آیین نامه اجرایی ماده (15) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

‌آیین‌نامه اجرایی ماده (15) قانون برنامه سوم توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
1380.01.29 - 87
‌نقل از شماره 16365-1380.2.17 روزنامه رسمی
‌شماره 23743.4508 هـ 1380.2.9
‌وزارت امور اقتصادی و دارایی- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
‌هیأت وزیران در جلسه مورخ 1380.1.29 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و
دارایی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، موضوع نامه‌شماره 61..4197.31159 مورخ
1379.8.24 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد ماده (15) قانون برنامه سوم
توسعه اقتصادی، اجتماعی و‌فرهنگی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1379 - آیین‌نامه
اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
‌آیین‌نامه اجرایی ماده (15) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران
‌ماده 1 - اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه، با مفاهیم زیر به کار رفته‌اند:
‌الف - قانون برنامه سوم: عبارت است از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1379 - مجلس‌شورای اسلامی.
ب - هیأت: عبارت است از هیأت عالی واگذاری مذکور در ماده (13) از فصل سوم قانون
برنامه سوم.
ج - سازمان: عبارت است از سازمان خصوصی سازی مذکور در ماده (15) از فصل سوم قانون
برنامه سوم.
‌د - شرکت‌های مادر تخصصی: عبارت است از اشخاص حقوقی دولتی که با توجه به نوع
فعالیت حسب مفاد بند(‌الف) ماده(4) از فصل دوم قانون‌برنامه سوم، زیر نظر
وزارتخانه ذی‌ربط و در چهارچوب اساسنامه خود اداره می‌شوند.
‌هـ - وکالت: منظور از وکالت در این آیین‌نامه، وکالتی است که بر اساس مفاد ماده
(15) از فصل سوم قانون برنامه سوم، شرکت‌های مادر تخصصی‌مراحل واگذاری را به
سازمان خصوصی‌سازی تفویض می‌نمایند.
‌و- دبیرخانه: عبارت است از دبیرخانه هیأت عالی واگذاری.
‌ماده2 - کلیه وزارخانه‌ها، مؤسسات و شرکتهای دولتی و سایر دستگاه‌های موضوع ماده
(11) قانون برنامه سوم مکلفند فهرست اسامی شرکتهای قابل‌فروش، انحلال و ادغام خود
و همچنین میزان سهام موضوع ماده(11) قانون برنامه سوم اطلاعات کلی مورد نیاز طبق
فرم تنظیمی توسط هیأت را تا‌حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه به
هیأت ارسال نمایند.
‌تبصره 1 - چنانچه ظرف مهلت مقرر در این ماده، دستگاه‌های مذکور نسبت به ارسال
فهرست و سایر اطلاعات فوق‌الذکر اقدام ننمایند، وزارت امور‌اقتصادی و دارایی راساً
در خصوص تهیه فهرست لازم و ارسال آن به هیأت جهت طرح و اتخاذ تصمیم و تقدیم آن به
هیأت وزیران اقدام خواهد نمود.
‌تبصره 2 - کلیه مصوبات کار گروه واگذاری موضوع تبصره(35) قانون بودجه سال‌های
1377 و 1378 کل کشور و بند (ف) تبصره(2) قانون بودجه‌سال 1379 کل کشور به قوت خود
باقی است و موارد باقیمانده بر اساس این آیین‌نامه انجام خواهد شد.
‌ماده 3 - شرکت‌های مادر تخصصی در صورت لزوم نسبت به اصلاح ساختار شرکتهای قابل
فروش اقدام نموده و پس از تعیین قیمت پایه آنها طبق‌آیین‌نامه مربوط، مراتب را به
دبیرخانه هیأت اعلام نمایند.
‌شرکت‌های مادر تخصصی پس از تصویب اسامی شرکت‌های قابل فروش توسط هیأت که متضمن
برنامه زمان‌بندی و روش فروش است نسبت به‌امضای وکالتنامه با سازمان به منظور طی
مراحل فروش سهام اقدام می‌نمایند. اعطای وکالت مسؤولیتی را متوجه موکل(‌شرکت مادر
تخصصی) نخواهد‌نمود.
‌ماده 4 - در زمانی که وکالتنامه موضوع ماده (3) این آیین‌نامه نافذ باشد رعایت
ترتیبات زیر الزامی است:
1ـ در طی دوره فروش و در مورد شرکت‌های موضوع وکالتنامه، نماینده سازمان به عنوان
ناظر در جلسات مجمع عمومی شرکت می‌نماید و مصوبات‌مجمع نیز برای وی ارسال می‌شود.
2ـ مدیری شرکت مورد فروش موظف است همکاری همه جانبه و لازم را برای بازدید
متقاضیان خرید انجام دهد.
3ـ شرکت موظف است کلیه دفاتر و اسناد و مدارک و سایر اطلاعاتی که سازمان لازم
می‌داند را در طی دوره فروش و حسب درخواست، در اختیار‌سازمان قرار دهد.
‌ماده 5 - فرم وکالتنامه باید با رعایت ماده(4) این آیین‌نامه شامل مشخصات کامل
وکیل و موکل، تعداد سهام قابل فروش قیمت پایه فروش سهام باشد.
‌تبصره: وکالتنامه موضوع این ماده مطابق زمانی که برای فروش سهام هر یک از شرکت‌ها
در برنامه سالانه فروش موضوع بند (ب) ماده (14) قانون‌برنامه تعیین می‌شود اعطا
خواهد شد و این وکالتنامه برای مدت شش ماه معتبر خواهد بود و تمدید آن بنا به
پیشنهاد یکی از طرفین و تصویب هیأت ،‌به ترتیبی که در ماده (19) این آیین‌نامه
آمده است می‌باشد.
‌ماده 6 - میزان حق الوکاله و کارمزد فروش سهام با توجه به عوامل مؤثر از قبیل
تعداد سهام قابل فروش و شیوه فروش، به موجب تعرفه‌ای است که بنا‌به پیشنهاد سازمان
به تصویب هیأت خواهد رسید.
‌ماده 7 - سازمان مکلف است سهامی را که وکالت آن را پذیرفته است براساس برنامه
زمان‌بندی موضوع بند(ب) ماده (14) قانون برنامه سوم برای‌فروض عرضه نماید.
‌ماده 8 - عرضه سهام از طریق انتشار آگهی عمومی با رعایت ضوابط مندرج در مواد آتی
صورت می‌پذیرد.
‌ماده 9 - آگهی عرضه سهام حداقل در دو روزنامه کثیرالانتشار و در صورت لزوم از
طریق سایر رسانه‌های گروهی نیز منتشر می‌گردد. عرضه سهام‌حداقل بیست روز پس از
انتشار اولین آگهی مجاز خواهد بود. انتشار آگهی حداقل در دو نوبت و با فاصله
حداکثر ده روز و با ذکر روش واگذاری(‌بورس،‌مزایده) انجام می‌پذیرد.
‌ماده 10 - در مواردی که واگذاری سهام از طریق سازمان بورس اوراق بهادار صورت
می‌گیرد درج اطلاعات زیر در آگهی ضروری است:
1ـ نام و موضوع فعالیت شرکت.
2ـ تعداد سهام قابل واگذاری و درصد آن نسبت به کل سهام شرکت.
3ـ اعلام ترکیب سهامداران به تفکیک عمومی، دولتی و خصوصی.
4ـ تعیین محل دریافت فرمها و اطلاعات مربوط.
5ـ اعلام تاریخ عرضه سهام قابل واگذاری مطابق آیین‌نامه مربوط.
6ـ اعلام قیمت پایه سهام قابل واگذاری مطابق آیین‌نامه مربوط.
7ـ اعلام آمادگی برای بازدید واحد مورد واگذاری توسط متقاضیان خرید.
8ـ اعلام میزان پیش دریافت نقدی و زمان‌بندی و شرایط تقسیط و تضمین‌های لازم برای
وصول مطالبات در مواردی که واگذاری سهام با رعایت مفاد‌مفاد آیین‌نامه مربوط به
صورت نقد و اقساط صورت می‌گیرد.
‌ماده 11 - در مواردی که واگذاری سهام از طریق مزایده صورت می‌گیرد، درج موارد زیر
در آگهی ضروری است:
1ـ کلیه موارد مندرج در بندهای ماده (10) به استثنای بند(5) آن؛
2ـ اعلام مهلت و چگونگی تسلیم پیشنهادها؛
3ـ اعلام مبلغ سپرده شرکت در مزایده به میزان پنج درصد (5%) قیمت پایه (‌چنانچه
قیمت پایه بیش از پنج میلیارد(5.000.000.000)‌ریال باشد مبلغ‌سپرده نسبت به مازاد،
به دو درصد(2% کاهش می‌یابد)؛
4ـ اعلام اینکه متقاضیان باید پیشنهاد خود را روشن و مشخص و در مهلت مقرر در پاکت
لاک و مهر شده تسلیم نمایند؛
5ـ اعلام تاریخ جلسه گشایش پاکت‌های واصل شده پیشنهادی و اینکه در جلسه مذکور حضور
پیشنهاد دهندگان آزاد است.
‌ماده 12 - چگونگی تعیین و اعلام برنده مزایده و همچنین سایر موارد پیش‌بینی نشده
بر اساس مفاد آیین‌نامه معاملاتی سازمان انجام می‌گیرد.
‌ماده 13 - واگذاری سهام دستگاههای موضوع این آیین‌نامه در صورتی که حداکثر تا
میزان پنج درصد(5%) کل سهام هر یک از شرکتها که قیمت پایه آنها‌تا میزان پنج درصد
(5%) کل سهام هر یک از شرکت‌ها که قیمت پایه آنها تا سقف یکصد میلیون(100.000.000)
ریال باشد و همچنین اثر تعیین کننده‌بر روی سهام سایر سهامداران نداشته باشد بدون
نیاز به درج موارد مندرج در موارد (10) و (11) این آیین‌نامه تعیین می‌شود.
‌ماده 14 - به منظور احراز قیمت واقعی سهام، در مورد شرکتهایی که بدوا در بورس
اوراق بهادار پذیرفته می‌شوند و یا سهام شرکتهایی که بیش از سه ماه‌در بورس اوراق
بهادار معامله‌ای بر روی آنها انجام نشده است، سازمان مجاز به عرضه و فروش سهام در
بورس اوراق بهادار به میزان پنج درصد(5%) و‌حداکثر تا یکصد میلیون (100.000.000)
ریال بدون تشریفات درج آگهی می‌باشد.
‌ماده 15 - فرم قرارداد فروش و نحوه تنظیم آن به موجب دستورالعملی خواهد بود که به
پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت می‌رسد.
‌ماده 16 - تشخیص موارد فروش نقدی و اقساطی سهام بر اساس آیین‌نامه نظام اقساطی
فروش، موضوع بند(‌هـ) ماده (14) قانون برنامه سوم خواهد‌بود.
‌ماده 17 - سازمان مکلف است موارد اولویت‌های فروش مندرج در بند (‌ز) ماده (14)
قانون برنامه سوم را با توجه به آیین‌نامه موضوع ماده(16) قانون‌مذکور، حسب مورد
در آگهی‌های فروش اعلام نماید.
‌ماده 18 - درآمدهای ناشی از فروش سهام موضوع این آیین‌نامه به حسابی که از طرف
خزانه نزد یکی از بانکهای کشور افتتاح می‌شود واریز و نام‌شرکت مادر تخصصی ذی‌ربط
به منظور اجرای بند (‌الف) ماده(19) قانون برنامه سوم در هر مورد از طرف سازمان به
خزانه اعلام می‌گردد.
‌ماده 19 - چنانچه ظرف شش ماه پس از عرضه، سهام موضوع این آیین‌نامه به فروش نرسد،
سازمان مکلف است گزارش لازم متضمن بیان مشکلات و‌موانع موجود و راه حل پیشنهادی به
عنوان هیأت تهیه و جهت اتخاذ تصمیم حسب نظر هیأت در مورد سهام موصوف اقدام نماید.
‌ماده 20 - سازمان مکلف است هر سه ماه یک بار گزارشی از اقدامات انجام یافته در
مورد سهام و شرکت‌های تعیین تکلیف شده، همچنین تجزیه و‌تحلیل روند واگذاری را تهیه
و به هیأت تسلیم نماید.
‌معاون اول رییس جمهور- حسن حبیبی