نقل از شماره 16703-1381.4.15روزنامه رسمی

نقل از شماره 16703-1381.4.15روزنامه
رسمی
شماره هـ,276,78 1381,3,11
تاریخ 1381,2,24 شماره دادنامه 61 کلاسه پرونده 276.78
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان تأمین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته‌: اعلام تعارض آرا صادره از شعب اول و چهاردهم دیوان عدالت
اداری.
مقدمه: الف- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1542,76موضوع شکایت آقای علی
قنبر سعیدی به‌طرفیت شعبه 11 سازمان تأمین اجتماعی تهران به خواسته حکم به ابطال
کلیه اقدامات غیرقانونی و اجرائیه‌های مربوط به حق بیمه و استرداد مبالغ دریافتی
به شرح دادنامه شماره 1602 مورخ 1377,10,2چنین رأی صادر کرده است، با توجه به متن
دادخواست تقدیمی و مدارک استنادی و موضوع شکایت و خواسته (حکم بر ابطال کلیه
اقدامات غیرقانونی و اجرائیه‌های مربوط به حق بیمه و استرداد مبالغ دریافتی) و با
توجه به لایحه جوابیه مورخ 1377,7,21و سوابق ارسالی دائر بر این‌که الف-
کارفرمایان مشمول مقررات تأمین اجتماعی موظفند... ب- چنان‌چه کارفرما به وظیفه
قانونی خود عمل نکند... ج- کارگرانی که صورت‌برداری شده‌اند همگی ادعای مستأجر
بودن داشته و مالک نیز خود را فاقد وصف کارفرمایی می‌داند... ضمن این‌که با پذیرش
بدهی درخواست تقسیط داشته و اقساط را پرداخت کرده است. هـ- ... و با توجه به نامه
مورخ1373,8,24شاکی خطاب به شعبه 11 تأمین اجتماعی دائر بر این‌که صاحب ملک کفاشی
بوده و کارفرما نیست و تقاضای تقسیط مورخ 1375,6,7نیز دلالتی بر کارفرمایی وی و
مسئولیت تضامنی در خصوص
پرداخت دیون سازمان ندارد و با توجه به این‌که اعلام شده کارگران ادعای مستأجر
بودن داشته و مالک ملک نیز خود را فاقد وصف کارفرمایی می‌داند و نظر به‌این‌که
دلیلی بر نقل و انتقال کارگاه کفاشی از طرف مالک ملک به کارگران ادعایی باشد نیز
به نظر نمی‌رسد بلکه شاکی در دادخواست تقدیمی مدعی است ملک را به اجاره واگذار
کرده و عمل وی در حد اجاره و قوانین مربوطه است لذا شکایت نامبرده به شرح و جهات
فوق وارد و موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت نامبرده و ابطال کلیه اقدامات انجام
شده و اجرائیه‌های صادره مربوط به حق بیمه و استرداد مبالغ دریافتی طبق مقررات و
ضوابط مربوطه صادر و اعلام می‌شود. ب) شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه
215,77موضوع شکایت آقای شاهپور خسروی به‌طرفیت سازمان تأمین اجتماعی شعبه 13 تهران
به‌طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته اعتراض به رأی مورخ 1377,3,30هیأت تجدید
نظر تشخیص مطالبات و نقض آن به شرح دادنامه شماره 647 مورخ 1378,4,20چنین رأی صادر
کرده است،... با توجه به دلالت ماده 37 قانون تأمین اجتماعی شکات مکلف بوده‌اند که
قبل از تحویل مورد اجاره از مستأجر با بیمه و دارایی و غیره مفاصا حساب کرده و در
حین تخلیه نقل
و انتقال و اخذ و تحویل ملک میزان بدهی مستأجر را مشخص و از مشارالیه دریافت
می‌کردند زیرا که سازمان مشتکی عنه ملک و مالک اصلی سرقفلی را طرف حساب خود
می‌داند در مجموع تقصیر از ناحیه خود شکایت بوده نه مشتکی‌عنه و جهل به قانون رافع
مسئولیت نیست. با توجه به مراتب رأی به رد شکایت صادر می‌شود. هیأت عمومی دیوان
عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور
رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌کند.

رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در ماده 37 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 مفید مسئولیت تضامنی انتقال
دهنده و انتقال گیرنده عین یا منافع مؤسسات و کارگاه‌های مشمول قانون مذکور و به
عبارت دیگر متضمن مسئولیت تضامنی کارفرمایان سابق و لاحق کارگاه در قبال مطالبات
سازمان تأمین اجتماعی در صورت تحقق شرایط مقرر در ماده مذکور است. نظر به این‌که
توجه مسئولیت تضامنی به اشخاص در قبال مطالبات سازمان تأمین اجتماعی مستلزم احراز
تحقق و اجتماعی شرایط مقرر در ماده مذکور از جمله نقل و انتقال عین یا منافع
کارگاه به کیفیت مورد نظر قانونگذار است، دادنامه شماره 1602 مورخ 1377,10,2شعبه
چهاردهم بدوی دیوان در پرونده کلاسه 1542,76مبنی بر عدم توجه مسئولیت تضامنی به
شاکی در قبال مطالبات سازمان تأمین اجتماعی در حدی که منحصراً متضمن علل و جهات
فوق‌الذکر است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد
قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378,2,1در موارد مشابه
برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – دری‌نجف‌آبادی