اصلاحیه ضوابط اجرایی بودجه سال 1380 کل کشور

‌اصلاحیه ضوابط اجرایی بودجه
سال 1380 کل کشور
1380.04.20 - 639
‌سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور

‌هیأت وزیران در جلسه مورخ 1380.1.8 بنا به پیشنهاد شماره 105.10107 مورخ
1379.12.27 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد‌اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ، ضوابط اجرایی بودجه سال 1380 کل کشور را برای
وزارتخانه ها و مؤسسات‌دولتی که در این تصویب نامه دستگاه اجرایی نامیده می‌شوند،
به شرح ذیل تصویب نمود:

‌ضوابط اجرایی بودجه سال 1380 کل کشور

1- گسترش تشکیلات اداری و ایجاد پست های سازمانی جدید ممنوع است و در موارد ضروری
با پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و‌تصویب هیأت وزیران امکان پذیر
می‌باشد.
‌تبصره - در مورد واحدهای خارج از کشور هماهنگی با وزارت امور خارجه الزامی است.
2- استخدام رسمی و پیمانی در سال 1380 با رعایت محدودیت های قانونی و در صورت
تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ، مبنی بر وجود‌اعتبار و با رعایت مفاد
تبصره (78) قانون بودجه سال 1363 کل کشور ، آیین نامه اجرایی بند (‌الف) ماده (3)
قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ،‌اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و بند (ح)
تبصره (13) قانون بودجه سال 1380 کل کشور با پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی
کشور‌و تصویب هیأت وزیران امکان پذیر می‌باشد.
‌به کارگیری نیروی انسانی از محل طرح های عمرانی برای فعالیت های جاری و کار در
ادارات (‌بخصوص از محل طرح های مطالعاتی و پژوهشی )‌ممنوع است.
‌تبصره 1- به کارگیری افراد در طرح های تحقیقاتی و قراردادهای مشاوره یا تحقیق یا
سایر طرح های عمرانی در قالب پروژه های مربوط و همچنین‌استخدام از محل مجوزهای
صادر شده سال های قبل ، مشروط به وجود اعتبار و پیش بینی در موافقتنامه مبادله شده
با سازمان مدیریت و برنامه ریزی‌کشور می‌باشد.
‌تبصره 2- تمدید قرارداد پرسنل غیر رسمی شاغل در سال 1379 در صورت نیاز دستگاه
مجاز است.
‌تبصره 3- برگزاری دوره های آموزشی که منجر به تعهد استخدامی در سال های بعد
می‌شود، منوط به اخذ مجوز از سازمان مدیریت و برنامه ریزی‌کشور می‌باشد.
‌تبصره 4- انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی برای به کارگیری نیروی انسانی
ممنوع و انعقاد قرارداد برای انجام کار مشخص در مدت معین و‌مبلغ کل مشخص مجاز
می‌باشد.
3- دستگاه های اجرایی مکلف به رعایت موارد زیر می‌باشند:
‌الف - در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری ، سوخت و تعمیرات خودروها صرفه جویی شود و
در استفاده از خودروها و امکانات اداری برای‌مسؤولان و کارکنان دولت مراقبت لازم
به عمل آید.
ب - مدیران و دستگاه‌هایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامه ها، صرفه جویی می‌نمایند
به صورت بارز و در مقایسه با دستگاه های دیگر مورد تشویق‌قرار گیرند.
پ - به منظور تسریع در تصمیم گیری های دولت ، دستگاه های اجرایی پیشنهادها و
درخواست های خود را با در نظر گرفتن سیاست های مذکور در‌فوق ارایه نمایند.
4- پرداخت اضافه کار هر دستگاه، حداکثر در حد پرداختی سال 1379 و در سقف یک صد و
بیست ساعت مجاز می‌باشد.
‌تبصره 1- سقف اعتبار مربوط به اضافه کار با تایید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور نسبت به پرداختی سال 1379 تا پانزده درصد قابل افزایش‌است.
‌تبصره 2- مجوزهای قبلی دولت برای پرداخت اضافه کار بیش از یک صد و بیست (120)
ساعت از 1380.2.1 لغو می‌گردد و موارد استثنا با تایید‌سازمان مدیریت و برنامه
ریزی کشور و تصویب هیأت وزیران در سال 1380 قابل اجرا می‌باشد.
5- هیچگونه مجوزی برای افزایش حقوق و مزایا و فوق العاده‌ها جز در حد تغییر ضریب و
افزایش سنواتی برای هیچ گروه از کارمندان دولت صادر‌نمی شود.
‌افزایش های قانونی قبلی مشمول این بند نخواهند شد.
6- سقف اعتبارات فصل سوم ( هزینه های سرمایه ای) اعتبارات جاری، حداکثر معادل
عملکرد سال 1379 خواهد بود. افزایش اعتبارات فصل سوم‌دستگاه های اجرایی مشروط به
عدم افزایش اعتبارات جاری مصوب در طول سال 1380 با تایید سازمان مدیریت و برنامه
ریزی کشور مجاز می‌باشد.
7- یارانه غذای کارکنان دولت برای دستگاه‌هایی که ساعات کار آنها حداقل تا ساعت
(4) بعد از ظهر است، همچنین در مورد کارکنانی که وضع کار آنها‌ایجاب می‌نماید شب
یا ایام تعطیل را در محل کار خدمت نمایند، یا با تایید بالاترین مقام دستگاه
اجرایی یا مقام مجاز از جانب ایشان حداقل تا ساعت(4) بعد از ظهر در محل کار حضور
دارند، حسب مورد برای تأمین هر نوبت غذا، حداکثر معادل چهار هزار و پانصد ریال به
ازای هر نفر خواهد بود.‌ غذای سایر افراد ( مهمانان ، سایر کارکنان طرف قرارداد و
غیر آنها) به قیمت تمام شده عرضه خواهد شد.
8- حداکثر مقدار مصرف مربوط به سوخت ، آب ، برق و تلفن در حد عملکرد سال 1379
می‌باشد.
‌تبصره - سقف اعتبار مربوط به هزینه های این بند ، با تایید سازمان مدیریت و
برنامه ریزی کشور تا بیست درصد قابل افزایش می‌باشد.
9- تعداد نفر - روز مأموریت خارج از کشور دستگاه های اجرایی حداکثر معادل عملکرد
سال 1379 خواهد بود.
‌تبصره 1- موارد استثنا به تایید هیأت نظارت بر سفرهای خارجی کارکنان دولت خواهد
رسید.
‌تبصره 2- سفرهایی که هزینه های آن توسط سازمان های بین‌المللی یا کشور دعوت کننده
تأمین می‌شود، از محدودیت مقرر در این بند مستثنا می‌باشد.
10 - مبلغ قطعی پاداش پایان سال (‌عیدی) به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید، ولی
دستگاه های اجرایی موظفند بابت عیدی به ازای هر نفر شاغل‌و بازنشسته مبلغ هفتصد
هزار ریال در موافقتنامه های مربوط پیش بینی نمایند.
11- دستگاه های اجرایی موظفند اعتبار لازم برای پرداخت ده روز پاداش پایان خدمت آن
دسته از کارکنان خود را که در سال 1380 بازنشسته‌می‌شوند، از محل صرفه جویی در
اعتبارات مصوب خود تأمین و در موافقتنامه های مربوط منظور نمایند.
12 - دریافت هرگونه وجه از مردم و سایر اشخاص حقوقی به هر عنوان در قبال ارایه
خدمات و یا وضع هرگونه عوارض، خودیاری و غیر آن صرفاً در‌چهارچوب قوانین و مقررات
مجاز است.
13 - به دستگاه های اجرایی اجازه داده می‌شود هزینه های ورزش کارکنان خود را در
چارچوب آیین نامه توسعه و تعمیم ورزش کارکنان دولت -‌مصوب 1376 - ‌پرداخت و
تسهیلات و امکانات لازم را برای استفاده کارکنان از مهد کودک با نرخ مناسب فراهم
نمایند.
14 - خرید، احداث و اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل
اعتبارات جاری صرفاً براساس شرح عملیات موافقتنامه های‌مبادله شده با سازمان مدیریت
و برنامه ریزی کشور مجاز می‌باشد.
15 - به منظور صرفه جویی در هزینه های مربوط به تأسیسات رفاهی، فرهنگی و ورزشی از
قبیل زایرسرا، مهمانسرا، باشگاه، ورزشگاه تیم های‌ورزشی و موارد مشابه:
‌الف - پرداخت هرگونه وجهی از محل درآمد عمومی (‌بودجه جاری) جهت احداث و توسعه و
تشکیل موارد فوق حتی از محل اعتبارات خارج از‌شمول قانون محاسبات عمومی و سایر
مقررات عمومی کشور ممنوع می‌باشند.
‌تبصره - سازمان تربیت بدنی و سایر دستگاه‌هایی که دارای قانون خاص می‌باشند، در
مورد تأسیسات ورزشی از شمول این جز مستثنا می‌باشند.
ب - هزینه های ضروری جهت نگهداری و بهره برداری از موارد فوق حداکثر تا میزان
پرداختی سال 1379 قابل تأمین می‌باشد. افزایش اعتبار جهت‌موارد فوق معادل افزایش
درآمدهای حاصل از ارایه خدمات تأسیسات فوق از محل اعتبارات مربوط مجاز می‌باشد.
پ - واحدهای نیمه تمام فوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط به بخش غیر دولتی
(‌خصوصی و تعاونی) واگذار می‌گردد.
16 - گردهمایی ها، هم اندیشی‌ها و همایش‌ها و نظایر آن باید به دور از هرگونه
‌تجمل برگزار و محل برگزاری گردهمایی باید متناسب با موضوع و رعایت اصل
‌صرفه جویی انتخاب گردد.
17 - هرگونه سرمایه گذاری توسط دستگاه های اجرایی اعم از کشوری و لشکری جهت ساخت و
توسعه واحدهای جدید درمانی ممنوع می‌باشد.‌وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از
شمول این بند مستثنا می‌باشد.
18 - پرداخت های موضوع مجوزهای این تصویب نامه در زمینه افزایش های هزینه نسبت به
سال 1379، صرفاً پس از تأمین صددرصد حقوق و‌مزایای مستمر کارکنان هر دستگاه تا
پایان سال 1380 مجاز می‌باشد.
19 - شروع پروژه های جدید در طرح های ملی و استانی با رعایت ضوابط قانونی منوط به
اطمینان از وجود اعتبار کافی برای اتمام پروژه های در‌دست اجرا با تایید سازمان
مدیریت و برنامه ریزی کشور و استان حسب مورد می‌باشد.
20 - خزانه داری استان مکلف است عملکرد درآمدها، پرداخت های اعتبارات جاری استان
(‌برحسب دستگاه ، برنامه) و اعتبارات عمرانی (‌برحسب‌طرح) را در مقاطع سه ماهه به
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام دارد.
21 - به منظور اجرای بندهای (‌ز) و (ح) ماده (71) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،
اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و مفاد تبصره (25)‌قانون بودجه سال 1380 کل
کشور سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است حداکثر ظرف یک ماه دستورالعمل های
مربوط به توزیع‌اعتبارات جاری (‌به تفکیک برنامه و فصول هزینه) و عمرانی سال 1380
را به استان‌ها ابلاغ نماید.
22 - خرید خودرو از محل درآمد عمومی با رعایت مفاد بند (ج) تبصره (13 (‌قانون
بودجه سال 1380 کل کشور منوط به درج آن در موافقتنامه های‌جاری و عمرانی مبادله
شده با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و استان حسب مورد می‌باشد.
23 - این تصویب نامه از اول سال 1380 لازم الاجرا می‌باشد و مفاد آن شامل شرکت های
دولتی از جمله آن دسته از شرکت های یاد شده که شمول‌قوانین و مقررات عمومی بر آنها
مستلزم ذکر نام است، نمی شود.
24- دستگاه‌هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است و دستگاههای دارای
قانون و مقررات خاص، در چهارچوب اعتبارات مصوب و مقررات‌خاص عمل می‌نمایند.
‌حسن حبیبی - معاون اول رییس جمهور