طرح تشکیل سازمانهای استان

‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎
‎‎‎ ‎‎‎
‎‎‎ ‎‎‎ ‎1‎‎81/13.ط
29/3/1380

عنوان مصوبه :طرح تشکیل سازمانهای استان

کلیه وزارتخانه ها ـ سازمان مدیریت و برنامه‏ریزی کشور

شورای عالی اداری در هشتادونهمین جلسه مورخ 23/3/1380، در اجرای بند «هـ» ماده (2)
و بند (4) قسمت «ب» ماده (1) قانون برنامه سوم توسعه ، به‏منظور حرکت به سمت
تمرکززدایی از اداره امور و توزیع منطقی اختیارات و مسئولیت‎ها بین واحدهای مرکزی
و استانی و ایجاد تشکیلات مناسب برای تجمیع کلیه فعالیت‎های مربوط به یک وزارتخانه
در سازمان استانی واحد، تصویب نمود:
1ـ سازمان استان، واحد سازمانی تابعه وزارتخانه است که به‏منظور اعمال اختیارات و
انجام وظایف وزارتخانه در استان تشکیل و کلیه وظایف و واحدهای تابعه وزارتخانه در
استان در آن تجمیع می گردند. وظایف و اختیارات سازمان استان عبارت است از:
1/1ـ انجام کلیه امور مربوط به وزارتخانه در سطح استان
2/1ـ پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه سازمان به مراجع ذیربط جهت تصویب در چارچوب
سیاست‏های عمومی دولت و بخش
3/1ـ اجرای سیاست‏ها و خط‏مشی های ابلاغی از طرف وزارتخانه متبوع
4/1ـ ارائه گزارش عملکرد سازمان به استانداری و وزارتخانه متبوع و دستگاههای
نظارتی قانونی
5/1ـ نظارت بر حسن انجام وظایف شعب و نمایندگی‏های شرکت‏های وابسته به وزارتخانه
در سطح استان
6/1ـ پیشنهاد اصلاح ساختارهای مدیریتی به وزارتخانه متبوع و نمودار تشکیلاتی و
ساختار نیروی انسانی سازمان وهرگونه تغییر و اصلاح در آن به سازمان مدیریت و
برنامه‏ریزی استان
7/1ـ انجام امور محوله از طرف نهادهای ذیصلاح استانی در راستای سیاست‏های عمومی
دولت و بخش
8/1ـ همکاری و هماهنگی با سازمانها و واحدهای اجرایی استان در پیشبرد برنامه‏های
استانی
تبصره1: ‎‎‎ آندسته از شرکتهای دولتی که گستره و قلمرو وظایف آنها استانی است و
برای انجام آنها ضرورتی به تبعیت از حوزه مرکزی شرکت متبوع خود در امور اجرایی
ندارند به صورت وابسته به سازمان استانی وزارتخانه مربوط اداره خواهند شد.
تبصره 2: سازمان استان در وزارتخانه‏هایی تشکیل خواهد شد که با تشخیص سازمان
مدیریت و برنامه‏ریزی کشور امکان اجرای این مصوبه در آنها فراهم باشد.
2ـ رئیس سازمان استان با انتخاب و حکم وزیر منصوب می شود و به صورت زیر در دو
زمینه پاسخگو خواهد بود:
1/2ـ مسئولیت پاسخگویی به وزیر در زمینه طرحها و وظایف ملی و تحقق سیاستها و
برنامه‏های وزارتخانه متبوع در استان
2/2ـ مسئولیت پاسخگویی به استاندار در زمینه تحقق سیاست‏ها و برنامه‏های وزارتخانه
در استان و نیز تحقق برنامه ها و تصمیمات نهادهای تصمیم‏گیر استانی
تبصره : در انتخاب رئیس سازمان استان، هماهنگی لازم با استاندار به عمل خواهد آمد.
3ـ سطح مدیریتی «رئیس سازمان استان» بالاتر از مدیرکل و پائین‏تر از معاون وزیر
خواهد بود. گروه شغلی، شرایط احراز و میزان فوق‏العاده‏های رؤسای سازمانهای استانی
با توجه به پیچیدگی و گستردگی حیطه وظایف، حسب مورد با تصویب شورای امور اداری و
استخدامی کشور، شورای حقوق و دستمزد و سایر مراجع قانونی تعیین خواهد شد.
تبصره 1ـ سطح مدیریتی معاون رئیس سازمان استان معادل سطح «مدیریت» خواهد بود.
تبصره 2ـ عزل و نصب مدیران و مسئولان واحدهای استانی سازمانهای تجمیع شده در
سازمان استان بنا به پیشنهاد رئیس سازمان استان و تأیید رئیس سازمان مرکزی و حکم
رئیس سازمان استان خواهد بود.
4ـ ضوابط تشکیلاتی سازمانهای استانی ظرف مدت 2 ماه با رعایت بند «پ» ماده 5 آئین
نامه اجرایی بند «الف» ماده 3 قانون برنامه سوم توسعه موضوع تصویبنامه شماره 5145/
ت23842 هـ مورخ 12/2/1380 هیأت وزیران توسط سازمان مدیریت و برنامه‏ریزی کشور
ابلاغ خواهد شد.
5ـ وزارتخانه ها موظفند نسبت به انجام تغییرات لازم در ساختار تشکیلات مرکزی
سازمانهایی که واحدهای استانی آنها تجمیع می شود متناسب با شرایط جدید و به نحوی
که در چارچوب سیاست‏ها و برنامه‏های کلان وزارتخانه، وظیفه برنامه‏ریزی و هماهنگی
و نظارت بر امور تخصصی واحدهای استانی مرتبط با خود را عهده‏دار باشند، اقدام
نمایند.
6ـ با ایجاد سازمان استان برای هر یک از وزارتخانه‏ها، کلیه امکانات، اعتبارات،
تعهدات، اموال و دارایی ها و کارکنان واحدهای تابعه در استان به سازمان استان
منتقل و تحت مدیریت واحد اداره می‏شوند.
7ـ ‎‎‎ کلیه وزارتخانه‏ها مکلفند ظرف مدت 2 ماه پس از تشکیل سازمان استان، نسبت به
تفکیک وظایف ستاد مرکزی وزارتخانه و سازمان استانی با رعایت موارد ذیل اقدام و
مراتب را به تأیید سازمان مدیریت و برنامه‏ریزی کشور برسانند:
1/7ـ تجمیع فعالیت های مربوط به وزارتخانه (به جز شرکت‏هایی که مشمول مفاد تبصره
بند «1» نمی‏باشند) در سطح استانها در واحدهای سازمانی یکپارچه با رعایت اصل
کوچک‏سازی و عدم گسترش تشکیلات دولت.
2/7ـ انتقال اختیارات و مسئولیت‏های اجرایی به سازمان استان.
3/7ـ تقویت جنبه‏های اعمال حاکمیت و برنامه‏ریزی، سیاستگذاری، هدایت و نظارت
وزارتخانه و حذف تصدی های غیرضرور.
4/7ـپیش‏بینی ثبات لازم در وظایف و ساختار سازمانی واحدهای استانی
به گونه ای که امکان برنامه‏ریزی و پیگیری امور اجرایی در کوتاه مدت و میان مدت
وجود داشته باشد.
5/7ـ تنظیم روابط واحدهای استانی با سایر واحدهای وابسته غیرقابل ادغام در سازمان
استان (نظیر شرکتها)
6/7ـ تنظیم روابط سازمان استان با ستاد مرکزی
7/7ـ تعیین نحوه مشارکت واحدهای استان در تنظیم سیاست‏ها و خط‏مشی‏های دستگاههای
اجرایی
8ـ سازمان مدیریت و برنامه‏ریزی کشور موظف است ظرف مدت 6 ماه نسبت به تشکیل سازمان
استانی وزارتخانه ها اقدام نماید.
9ـ مسئولیت اجرای این مصوبه با همکاری وزارتخانه ها به عهده سازمان مدیریت و
برنامه‏ریزی کشور می‏باشد و دبیرخانه شورای عالی اداری گزارش پیشرفت اجرای مصوبه
را در پایان سال 1380 به شورای عالی اداری ارائه خواهد کرد.


‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎محمدرضا عارف
‎‎‎ ‎‎‎معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری

‎‎‎