تشکیلات سازمان امور مالیاتی کشور و آیین نامه اجرایی بند ( الف) ماده (59) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

‌تشکیلات سازمان امور مالیاتی کشور و آیین‌نامه اجرایی بند (‌الف) ماده (59)
قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،‌اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
1380.06.04 - 1064
‌نقل از شماره 16470-1380.06.24 روزنامه رسمی
‌شماره .27133ت23913‌هـ 1380.06.10
‌وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
‌هیأت وزیران در جلسه مورخ 1380.06.04 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 03.003س -
105.25410 مورخ 1380.03.13 وزارت امور اقتصادی و‌دارایی و سازمان مدیریت و برنامه
ریزی کشور و به استناد بند (‌الف) ماده (59) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،
اجتماعی فرهنگی جمهوری اسلامی‌ایران - مصوب 1379 -، تشکیلات سازمان امور مالیاتی
کشور و آیین نامه اجرایی بند (‌الف) ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
‌تشکیلات سازمان امور مالیاتی کشور و آیین نامه اجرایی بند (‌الف) ماده (59) قانون
برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری‌اسلامی ایران
‌ماده 1- اهداف سازمان امور مالیاتی کشور که در این تصویب نامه به اختصار
«‌سازمان» نامیده می‌شود، به شرح ذیل می‌باشد:
‌فراهم نمودن موجبات اجرای مطلوب کلیه برنامه‌ها و تکالیف مربوط به وصول مالیات و
نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات مالیاتی و ایجاد بستر‌مناسب جهت تحقق اهداف
مالیاتی کشور و افزایش کارآیی نظام مالیاتی و تمرکز کلیه امور مربوط به اخذ مالیات
در سازمانی واحد.
‌ماده 2- سازمان مؤسسه‌ای دولتی و وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی است که
زیر نظر وزیر امور اقتصادی و دارایی تشکیل می‌شود.
‌ماده 3- سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل است و بودجه سالانه آن جداگانه در قانون
بودجه منظور خواهد شد.
‌ماده 4- مرکز اصلی سازمان در تهران است و سازمان برای انجام وظایف قانونی خود و
حصول به اهداف، با موافقت سازمان مدیریت و برنامه ریزی‌کشور نسبت به ایجاد واحدهای
تشکیلاتی مورد نیاز در سطح کشور اقدام می‌نماید.
‌ماده 5- تشکیلات تفصیلی سازمان در قالب ستاد مرکزی، اداره کل امور مالیاتی استانی
در مراکز استان‌ها و اداره مالیاتی شهرستان و بخش در مراکز‌شهرستان و بخش می‌باشد.
‌تبصره - به منظور انجام وظایف محول شده حسب نیاز با تأیید سازمان مدیریت و برنامه
ریزی کشور می‌توان در بعضی از استان‌های بزرگ کشور بیش‌از یک اداره کل ایجاد نمود
که به طور مستقیم زیر نظر ستاد مرکزی انجام وظیفه خواهند نمود.
‌ماده 6- تعداد کل پست‌های سازمان (23700) پست خواهد بود که از پست‌های موجود
وزارت امور اقتصادی و دارایی تأمین خواهد شد.
‌ماده 7- ستاد مرکزی سازمان عهده دار تنظیم سیاست‌ها و خط مشی‌های اجرایی اخذ
مالیات، برنامه ریزی، نظارت، ارزیابی عملکرد و نیز تهیه و تنظیم‌آیین نامه‌ها و
دستورالعمل‌های لازم، انجام تحقیق، مطالعه و بررسی‌های مربوط می‌باشد. سایر وظایف
و فعالیت‌های اجرایی توسط واحدهای اجرایی(‌استان‌ها، شهرستان‌ها و بخش‌ها) انجام
می‌شود.
‌ماده 8- سازمان تفصیلی سازمان با رعایت مواد (5)، (6) و (7) این آیین نامه توسط
رییس کل سازمان تهیه و با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و‌تأیید سازمان
مدیریت و برنامه ریزی کشور اجرا می‌شود.
‌ماده 9- وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر می‌باشد:
‌الف - تصدی کلیه امور راجع به اجرای مقررات انواع مالیات‌های مستقیم و غیرمستقیم
و سایر مالیات‌ها و تمام مراحل مربوط اعم از شناسایی مؤدیان،‌تشکیل پرونده و تنظیم
شناسنامه‌های مالیاتی، تشخیص و مطالبه مالیات و حل اختلاف مالیاتی و وصول مالیات
به طرق معمول یا از طریق عملیات‌اجرایی و سایر موارد مربوط به مالیات‌ها در
چهارچوب قوانین مالیاتی و سایر قوانین جاری کشور.
ب - مطالعه، بررسی و شناخت موانع موجود نظام مالیاتی و برنامه ریزی جهت رفع آنها.
پ - اظهارنظر و ارایه پیشنهادهای لازم در زمینه تدوین سیاست‌ها و خط مشی‌های
مالیاتی در اجرای وظایف قانونی مربوط.
ت - تنظیم سیاست‌های اجرایی برای اخذ مالیات در کشور و تلاش مستمر به منظور نظارت
بر حسن اجرای برنامه‌های مصوب.
ث - اتخاذ تدابیر لازم در خصوص چگونگی اجرای قوانین و مقررات مالیاتی از طریق تهیه
و تنظیم آیین نامه‌ها و دستورالعمل‌های لازم و طراحی‌نظام‌ها و روش‌های اجرایی
برای تشخیص و وصول مالیات.
ج - اجرای دقیق و کامل و ارایه پیشنهادهای اصلاحی مورد نیاز در خصوص قوانین و
مقررات مالیاتی کشور و نظارت بر حسن اجرای آنها.
چ - طراحی، تدوین و اجرای پروژه‌های پژوهشی و اجرایی جهت بهبود وضع نظام مالیاتی
کشور در زمینه هایی از قبیل اصلاح ساختار مالیاتی، ثبت‌نام و راهنمایی مؤدیان،
گسترش خود اظهاری، انجام ممیزی‌های مؤثر، حسابداری مالیاتی، وصول و اجرا برای
تسریع و تدقیق عملیات مالیاتی.
ح - مطالعه، بررسی و پژوهش مداوم در زمینه قوانین و مقررات مالیاتی و ارایه
پیشنهاد یا انجام اقدامات لازم برای اصلاح و تکمیل آنها از طریق مراجع‌قانونی
ذیربط.
خ - مطالعه تطبیقی، بررسی و پژوهش مستمر در نظام‌های پیشرو مالیاتی کشورهای منتخب
برای بهبود سیستم مالیاتی کشور.
‌د - مطالعه، بررسی به منظور یافتن راه کارهای مناسب شناسایی منابع مالیاتی و
افزایش و توسعه ظرفیت‌های مالیاتی کشور و پیشنهاد آن به وزیر امور‌اقتصادی و
دارایی.
‌ذ - گردآوری و پردازش اطلاعات و به کارگیری شماره‌های اقتصادی و ملی و کدپستی
برای شناسایی واحدها و منابع مالیاتی و مشمولان قوانین و‌مقررات مالیاتی به منظور
دستیابی به اهداف پیش بینی شده در قانون و اجرای عدالت مالیاتی.
‌ر - انجام مطالعات، بررسی، بهسازی و اصلاح ساختار تشکیلاتی و نیروی انسانی شاغل
در امور مالیاتی برای اجرای وظایف محول شده و تأمین‌نیروی انسانی مورد نیاز.
‌ز - طراحی، برنامه ریزی و اجرای برنامه‌های آموزشی لازم برای ارتقای کیفیت نیروی
انسانی سازمان براساس نیازهای تعیین شده.
‌ژ - طراحی، اجرا و بهسازی نظام جامع اطلاعات مالیاتی کشور و ایجاد شبکه اطلاعاتی
فراگیر مکانیزه و استفاده از روش‌های نوین و ابزارهای پیشرفته‌برای تحقق درآمدهای
مالیاتی.
س - برنامه ریزی و تهیه طرح‌های لازم برای افزایش بهره‌وری و کیفیت فعالیت‌های
مالیاتی و کاهش هرچه بیشتر هزینه‌های مؤدیان در پرداخت مالیات.
ش - انجام مطالعات و بررسی‌های لازم و ارزشیابی مداوم عملکرد واحدهای مالیاتی و
نیروی انسانی مربوط و هدایت و ارشاد آنها.
ص - آموزش و ارایه انواع خدمات به مؤدیان مالیاتی برای آشنایی آنان با تکالیف
مربوط، انجام وظایف قانونی و پرداخت مالیات.
ض - نظارت و بازرسی در جهات اخلاقی، اعمال و رفتار مأموران مالیاتی، کشف تخلفات و
تقصیرات اداری آنان، تعقیب متخلفان و حصول اطمینان از‌عدالت مالیاتی، سلامت و
شفافیت در انجام این امور با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ط - اظهارنظر در خصوص پیش نویس طرح‌ها، لوایح و تصویب نامه‌های طرح شده مربوط به
امور مالیاتی برای وزیر امور اقتصادی و دارایی و سایر‌مراجع قانونی ذیربط.
ظ - مطالعه و بررسی در جهت یافتن روش‌های مناسب هدایت و سیاستگذاری در امور دعاوی
حقوقی، قضایی و کیفری مربوط به امور مالیاتی.
ع - انجام مطالعات اقتصادی مرتبط با مالیات و ارایه گزارش‌های تحلیلی و آماری
مربوط به درآمدهای مالیاتی برای وزیر امور اقتصادی و دارایی و سایر‌مراجع قانونی
ذیربط و همچنین استفاده از تحلیل‌های انجام شده در جهت بهبود رفع نظام مالیاتی در
کشور.
غ - همکاری با مؤسسات داخلی و بین‌المللی در جهت تحقق مأموریت‌ها در چهارچوب
مقررات موضوعه.
ف - برنامه ریزی به منظور برقراری روابط مطلوب و مناسب بین عوامل وصول مالیات و
مؤدیان و تعیین موازین خاص اخلاقی و رفتاری برای مأموران‌مالیاتی.
ق - تهیه آیین نامه‌های مورد نیاز پیش بینی شده در قوانین و مقررات موضوعه برای
تصویب در مراجع ذیصلاح.
ک - برآورد درآمدهای مالیاتی مربوط به هر سال و ارایه آن به وزیر امور اقتصادی و
دارایی برای درج در لایحه بودجه.
گ - انجام سایر اقدامات ضروری و مورد نیاز برای تحقق اهداف سازمان.
‌ماده 10- کلیه اختیارات و وظایف ناشی از قوانین و مقررات، نیروی انسانی، امکانات
و تجهیزات موجود وزارت امور اقتصادی و دارایی که در معاونت‌امور مالیاتی و بخش‌ها
و حوزه‌های مالیاتی به کار گرفته می‌شوند به تشخیص وزیر امور اقتصادی و دارایی به
سازمان انتقال می‌یابد.
‌ماده 11- مستخدمان سازمان از نظر مقررات استخدامی، مشمول قانون استخدام کشوری و
قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و اصلاحات‌بعدی آن خواهند بود که با عنایت
به ویژگی‌های خاص و اهمیت و مسئولیت‌های مشاغل مالیاتی، فوق العاده‌های متصدیان
مشاغل سازمان با پیشنهاد‌وزیر امور اقتصادی و دارایی و تأیید سازمان مدیریت و
برنامه ریزی کشور، حسب مورد به تصویب مراجع ذیربط (‌شورای حقوق و دستمزد -
هیأت‌وزیران) خواهد رسید.
‌ماده 12- رییس کل سازمان از بین اشخاصی که دارای تحصیلات دانشگاهی و سابقه تجربی
کافی در رشته‌های شغلی مرتبط با امور اقتصادی، مالی و‌مالیاتی باشد، بنا به
پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تأیید هیأت وزیران و با حکم وزیر یاد شده به
این سمت منصوب می‌گردد.
‌تبصره 1- رییس کل سازمان همتراز مقام‌های موضوع بند (‌الف) تبصره (2) ماده (1)
قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت می‌باشد.
‌تبصره 2- معاونان سازمان بنا به پیشنهاد رییس کل سازمان و تأیید وزیر امور
اقتصادی و دارایی و با حکم رییس کل منصوب می‌گردند.
‌ماده 13- رییس کل سازمان بالاترین مقام اجرایی سازمان است و در چهارچوب مقررات
قانونی مربوط اداره امور سازمان را به عهده خواهد داشت و نیز‌نمایندگی سازمان در
کلیه مراجع قانونی و حقوقی با حق توکیل به غیر و ارجاع داوری و در موارد لزوم
ارایه پیشنهاد صلح و سازش و اعمال نظارت لازم‌بر حسن اجرای وظایف محول شده به
سازمان به عهده وی می‌باشد.
‌معاون اول رییس جمهور - محمدرضا عارف