیار دستگاه ذی ربط قرار
می‌گیرد تا برای احداث فضاهای‌فرهنگی و ورزشی مناطق توسعه نیافته یا کمتر توسعه
یافته هزینه نماید.
‌تبصره - ‌اعتبارات موضوع این آیین‌نامه حداکثر معادل ارقام واریزی به خزانه و در
سقف اعتبار مصوب سالانه هر دستگاه، تخصیص یافته تلقی‌می‌گردد.
‌ماده 15 - ‌صددرصد درآمد موضوع این آیین‌نامه در چارچوب برنامه سوم برای احداث،
تکمیل، مرمت و احیا و تجهیز بناهای تاریخی، تجهیز و‌بازسازی فضاهای فرهنگی و ورزشی
مورد نیاز در مناطق توسعه نیافته یا کمتر توسعه یافته حسب تشخیص دستگاه ذی ربط
هزینه خواهد شد.
‌حسن حبیبی - معاون اول رییس جمهور