رأی شماره 25-1380.2.2 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص استفاده از مزایای پنج ساله ارفاق مقرر در تبصره ماده 97 آیین نامه استخدامی مشترک بانکها

‌رأی شماره
25-1380.2.2 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص استفاده از مزایای پنج ساله
ارفاق مقرر در‌تبصره ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانکها
‌نقل از شماره 16400-1380.4.3 روزنامه رسمی
‌شماره هـ 201.79 1380.3.17
‌تاریخ 1380.2.2 --- شماره دادنامه 25 --- کلاسه پرونده 201.79
‌مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
‌شاکی: آقای احمد عموئی
‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول تجدیدنظر دیوان عدالت
اداری.
‌مقدمه: الف- 1- شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1157.76 موضوع شکایت آقای
احمد عموئی به طرفیت بانک ملت بخواسته احقاق حق‌به شرح دادنامه شماره 710 مورخ
1377.6.31 چنین رأی صادر نموده است. ماحصل ادعای شاکی این است که در تاریخ
1366.10.3 با داشتن 21‌سال سابقه خدمت بازنشسته گردیده است و نتیجتاً خواسته‌اش این
است که از مزایای پنج سال ارفاق مقرر در تبصره ماده 97 آیین‌نامه استخدامی‌مشترک
بانکها بهره‌مند گردد. با توجه به محتویات پرونده و پاسخ واصله نظر به اینکه بموجب
تبصره ذیل ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانکها،‌بانک می‌تواند با تصویب به
اتفاق آراء هیأت مدیره بانک مستخدمینی را که حداقل 20 سال سابقه پرداخت کسور
بازنشستگی داشته باشند یا تعهد آنرا‌براساس موارد مندرج در آیین‌نامه استخدامی
مزبور نموده باشند، با احتساب حداکثر تا پنج سال خدمت اضافی بدون پرداخت کسور
بازنشستگی از‌طرف مستخدم بازنشسته نماید و با لحاظ اینکه کلمه می‌تواند در تبصره
مزبور ناظر به بازنشستگی مستخدم است نه اینکه در احتساب حداکثر تا پنج‌سال خدمت
اضافی نزد بانک مخیر باشد. به عبارت دیگر چنانچه مستخدم بانک لااقل 20 سال سابقه
پرداخت کسور بازنشستگی د
اشته باشد و‌درخواست بازنشستگی کند و هیأت مدیره بانک نیز بازنشستگی اش را تصویب
نماید بانک می‌تواند مستخدم مزبور را بازنشسته کند، لیکن چنانچه‌مستخدم را
بازنشسته نموده مکلف است ارفاق مقرر در تبصره فوق الذکر را از حیث محاسبه سنوات
خدمت اضافی درباره او منظور نماید علیهذا با‌توجه به اینکه شاکی در اجرای تبصره
مزبور و با بیست سال و 10 ماه و 24 روز سابقه خدمت بازنشسته گردیده است، مشمول
ارفاق پنج سال خدمت‌اضافی مقرر در تبصره فوق الذکر تشخیص بنا به مراتب شکایت
نامبرده وارد حکم به الزام بانک ملت به اضافه نمودن پنج سال به سنوات
خدمت‌مشارالیه و پرداخت حقوق قانونی مربوط به آن در وجه شاکی صادر می‌گردد. 2-
شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت901.77.1 موضوع تقاضای
تجدیدنظر بانک ملت، اداره حقوقی نسبت به دادنامه شماره 715 مورخ 1377.6.31 صادره
از شعبه 19 دیوان در پرونده‌کلاسه 1157.76 چنین رأی صادر نموده است، اعتراض اداره
کل حقوقی بانک ملت به دادنامه شماره 715 مورخ 1377.6.31 صادره از شعبه 19‌دیوان با
عنایت به لایحه اعتراضیه و مفاد تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری وارد تشخیص
و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد می
‌شود. ب-1- شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1565.76 موضوع شکایت آقای ابراهیم
هجیر به طرفیت بانک ملت به خواسته حق و حقوق بازنشستگی‌به شرح دادنامه شماره 186
مورخ 1377.2.9 چنین رأی صادر نموده است، برداشت بانک ملت از تبصره ذیل ماده 97
آیین‌نامه استخدامی بانکها‌صحیح نمی‌باشد زیرا کلمه می‌تواند در ابتدای جمله به
معنای تکلیف بانک به احتساب مدت 5 سال مرقوم جزء سنوات خدمت مستخدمی باشد به‌عبارت
دیگر بانک مکلف به افزودن 5 سال به سنوات خدمت شاکی بدون پرداخت کسور بازنشستگی
بوده است. فلذا شکایت شاکی وارد تشخیص و‌حکم به الزام طرف شکایت به اضافه کردن مدت
5 سال به سنوات خدمت شاکی و پرداخت حق و حقوق قانونی وی صادر می‌گردد. 2- شعبه
اول‌هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 326.77.1 موضوع تقاضای
تجدیدنظر بانک ملت نسبت به دادنامه شماره 186 مورخ1377.2.9 شعبه ششم در پرونده
کلاسه 1565.76 به شرح دادنامه شماره 776 مورخ 1377.6.8 چنین رأی صادر نموده است،
نظر به اینکه از طرف‌تجدیدنظر خواه بانک ملت ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه
بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده و بر کیفیت رسیدگی و اصدار
دادنامه‌شماره 186 مورخ 137
7.2.9 صادره از شعبه ششم دیوان عدالت اداری ایراد شکلی به نظر نمی‌رسد، بنا به
مجموع مراتب فوق الذکر دادنامه بدوی عیناً‌تأیید می‌شود.
‌هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری
نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و‌مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس
از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی
می‌نماید.
‌رأی هیأت عمومی
‌به صراحت تبصره یک اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 1365.3.27 بازنشستگی
کلیه مستخدمین رسمی دولت از جمله کارکنان‌بانکها منحصراً با احتساب سنوات خدمت
دولتی آنان تجویز شده و در نتیجه مقررات مغایر موضوع افزایش سنوات خدمت ارفاقی به
مدت خدمت‌متقاضیان بازنشستگی واجد شرایط منسوخ نگردیده است، بنابراین دادنامه
شماره 1299 مورخ 1377.9.22 هیأت اول تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ‌دادنامه شماره 710
مورخ 1377.6.31 شعبه نوزده بدوی دیوان و رد شکایت بخواسته الزام بانک ملت به
افزایش 5 سال خدمت ارفاقی به مدت‌خدمت شاکی موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده
می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری
مصوب1378.2.1 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه الاتباع است.
‌رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری- قربانعلی دری نجف آبادی