رأی شماره 42-1380.2.16 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در مورد رسیدگی به رأی 206 مورخ 1372.2.22 و535 مورخ 1372.4.22 کمیسیون های بدوی و تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداریها
رأی شماره 42-1380.2.16 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در مورد
رسیدگی به رأی 206 مورخ 1372.2.22 و535 مورخ 1372.4.22 کمیسیونهای بدوی و
تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداریها
نقل از شماره 16400-1380.4.3 روزنامه رسمی
شماره هـ 180.79 1380.3.17
تاریخ 1380.2.16 --- شماره دادنامه 42 --- کلاسه پرونده 180.79
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: اداره کل حقوقی شهرداری تهران
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول هیأت تجدیدنظر و شعبه
اول تجدیدنظر و شعبه 8 دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف: 1- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 705.72 موضوع شکایت آقای
براتعلی کریمی به طرفیت شهرداری منطقه 17 تهران بهخواسته رسیدگی به رأی 206 مورخ
1372.2.22 و 535 مورخ 1372.4.22 کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر ماده صد قانون
شهرداریها در ارتباط باپلاک 2398.2324 به شرح دادنامه شماره 678 مورخ 1373.8.26
چنین رأی صادره نموده است، نظر به اینکه کمیسیون بدوی ماده صد قانونشهرداریها
موظف بوده مفاد تبصره یک ماده صد را قبل از اتخاذ تصمیم به صدور رأی عمل و به شاکی
اخطار نماید ظرف ده روز از تاریخ وصولاخطاریه دفاع کتبی خود را به کمیسیون ارسال
دارد که به این وظیفه عمل ننموده است، بنا به مراتب رأی بدوی و به تبع آن رأی
تجدیدنظر کمیسیونهایماده صد مخدوش و خواسته شاکی از این حیث موجه است و حکم به
ورود شکایت و نقض رأیهای مذکور صادر میگردد. 2- شعبه اول هیأتتجدیدنظر در
رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره
678 مورخ 1373.8.16 صادره از شعبه 17دیوان در پرونده کلاسه 705.72 به شرح دادنامه
شماره 341 مورخ 1375.5.3 با موجه تشخیص دادن اعتراض اداره کل حقوقی شهرداری تهران
بهدادنامه 678 مورخ 1
373.8.16 صادره از شعبه 17، دادنامه بدوی را فسخ و شکایت را رد نموده است. ب: 1-
شعبه سیزدهم در رسیدگی به پروندهکلاسه 1629.76 موضوع شکایت آقای اسدالله سلیمانی
به طرفیت کمیسیون ماده صد قانون شهرداریها بخواسته ابطال رأی کمیسیون ماده صد به
شرحدادنامه شماره 605 مورخ 1378.6.8 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مستندات
پرونده و پروانه کسب و اینکه علیرغم ادعای شهرداری مبنیبر فقدان سوابق کسبی معتبر
آقای براتعلی کریمی (مالک قبلی) به موجب نامه مورخ 1375.9.22 ارسالی به شهرداری
منطقه اعلام داشته که بلحاظتشرف به مکه معظمه نتوانسته مدارک لازم را به کمیسیون
ارائه نماید و کمیسیون نیز بدون ملاحظه سوابق مورد نظر مالک به صدور رأی بر
محکومیتمبادرت نموده است و نظر به اینکه شاکی فعلی نیز به موجب دادخواست تقدیمی
معتقد است که کاروانسراهای قدیمی تجاری بودهاند و در زمان خریدآن ملک در سال
1349 از ملک به عنوان محل تجاری استفاده میشده... که به هر تقدیر در زمینه موقعیت
پلاک و مستحدثات آن به صورت قطعی ودقیق بررسی و اظهار نظر نشده وبا وضعیت موجود
احتمال تضییع حق شاکی میرود علیهذا حکم به ورود شکایت صادر میگردد. 2- شعبه
اولتجدیدنظر
دیوان در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر کمیسیون ماده صد شهرداری بخواسته نقض دادنامه
شماره 605 مورخ 1378.6.8 شعبه سیزدهم بهشرح دادنامه شماره 164 مورخ 1379.2.12 ضمن
رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است. ج: شعبه هشتم در
رسیدگی بهپرونده کلاسه 310.77 موضوع شکایت آقای اسدالله سلیمانی به طرفیت شهرداری
منطقه 17 تهران به خواسته اعتراض به رأی شماره 525 مورخ1372.4.22 کمیسیون تجدیدنظر
ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره 1219 مورخ 1378.9.18 چنین رأی صادر نموده
است، نظر به اینکه درپرونده کلاسه 705.72 شعبه هفدهم که منتهی به صدور دادنامه
شماره 678 مورخ 1373.8.16 گردیده و منتهی به رأی قطعی شماره 341 مورخ1375.5.3 هیأت
اول تجدیدنظر گردیده، مورد از شمول بند پ ماده 14 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
تشخیص و قرار رد شکایت صادر میگردد.هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق
به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء
ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
اعتراض آقای براتعلی کریمی مالک پلاک ثبتی 2398.2324 نسبت به رأی قطعی 525ک7 مورخ
1372.4.22 کمیسیون ماده صد قانون شهرداریمورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه
قطعی شماره 341 مورخ 1375.5.3 هیأت اول تجدیدنظر دیوان مردود اعلام شده و با این
کیفیت موضوعاعتراض نسبت به رأی قطعی کمیسیون مذکور اعتبار امر مختوم را یافته و
در نتیجه رسیدگی مجدد نسبت به همان اعتراض از طرف مالک یا وکیل و یاقائم مقام
قانونی او مستنداً به بند ت ماده 20 آیین دادرسی دیوان وجاهت قانونی نداشته است.
بنابراین دادنامه شماره 1219 مورخ 1378.9.18 شعبههشتم بدوی دیوان که متضمن این
معنی میباشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد
قسمت آخر ماده 20 اصلاحیقانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378.2.1 برای شعب دیوان و
سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
رسیدگی به رأی 206 مورخ 1372.2.22 و535 مورخ 1372.4.22 کمیسیونهای بدوی و
تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداریها
نقل از شماره 16400-1380.4.3 روزنامه رسمی
شماره هـ 180.79 1380.3.17
تاریخ 1380.2.16 --- شماره دادنامه 42 --- کلاسه پرونده 180.79
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: اداره کل حقوقی شهرداری تهران
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول هیأت تجدیدنظر و شعبه
اول تجدیدنظر و شعبه 8 دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف: 1- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 705.72 موضوع شکایت آقای
براتعلی کریمی به طرفیت شهرداری منطقه 17 تهران بهخواسته رسیدگی به رأی 206 مورخ
1372.2.22 و 535 مورخ 1372.4.22 کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر ماده صد قانون
شهرداریها در ارتباط باپلاک 2398.2324 به شرح دادنامه شماره 678 مورخ 1373.8.26
چنین رأی صادره نموده است، نظر به اینکه کمیسیون بدوی ماده صد قانونشهرداریها
موظف بوده مفاد تبصره یک ماده صد را قبل از اتخاذ تصمیم به صدور رأی عمل و به شاکی
اخطار نماید ظرف ده روز از تاریخ وصولاخطاریه دفاع کتبی خود را به کمیسیون ارسال
دارد که به این وظیفه عمل ننموده است، بنا به مراتب رأی بدوی و به تبع آن رأی
تجدیدنظر کمیسیونهایماده صد مخدوش و خواسته شاکی از این حیث موجه است و حکم به
ورود شکایت و نقض رأیهای مذکور صادر میگردد. 2- شعبه اول هیأتتجدیدنظر در
رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره
678 مورخ 1373.8.16 صادره از شعبه 17دیوان در پرونده کلاسه 705.72 به شرح دادنامه
شماره 341 مورخ 1375.5.3 با موجه تشخیص دادن اعتراض اداره کل حقوقی شهرداری تهران
بهدادنامه 678 مورخ 1
373.8.16 صادره از شعبه 17، دادنامه بدوی را فسخ و شکایت را رد نموده است. ب: 1-
شعبه سیزدهم در رسیدگی به پروندهکلاسه 1629.76 موضوع شکایت آقای اسدالله سلیمانی
به طرفیت کمیسیون ماده صد قانون شهرداریها بخواسته ابطال رأی کمیسیون ماده صد به
شرحدادنامه شماره 605 مورخ 1378.6.8 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مستندات
پرونده و پروانه کسب و اینکه علیرغم ادعای شهرداری مبنیبر فقدان سوابق کسبی معتبر
آقای براتعلی کریمی (مالک قبلی) به موجب نامه مورخ 1375.9.22 ارسالی به شهرداری
منطقه اعلام داشته که بلحاظتشرف به مکه معظمه نتوانسته مدارک لازم را به کمیسیون
ارائه نماید و کمیسیون نیز بدون ملاحظه سوابق مورد نظر مالک به صدور رأی بر
محکومیتمبادرت نموده است و نظر به اینکه شاکی فعلی نیز به موجب دادخواست تقدیمی
معتقد است که کاروانسراهای قدیمی تجاری بودهاند و در زمان خریدآن ملک در سال
1349 از ملک به عنوان محل تجاری استفاده میشده... که به هر تقدیر در زمینه موقعیت
پلاک و مستحدثات آن به صورت قطعی ودقیق بررسی و اظهار نظر نشده وبا وضعیت موجود
احتمال تضییع حق شاکی میرود علیهذا حکم به ورود شکایت صادر میگردد. 2- شعبه
اولتجدیدنظر
دیوان در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر کمیسیون ماده صد شهرداری بخواسته نقض دادنامه
شماره 605 مورخ 1378.6.8 شعبه سیزدهم بهشرح دادنامه شماره 164 مورخ 1379.2.12 ضمن
رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است. ج: شعبه هشتم در
رسیدگی بهپرونده کلاسه 310.77 موضوع شکایت آقای اسدالله سلیمانی به طرفیت شهرداری
منطقه 17 تهران به خواسته اعتراض به رأی شماره 525 مورخ1372.4.22 کمیسیون تجدیدنظر
ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره 1219 مورخ 1378.9.18 چنین رأی صادر نموده
است، نظر به اینکه درپرونده کلاسه 705.72 شعبه هفدهم که منتهی به صدور دادنامه
شماره 678 مورخ 1373.8.16 گردیده و منتهی به رأی قطعی شماره 341 مورخ1375.5.3 هیأت
اول تجدیدنظر گردیده، مورد از شمول بند پ ماده 14 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
تشخیص و قرار رد شکایت صادر میگردد.هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق
به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء
ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
اعتراض آقای براتعلی کریمی مالک پلاک ثبتی 2398.2324 نسبت به رأی قطعی 525ک7 مورخ
1372.4.22 کمیسیون ماده صد قانون شهرداریمورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه
قطعی شماره 341 مورخ 1375.5.3 هیأت اول تجدیدنظر دیوان مردود اعلام شده و با این
کیفیت موضوعاعتراض نسبت به رأی قطعی کمیسیون مذکور اعتبار امر مختوم را یافته و
در نتیجه رسیدگی مجدد نسبت به همان اعتراض از طرف مالک یا وکیل و یاقائم مقام
قانونی او مستنداً به بند ت ماده 20 آیین دادرسی دیوان وجاهت قانونی نداشته است.
بنابراین دادنامه شماره 1219 مورخ 1378.9.18 شعبههشتم بدوی دیوان که متضمن این
معنی میباشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد
قسمت آخر ماده 20 اصلاحیقانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378.2.1 برای شعب دیوان و
سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی