نقل از شماره 16719-2/5/1381 روزنامه رسمی
نقل از شماره 16719-2/5/1381 روزنامه
رسمی
شماره هـ/77/221 4/4/1381
تاریخ: 5/3/1381 شماره دادنامه: 82 کلاسه پرونده:77/221
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بازنشستگی کشوری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعبه 4 و 18 و 19 دیوان عدالت
اداری
مقدمه: الف-1) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/1584 موضوع شکایت آقای
مجید پورملکی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته برقراری فوقالعاده شغل
به شرح دادنامه شماره 884 مورخ 11/6/1376 چنین رأی صادر کرده است، با عنایت به
اینکه مستنداً به بند ب از ماده واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و
وظیفه مصوب 1374 که از تاریخ 1/1/1374 لازمالاجرا است در احتساب حقوق بازنشستگی و
وظیفه موضوع ماده یک و بند ح ماده 8 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون
استخدام کشوری حقوق تفاوت تطبیق حقوق، فوقالعاده شغل و سایر فوقالعادههایی که
از بابت آنها کسور بازنشستگی دریافت میشود مورد محاسبه قرار میگیرد و با عنایت
به اینکه حسب حکایت محتویات پرونده و فتوکپی حکم کارگزینی 24/11/1358 شاکی از
تاریخ 9/7/1358 با عنوان معاون درجه 5 در دبیرستان اهواز مشغول خدمت بوده و از
فوقالعاده شغل ایشان که در ردیف بند پ حکم مذکور در فوق قید شده است، کسور
بازنشستگی کسر و به صندوق بازنشستگی کشور واریز شده است و از این نظر ایشان مستحق
استفاده از فوقالعاده معاونت در میزان حقوق بازنشستگی خود است و با توجه به
اینکه سازمان بازنشستگی
کل کشور نیز در میان دعوی مطروحه ایراد و دفاع مؤثری به عمل نیاورده است و مدافعات
امور حقوقی سازمان مرقوم و به شرح نامه 24/1/1376 به خلاصه اینکه شاکی قبل از 1/1
/1374 بازنشسته شده و نمیتواند از حق معاونت حقوق بازنشستگی استفاده کند. با
عنایت به مجموع مراتب فوق و نص صریح بند ب ماده واحده قانون مرقوم و مدلل نبوده و
مؤثر در مقام نیست. بنا به مراتب موضوع شکایت و دعوی شاکی موجه و صحیح و ثابت
تشخیص و حکم به ورود شکایت شاکی و الزام سازمان طرف شکایت به برقراری فوقالعاده
شغل (حق معاونت) در حقوق بازنشستگی ایشان صادر و اعلام میدارد. ب) شعبه هجدهم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 76/822 موضوع شکایت آقای جواد سعیدی به طرفیت سازمان
بازنشستگی کشوری به خواسته اصلاح عنوان ابلاغ به جای (دبیر) رئیس مدرسه و پرداخت
فوقالعاده مدیریت از 1/1/1374 به شرح دادنامه شماره 59 مورخ 29/1/1377 چنین رأی
صادره کرده است. اولاً شکایت شاکی دایر به تغییر عنوان دبیر به رئیس مدرسه به لحاظ
اینکه حسب اعلام اداره طرف شکایت خواسته شاکی عملی شده است منتفی است و قرار رد
شکایت شاکی صادر میشود. ثانیاً در مورد پرداخت فوقالعاده مدیریت براساس قانون و
مقررات بازنش
ستگی مصوب 1374 نظر به اینکه شاکی در سال 1359 و قبل از تصویب مقررات فوقالذکر
بازنشسته شده است و در قانون استنادی هم عطف به ماسبق مقید نیست خواسته وجاهت
قانونی نداشته حکم به رد شکایت شاکی صادر میشود. ج) شعبه نوزدهم در رسیدگی به
پرونده کلاسه 75/1064 موضوع شکایت آقای مهدی دزفولیان به طرفیت 1. سازمان
بازنشستگی، 2. امور بازنشستگان اداره کل آموزش و پرورش، 3. سازمان امور استخدامی
خواسته اعمال بند ب قانون اصلاح قوانین بازنشستگی و وظیفه مصوب 1374 در زمینه
احتساب فوقالعاده مدیریت در احکام بازنشستگی 1373 به شرح دادنامه شماره 228 مورخ
2/3/1377 چنین رأی صادر کرده است، نظر به اینکه به موجب بند ج ماده واحده قانون
اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب 24/11/1374 مجلس شورای اسلامی
مقررات ماده واحده قانون فوقالذکر از جمله بند ب قانون مذکور که سایر
فوقالعادهها (حق مدیریت را در تعیین حقوق بازنشستگی مؤثر دانسته است از تاریخ 1/
1/1374 لازمالاجرا دانسته است به دلیل عطف به ماسبق نشدن قوانین، خواسته و شکایت
نامبرده فاقد وجاهت قانونی است حکم به رد آن صادر و اعلام میشود. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست
حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران
شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی
مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده یک قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 13/12
/1368 حقوق تفاوت تطبیق حقوق و فوقالعاده شغل مستخدمان مشمول قانون مذکور در
تعیین حقوق بازنشستگی آنان قابل احتساب بوده و محاسبه فوقالعاده خاص در تعیین و
برقراری حقوق بازنشستگی مستخدمین مذکور تاریخ 1/1/1374 فاقد مجوز قانونی بوده است.
بنابراین دادنامه شماره 59 مورخ 29/1/1377 شعبه هجدهم و دادنامه شماره 228 مورخ 2/
3/1377 شعبه نوزدهم دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص
داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری
مصوب 1/2/1378 در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط لازمالاتباع
است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – درینجفآبادی
رسمی
شماره هـ/77/221 4/4/1381
تاریخ: 5/3/1381 شماره دادنامه: 82 کلاسه پرونده:77/221
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بازنشستگی کشوری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعبه 4 و 18 و 19 دیوان عدالت
اداری
مقدمه: الف-1) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/1584 موضوع شکایت آقای
مجید پورملکی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته برقراری فوقالعاده شغل
به شرح دادنامه شماره 884 مورخ 11/6/1376 چنین رأی صادر کرده است، با عنایت به
اینکه مستنداً به بند ب از ماده واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و
وظیفه مصوب 1374 که از تاریخ 1/1/1374 لازمالاجرا است در احتساب حقوق بازنشستگی و
وظیفه موضوع ماده یک و بند ح ماده 8 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون
استخدام کشوری حقوق تفاوت تطبیق حقوق، فوقالعاده شغل و سایر فوقالعادههایی که
از بابت آنها کسور بازنشستگی دریافت میشود مورد محاسبه قرار میگیرد و با عنایت
به اینکه حسب حکایت محتویات پرونده و فتوکپی حکم کارگزینی 24/11/1358 شاکی از
تاریخ 9/7/1358 با عنوان معاون درجه 5 در دبیرستان اهواز مشغول خدمت بوده و از
فوقالعاده شغل ایشان که در ردیف بند پ حکم مذکور در فوق قید شده است، کسور
بازنشستگی کسر و به صندوق بازنشستگی کشور واریز شده است و از این نظر ایشان مستحق
استفاده از فوقالعاده معاونت در میزان حقوق بازنشستگی خود است و با توجه به
اینکه سازمان بازنشستگی
کل کشور نیز در میان دعوی مطروحه ایراد و دفاع مؤثری به عمل نیاورده است و مدافعات
امور حقوقی سازمان مرقوم و به شرح نامه 24/1/1376 به خلاصه اینکه شاکی قبل از 1/1
/1374 بازنشسته شده و نمیتواند از حق معاونت حقوق بازنشستگی استفاده کند. با
عنایت به مجموع مراتب فوق و نص صریح بند ب ماده واحده قانون مرقوم و مدلل نبوده و
مؤثر در مقام نیست. بنا به مراتب موضوع شکایت و دعوی شاکی موجه و صحیح و ثابت
تشخیص و حکم به ورود شکایت شاکی و الزام سازمان طرف شکایت به برقراری فوقالعاده
شغل (حق معاونت) در حقوق بازنشستگی ایشان صادر و اعلام میدارد. ب) شعبه هجدهم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 76/822 موضوع شکایت آقای جواد سعیدی به طرفیت سازمان
بازنشستگی کشوری به خواسته اصلاح عنوان ابلاغ به جای (دبیر) رئیس مدرسه و پرداخت
فوقالعاده مدیریت از 1/1/1374 به شرح دادنامه شماره 59 مورخ 29/1/1377 چنین رأی
صادره کرده است. اولاً شکایت شاکی دایر به تغییر عنوان دبیر به رئیس مدرسه به لحاظ
اینکه حسب اعلام اداره طرف شکایت خواسته شاکی عملی شده است منتفی است و قرار رد
شکایت شاکی صادر میشود. ثانیاً در مورد پرداخت فوقالعاده مدیریت براساس قانون و
مقررات بازنش
ستگی مصوب 1374 نظر به اینکه شاکی در سال 1359 و قبل از تصویب مقررات فوقالذکر
بازنشسته شده است و در قانون استنادی هم عطف به ماسبق مقید نیست خواسته وجاهت
قانونی نداشته حکم به رد شکایت شاکی صادر میشود. ج) شعبه نوزدهم در رسیدگی به
پرونده کلاسه 75/1064 موضوع شکایت آقای مهدی دزفولیان به طرفیت 1. سازمان
بازنشستگی، 2. امور بازنشستگان اداره کل آموزش و پرورش، 3. سازمان امور استخدامی
خواسته اعمال بند ب قانون اصلاح قوانین بازنشستگی و وظیفه مصوب 1374 در زمینه
احتساب فوقالعاده مدیریت در احکام بازنشستگی 1373 به شرح دادنامه شماره 228 مورخ
2/3/1377 چنین رأی صادر کرده است، نظر به اینکه به موجب بند ج ماده واحده قانون
اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب 24/11/1374 مجلس شورای اسلامی
مقررات ماده واحده قانون فوقالذکر از جمله بند ب قانون مذکور که سایر
فوقالعادهها (حق مدیریت را در تعیین حقوق بازنشستگی مؤثر دانسته است از تاریخ 1/
1/1374 لازمالاجرا دانسته است به دلیل عطف به ماسبق نشدن قوانین، خواسته و شکایت
نامبرده فاقد وجاهت قانونی است حکم به رد آن صادر و اعلام میشود. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست
حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران
شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی
مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده یک قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 13/12
/1368 حقوق تفاوت تطبیق حقوق و فوقالعاده شغل مستخدمان مشمول قانون مذکور در
تعیین حقوق بازنشستگی آنان قابل احتساب بوده و محاسبه فوقالعاده خاص در تعیین و
برقراری حقوق بازنشستگی مستخدمین مذکور تاریخ 1/1/1374 فاقد مجوز قانونی بوده است.
بنابراین دادنامه شماره 59 مورخ 29/1/1377 شعبه هجدهم و دادنامه شماره 228 مورخ 2/
3/1377 شعبه نوزدهم دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص
داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری
مصوب 1/2/1378 در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط لازمالاتباع
است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – درینجفآبادی