رأی شماره 220 و 211-1380.7.15 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص احتساب مدت تحصیل مستخدمین نیروهای مسلح از لحاظ سوابق خدمتی

‌رأی شماره 220 و
211-1380.7.15 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص احتساب مدت تحصیل‌مستخدمین
نیروهای مسلح از لحاظ سوابق خدمتی
‌نقل از شماره 16568-1380.10.22 روزنامه رسمی
‌شماره هـ149.80. و 233 1380.8.21
‌تاریخ 1380.7.15 --- شماره دادنامه 220 و 221 --- کلاسه پرونده 149.80 و 233.80
‌مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
‌شاکی: 1- آقای موسوی رئیس شعبه پنجم بدوی دیوان عدالت اداری 2- رئیس ستاد مشترک
ارتش جمهوری اسلامی.
‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 5 بدوی و سوم تجدیدنظر
دیوان عدالت اداری
‌مقدمه: الف - شعبه دوم بدوی در رسیدگی به پرونده کلاسه 115.73 موضوع شکایت اقای
اصلان انصاری به طرفیت آجودانی کل ستاد نیروی هوائی‌شعبه کارمندان به خواسته اجرای
تبصره ماده 77 قانون سابق اجا به شرح دادنامه شماره 944 مورخ 1375.11.30 چنین رأی
صادر نموده است،‌هرچند که به موجب قانون اخیرالتصویب مقررات قانون قبل که مغایر
این قانون باشد نسخ شده باشد و در نتیجه تبصره ماده 77 نیز منسوخ شده باشد،‌ لکن
در مزانی که شاکی به استخدام درآمده تبصره مذکور حاکم بوده و شاکی در همان زمان
استحقاق احتساب سنوات تحصیل را جزو سوابق خدمتی‌خود داشته و عدم احتساب آن ایام به
هر دلیلی موجب سلب استحقاق وی نمی‌شود و قانون اخیرالتصویب هم عطف به ماسبق نشده و
نمی‌تواند‌سالب استحقاق نامبرده مبنی بر احتساب سوابق وی گردد. بناء علیهذا و به
نحو مطروح شکایت وارد است و خوانده ملزم به احتساب سنوات تحصیل‌شاکی جزو سوابق
خدماتی می‌باشد. ب - شعبه پنجم بدوی در رسیدگی به پرونده کلاسه 1439.79 موضوع
شکایت آقای حمید شهبازی به طرفیت‌ستاد مشترک جمهوری اسلامی - اداره یکم قوانین و
مقررات به خواسته، احتساب سنوات تحصیلی دوره کارشناسی به شرح دادنامه شماره
1674‌مورخ 1379.9
.26 چنین رأی صادر نموده است، شاکی نوشته در تاریخ 1353.3.15 به استخدام ارتش
درآمده، سوابق تحصیلی دوره لیسانس جزو‌سنوات خدمت وی منظور نگردیده است. با توجه
به جوابیه مشتکی عنه اعلام داشته مقررات تبصره الحاقی به ماده 77 قانون استخدامی
ارتش قابل‌تسری به کارمندان نمی‌باشد. مستنداً به تبصره ماده 77 (‌اصلاحی مصوب
اردیبهشت 1356) قانون استخدام ارتش با ورود شکایت شاکی مشتکی عنه‌موظف است وفق
مفاد تبصره 77 قانون یاد شده در خصوص احتساب سنوات تحصیلی شاکی جزو سنوات خدمت وی
اقدام نماید. ج - 1- شعبه‌پنجم بدوی در رسیدگی به پرونده کلاسه 609.79 موضوع شکایت
آقای داود جوانی به طرفیت اداره آجودانی ستاد مشترک ارتش به خواسته احتساب‌سوابق
تحصیلی جزو سنوات خدمت به شرح دادنامه شماره 894 مورخ 1379.5.31 چنین رأی صادر
نموده است، شاکی در دادخواست تنظیمی‌نوشته، مدت تحصیل وی را از تاریخ 1352.7.1 تا
1356.4.4 جزو سنوات خدمتی نامبرده منظور نمایند. با توجه به اینکه مشتکی عنه دفاع
مؤثری‌به عمل نیاورده است و نظر به اینکه در تاریخ 1356.7.20 در نیروهای مسلح
استخدام گردیده است می‌تواند از مزایای تبصره ماده 77 قانون(‌اصلاحی) استخدام ارتش
استفاده نماید.
بنابراین با ورود شکایت شاکی مشتکی عنه موظف است وفق مقررات در خصوص احتساب ایام
یاد شده‌جزو سنوات خدمتی مشارالیه اقدام نماید.
2- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر اداره آجودانی ستاد مشترک ارتش
مدیریت کارگزینی کارمندان به خواسته تجدیدنظر در‌دادنامه شماره 894 مورخ 1379.5.31
شعبه پنجم بدوی دیوان به کلاسه 609.79 به شرح دادنامه شماره 80 مورخ 1380.1.28
چنین رأی صادر‌نموده است، با بررسی محتویات پرونده و التفات به منطوق تبصره 2 ماده
27 قانون استخدام ارتش به این عبارت (‌کسانی که قبل از تصویب قانون‌استخدام
نیروهای مسلح مشغول خدمت شده‌اند. مدت تحصیلات قبلی آنان در دانشگاه از لحاظ
بازنشستگی جزو سالهای خدمت آنها محسوب‌خواهد شد مشروط بر اینکه کسور بازنشستگی مدت
مزبور به مأخذ صدی ده حقوقی که قانوناً دریافت می‌دارد تأدیه نمایند) نظر به اینکه
بورسیه‌ای‌نبوده تا با دریافت حقوق کسور بازنشستگی را پرداخت باشد فلذا به لحاظ
عدم حصول شرایط مصرحه در قانون مارالذکر اعتراض تجدیدنظر خواه‌موجه تشخیص با نقض
دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به رد شکایت مشارالیه صادر می‌شود. هیأت عمومی دیوان
عدالت اداری در تاریخ فوق به‌ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور
رؤسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و‌بررسی و
انجام مشاوره
با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
‌رأی هیأت عمومی
‌حکم مقرر در ماده 177 اصلاحی قانون استخدام نیروهای مسلح و تبصره ذیل آن مصوب
1356 در خصوص جواز احتساب مدت تحصیل در‌دانشکده‌ها و آموزشگاه نظامی اعم از داخله
یا خارجه و همچنین در دانشگاه‌های غیرنظامی از حیث بازنشستگی با رعایت شرایط مربوط
با عنایت به‌سیاق عبارات مقررات فوق الاشعار ناظر به مدت تحصیل افسران، همافران،
درجه داران و افراد نیروهای مسلح است و تعمیم آن به افراد غیرنظامی‌جواز قانونی
ندارد. بنا به مراتب فوق الذکر و عدم تحقق و اجتماع شرایط مذکور در تبصره 2 ماده
27 قانون استخدام نیروهای مسلح در مورد شاکیان،‌دادنامه شماره 80 مورخ 1380.1.28
شعبه سوم تجدیدنظر دیوان که نتیجتاً مبین این معنی می‌باشد موافق اصول و موازین
قانونی تشخیص داده‌می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون
دیوان عدالت اداری مصوب 1378.2.1 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در‌موارد
مشابه لازم الاتباع است.
‌رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی