رأی شماره 120-1380.4.17 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در مورد استرداد زمین واگذار شده به شرح دادنامه شماره 1066 مورخ 1376.7.21

‌رأی شماره 120-1380.4.17 هیأت
عمومی دیوان عدالت اداری در مورد استرداد زمین واگذار شده به شرح دادنامه‌شماره
1066 مورخ 1376.7.21
‌نقل از شماره 16451-1380.5.31 روزنامه رسمی
‌شماره هـ285.78. 1380.5.13
‌تاریخ 1380.4.17 --- شماره دادنامه 120 --- کلاسه پرونده 285.78
‌مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
‌شاکی: آقای جلال گویری
‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و 17 دیوان عدالت اداری
‌مقدمه: الف - شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 363.76 موضوع شکایت آقای جلال
گویری به طرفیت هیأت واگذاری زمین کرمانشاه به‌خواسته استرداد زمین واگذار شده به
شرح دادنامه شماره 1066 مورخ 1376.7.21 چنین رأی صادر نموده است، شاکی اعلام داشته
در پس تصویب‌قانون راجع به اراضی از طرف شورای انقلاب املاک و اراضی وی در روانسر
و سنجابی به کشاورزان واگذار شده لکن بر طبق صورتجلسه شماره1570.1 مورخ 1359.7.3
شورای واگذاری زمین مقدار دو عرف محلی و معادل 26 هکتار برای وی منظور داشته‌اند
که عملاً در اختیار او قرار نگرفته‌و مراجعات مکرر وی به نتیجه‌ای نرسیده است،
تقاضای رسیدگی و صدور حکم را کرده. سازمان امور اراضی به موجب نامه شماره 4676-03
مورخ1376.6.18 اعلام داشته بر طبق رأی تشخیص شماره 6978 مورخ 1368.8.16 میزان
24.96 هکتار از اراضی آبی و دیم شاکی در روستای گل سفید‌پلاک 51 بخش روانسر مشمول
قانون کشت موقت تشخیص داده شده و در اجرای تبصره 5 قانون مورد بحث وضعیت اعاشه
شاکی مورد بررسی قرار‌گرفته که به جهت اشتغال به شغل دبیری در آموزش و پرورش تمامی
اراضی مورد مشمول طی نامه شماره 11694 مورخ 1368.12.5 از طریق‌دفترخانه شماره 12
کرمانشاه
به افراد واجد شرایط واگذار شده است. با توجه به مراتب مرقوم و توضیحات شاکی در
دادخواست تقدیمی و لایحه‌جوابیه و مستندات ارسالی نظر به اینکه ایراد به اقدام
هیأت واگذاری زمین وارد نیست لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر می‌نماید. ب - شعبه
هفدهم‌در رسیدگی به پرونده کلاسه 1394.75 موضوع شکایت آقای جواد گویری به طرفیت
مدیریت امور اراضی استان کرمانشاه (‌هیأت هفت نفره) به‌خواسته اجرای تبصره 5 ماده
واحده قانون کشت موقت مصوب 1365.8.8 مجلس شورای اسلامی و ماده 17 آیین‌نامه اجرائی
قانون مرقوم و ابطال‌اقدامات هیأت خوانده در مورد واگذاری زمین ایشان به افراد
فاقد صلاحیت به شرح دادنامه شماره 409 مورخ 1377.4.1 چنین رأی صادر نموده‌است، چون
طبق تبصره 5 ماده واحده فوق الذکر صاحبان زمین که مصر درآمد کافی ندارند تا سه
برابر عرف محل زمین وی از شمول قانون مذکور معاف‌گردیده است و اشتغال به شغل
آموزگاری مانع از استفاده وی از حق قانونی و موجب محرومیت از استفاده مذکور
نمی‌تواند باشد. بنا علیهذا هیأت طرف‌شکایت موظف بوده میزان درآمد و وضع زندگانی و
عائله تحت تکفل وی از حیث معیشت و تناسب حقوق دریافتی با هزینه‌های مربوطه بررسی
سپس‌در واگذاری زمین ا
یشان به دیگران اتخاذ تصمیم نماید که حسب محتویات پرونده مربوطه هیأت به وظیفه
مذکور عمل ننموده است و صرف اشتغال‌شاکی به شغل آموزگاری موجب محرومیت ایشان از
استفاده وی از حق قانونی خود گردیده است. بنا به مراتب خواسته نامبرده موجه بوده و
حکم به‌ورود شکایت صادر و بطلان اقدامات هیأت خوانده اعلام می‌گردد. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام‌والمسلمین دری نجف آبادی و
با حضور رؤسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره با‌اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
‌رأی هیأت عمومی
‌مطابق تبصره 5 ماده واحده قانون واگذاری زمینهای بایر و دایر که بعد از انقلاب به
صورت کشت موقت در اختیار کشاورزان قرار گرفته است «‌افراد‌صاحب زمین یا صاحب نسق
در صورتی که مشروعیت مالکیت آنان مورد تأکید دادگاه انقلاب اسلامی باشد و ممر
درآمد کافی نداشته باشند تا میزان سه‌برابر عرف محل از این قانون مستثنی می‌باشند
و در صورتی که تصرف شده باشد به آنان مسترد می‌گردد» نظر به اینکه صرف اشتغال به
شغل آموزگاری‌بدون توجه به میزان حقوق و درآمد و سایر امکانات مالی مستخدم دولت و
تعداد عائله تحت تکلف و هزینه‌های ضروری او، مثبته تمکن مالی و ممر‌درآمد کافی وی
نیست، بنابراین دادنامه شماره 409 مورخ 1377.4.10 شعبه 17 دیوان در پرونده کلاسه
1394.17.75 درحدی که متضمن این معنی‌می‌باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص
داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری
مصوب1378.2.1 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
‌رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی