آیین نامه اجرایی قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی

‌آیین‌نامه اجرایی قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی
1380.04.27 - 671
‌نقل از شماره 16429-13800.5.6 روزنامه رسمی
‌شماره 19345 . ت 24880 هـ 1380.4.27
‌وزارت نیرو- وزارت جهاد کشاورزی- وزارت کشور- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
‌هیأت وزیران در جلسه مورخ 1380.4.27 بنا به پیشنهاد شماره 18762.1.3.31 مورخ
1380.4.16 وزارت کشور و به استناد تبصره (9) ماده واحده‌قانون جبران خسارات و
پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی - مصوب 1380 - آیین‌نامه اجرایی قانون یاد شده را
به شرح ذیل تصویب نمود:
‌آیین‌نامه اجرایی قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی
‌ماده 1 - سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است پنج درصد از مجمع اعتبارات
عمرانی ملی به استثنای طرح‌های فصول کشاورزی و آب‌مندرج در قانون بودجه سال 1380
کل کشور را کسر و در ردیف اعتباری (50461) تحت عنوان پیشگیری از عوارض ناشی از
خشکسالی و جبران‌خسارات منظور نماید.
‌تبصره 1 - طرح هایی که درآمد و هزینه‌ای بوده و در قانون بودجه سال 1380 برای
آنها حکم خاص وجود دارد، از شمول این ماده مستثنا هستند و.
‌تبصره 2 - کاهش ارقام اعلام شده مربوط به هر دستگاه توسط سازمان مدیریت و
برنامه‌ریزی کشور به عنوان اصلاحیه مربوط به هر دستگاه توسط‌سازمان مدیریت و
برنامه‌ریزی کشور به عنوان اصلاحیه موافقتنامه مربوط تلقی می‌گردد.
‌ماده 2 - کلیه شرکتهای دولتی غیرزیانده (‌شرکت هایی که در قسمت ششم قانون بودجه
سال 1380 برای آنها ضرر و زیان پیش‌بینی نشده است)،‌بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی
وابسته به دولت از جمله شرکت‌ها و مؤسساتی که شمول حکم بر آنها مستلزم ذکر نام
می‌باشد و شرکت هایی که شمول‌حکم بر آنها مستلزم تصریح ذکر نام است، موضوع بند(‌و)
تبصره (2) قانون بودجه سال 1380 کل کشور، معادل هفت در هزار درآمدهای عملیات
جاری‌خود( مندرج در قسمت ششم قانون بودجه سال 1380 کل کشور) را به حساب درآمد
عمومی ردیف (598100) واریز نمایند تا معادل آن به سقف‌اعتبار ردیف (503461) مذکور
اضافه شود.
‌تبصره 1 - شرکت‌ها، بانکها و مؤسسات مشمول این ماده مکلفند سهمیه تعیین شده به
شرح فوق را حداکثر تا پانزده شهریور 1380 به حساب خزانه‌واریز نمایند و در صورت
عدم واریز در مهلت مقرر، خزانه داری کل یا رؤسای مجامع عمومی یا شورای عالی مکلفند
حسب مورد، هفت در هزار مذکور‌را در مورد کلیه شرکت هایی که اسامی آنها در قانون
بودجه کل کشور درج شده است از حسابهای تمرکز وجود آنها برداشت نموده و به حساب
مربوط‌منظور و یا نسبت به پیگیری و اخذ واریز وجوه مزبور و اعلام نتیجه به خزانه
داری کل اقدام نمایند.
‌تبصره 2 - قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی - مصوب 1379 - در
مورد شرکت‌ها و سازمانهایی که شمول قانون بر آنها‌مستلزم ذکر نام است و شرکت هایی
که شمول حکم بر آنها مستلزم تصریح ذکر نام است نیز لازم‌الاجرا می‌باشد.
‌ماده 3 - بانک مرکزی ایران مکلف است حداکثر تا پایان مرداد 1380 مبلغ دو هزار و
یکصد و شصت و پنج میلیارد (2.165.000.000.000) ریال از‌محل منابع پرداخت نشده
بندهای (4) و (5) ماده واحده قانون اصلاح قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی
و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران‌و قانون بودجه سال 1379 کل کشور را به حساب عمومی
ردیف (589200) واریز نماید تا معادل آن به سقف اعتبار ردیف (503461) مذکور
اضافه‌شود.
‌ماده 4 - سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است تا تاریخ 1380.6.15 نسبت به
تهیه گزارش عملکرد بندهای (1)،(2)‌و (3) ماده واحده‌قانون جبران خسارات و پیشگیری
عوارض ناشی از خشکسالی و میزان قطعی سهم بند(3) اقدام نموده و برای اتخاذ تصمیم به
هیأت وزیران تقدیم‌نماید.
‌ماده 5 - وجوه مواد (1)، (2) و (3) این آیین‌نامه به شرح ذیل توزیع می‌گردد:
‌الف - مبلغ دو هزار میلیارد (2.000.000.000.000) ریال از محل درآمد واریزی از محل
مواد(1)، (2) و(3) توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی‌کشور در اختیار بانک کشاورزی
قرار می‌گیرد تا برای افزایش سرمایه بانک مزبور مصرف شود. بانک کشاورزی موظف است
مبلغ چهارهزار میلیارد(4.000.000.000.000) ریال به صورت تسهیلات سرمایه‌گذاری به
میزان پنجاه درصد برای اجرای طرح‌های پیشگیری از قبیل احداث و بهسازی‌نهرهای
آبیاری، انجام مجموعه عملیات آب و خاک داخل مزارع و باغات، تجهیز و نوسازی اراضی و
اجرای روش‌های مدرن آبیاری، طرح‌های کوچک‌تأمین آب، مرمت قنوات، حفرچاه و تجهیز
آن، آبخیزداری، تغذیه مصنوعی، مرتع‌داری، دام و طیور، آبزی‌پروری، تأمین بذر و
نهال اصلاح شده، کشت‌گلخانه‌ای و نیز به میزان پنجاه درصد برای تأمین سرمایه در
گردش به خسارت دیدگان ناشی از خشکسالی در کلیه مناطق کشور توزیع و پرداخت نماید.
‌ستاد خشکسالی کشور مجاز است حسب ضرورت و با توجه به مقتضیات مناطق، نسبت‌های فوق
را به شرح جدول شماره (1 و (2) پیوست حداکثر به‌میزان بیست درصد جابجا نماید.
‌فهرست توزیع استانی تسهیلات فوق به نسبت هفتاد درصد در مرحله اول به شرح جدول
شماره(1) پیوست توزیع می‌گردد و سی درصد باقیمانده بر‌اساس شاخص‌های تعیین شده در
مرحله دوم توسط وزارت کشور توزیع خواهد شد.
‌تبصره 1 - سهم هر یک از شهرستان‌های خسارت دیده از تسهیلات فوق را ستاد خشکسالی
استان به ریاست استاندار تعیین می‌نماید.
‌تبصره 2 - توزیع تسهیلات سرمایه گذاری فوق در استان باید تحت نظر ستاد خشکسالی
استان شامل نمایندگان استانداری، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی، سازمان جهاد
کشاورزی، آب منطقه‌ای و بانک کشاورزی صورت گیرد.
‌تبصره 3 - مانده تسهیلات این سقف در سال‌های بعد قابل پرداخت خواهد بود.
‌تبصره 4 - سود و کارمزد این تسهیلات حسب مورد، برابر حداقل مصوبات شورای پول و
اعتبار تعیین می‌گردد.
‌تبصره 5 - بانک کشاورزی موظف است عملکرد تسهیلات پرداختی این قانون را هر سه ماه
یک بار به ستاد خشکسالی کشور گزارش نماید.
ب - مبلغ یکصد میلیارد(1.000.000.000.000) ریال بابت افزایش سرمایه صندوق بیمه
محصولات کشاورزی و دامی در برابر خشکسالی‌اختصاص می‌یابد تا با تصویب ستاد خشکسالی
کشور نسبت به بیمه نمودن کلیه محصولات بخش کشاورزی(‌با اولویت محصولات استراتژیک)
در‌سطح کشور در مقابل خشکسالی در چهارچوب برنامه مشخص اقدام نماید.
‌تبصره - صندوق بیمه محصولات کشاورزی موظف است عملکرد بند فوق الذکر را هر سه مایه
یک بار به ستاد خشکسالی کشور گزارش نماید.
پ - مبلغ پانصد میلیارد (500.000.000.000) ریال از محل اعتبار ردیف‌های مواد (1) و
(2) و (3) این آیین‌نامه به منظور جبران خسارات وارد شده‌به کشاورزان، دامداران،
آبزی پروران و عشایر اختصاص می‌یابد تا از طریق مبادله موافقتنامه بین صندوق کمک
به خسارت دیدگان و سازمان مدیریت و‌برنامه‌ریزی کشور بر اساس دستورالعمل بند(ج)
آیین‌نامه اجرایی قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی، موضوع
تصویب‌نامه‌شماره 9708 . ت 22995 هـ مورخ 1379.3.23 هیأت وزیران به مصرف برسد. این
اعتبار به نسبت هفتاددرصد در مرحله اول طبق جدول توزیع‌استانی شماره (2) پیوست این
آیین‌نامه و سی درصد باقیمانده بر اساس شاخص‌های تعیین شده در مرحله دوم توسط
وزارت کشور توزیع خواهد شد.‌این اعتبار می‌تواند با مشارکت خسارت دیدگان به منظور
اجرای پروژه‌ای پیشگیری و مقابله با خشکسالی از قبیل احداث سدهای کوچک
خاکی،‌استخرهای ذخیره آب کشاورزی، احداث و بهسازی نهرهای آبیاری، اجرای مجموعه
عملیات آب و خاک داخل باغات مانند تجهیز و نوسازی اراضی و‌اجرای روش‌های نوین
آبیاری، حفر و تجهیز چاه و مرمت قنوات، آبخیزداری، تغذیه مصنوعی، منابع طبیعی، آب
شرب دام به مصرف برسد. صن
دوق‌کمک به خسارت دیدگان موظف است گزارش عملکرد این اعتبار را هر سه ماه یک بار به
ستاد خشکسالی کشور گزارش نماید.
ت - مبلغ یکهزار میلیارد (1.000.000.000.000) ریال از محل اعتبار مواد(1)، (2) و
(3) این آیین‌نامه به نسبت هفتاد درصد در مرحله اول به شرح‌جدول شماره (3) پیوست،
بین استان‌های آسیب‌دیده توزیع می‌گردد و سی درصد باقیمانده در مرحله دوم بر اساس
شاخص‌های تعیین شده توسط‌وزارت کشور و با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور بین استانهای آسیب دیده توزیع خواهد شد.
‌اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا دستگاه‌های اجرایی توسط گروهی به ریاست
معاون امور عمرانی استانداری و عضویت سازمان مدیریت و‌برنامه‌ریزی، جهاد کشاورزی،
سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان آب منطقه‌ای، شرکت آب و فاضلاب شهری و روستایی جهت
اجرای پروژه‌های‌مقابله و پیشگیری از خشکسالی از قبیل خرید تانکر، طرح‌های کوچک
تأمین آب، استخرهای ذخیره.
‌آب کشاورزی، بهسازی نهرهای آبیاری، اجرای شیوه‌های نوین آبیاری، مرمت قنوات، حفر
و تجهیز چاه، تأمین آب اضطراری شهری و روستایی،‌آبخیزداری، تغذیه مصنوعی، منابع
طبیعی، اجرای پروژه‌های مرتبط با محیط زیست، دام و طیور اختصاص می‌یابد.
‌تبصره 1 - ستاد خشکسالی استان مجاز است حداکثر تا پنجاه درصد از سود و کارمزد
قسمتی از مطالبات بانک‌ها از کشاورزان، دامداران، عشایر و‌آبزی‌پروران خسارت دیده
را که تمدید می‌شود و به مقتضای شرایط منطقه که واجد شرایط می‌داند، از محل اعتبار
سهم استان تأمین و پرداخت نماید.
‌تبصره 2 - خشکسالی استان مجاز است حداکثر تا پنجاه درصد سود قسمتی از تسهیلات
اعطایی بانک کشاورزی را از محل اعتبار بند(‌الف) ماده(5) به‌کشاورزان، دامداران و
آبزی‌پروران خسارت دیده به مقتضای شرایط منطقه که واجد شرایط می‌داند از محل
اعتبار سهم استان تأمین و پرداخت نماید.
‌سقف کمک‌های موضوع تبصره‌های (1) و (2) فوق الذکر حداکثر معادل ده درصد جمع
اعتبارات خشکسالی سهم هر استان خواهد بود. در مورد سایر‌بانکها در صورت پرداخت
صددرصد سود تسهیلات بانک‌ها مکلف به تمدید اصل مطالبات خود هستند.
‌ماده 6 - اعتبارات موضوع این آیین‌نامه صد در صد تخصیص یافته تلقی می‌گردد و
حداکثر تا پایان شهریور 1380 در اختیار دستگاههای اجرایی ذیربط‌قرار می‌گیرد.
‌ماده 7 - اعتبار موضوع بند(‌الف) ماده(5) به هزینه قطعی منظور شده و مابقی
اعتبارات موضوع این آیین‌نامه که از شمول قانون محاسبات عمومی و‌سایر مقررات عمومی
دولت مستثنا هستند( قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت
قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات‌عمومی دولت مستثنی هستند - مصوب 1364 -) قابل
مصرف می‌باشد.
‌ماده 8 - سیستم بانکی مکلف است در مناطق خسارت دیده برابر مقررات نسبت به تمدید
مطالبات سررسید شده اقدام نماید.
‌ماده 9 - ستاد خشکسالی استان‌ها موظفند نسبت به ارائه گزارش عملکرد این قانون هر
سه ماه یک بار به ستاد خشکسالی کشور( وزارت کشور) اقدام‌نمایند.
‌ماده 10 - مبلغ چهارصد میلیارد (400.000.000.000) ریال از ردیف مواد (1)، (2) و
(3) این آیین نامه برای اجرای طرحهای پیشگیری از‌خشکسالی از قبیل تأمین ضرر و زیان
خرید دام و خرید داروهای دامی، تأمین اضطراری آب آشامیدنی شهری و روستایی، جبران
کسری درآمد‌شرکتهای آب منطقه‌ای در اختیار وزارت کشور قرار می‌گیرد تا با نظر ستاد
خشکسالی کشور توزیع و با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور،‌پس از مبادله
موافقتنامه بین دستگاه‌های اجرایی به مصرف برسد.
‌ماده 11 - وزارت کشور به عنوان مسئول ستاد خشکسالی کشور موظف است هر چهارماه
یکبار گزارش پیشرفت فعالیت‌های انجام شده را به هیأت‌وزیران اعلام نماید.
‌معاون اول رییس جمهور - حسن حبیبی
>‌جدول شماره 1 - ص 676)>‌جدول شماره 2 - ص 677)>‌جدول شماره 3 - ص 678)