نقل از شماره 16707 – 19/4/1381 روزنامه رسمی

نقل از شماره 16707 – 19/4/1381
روزنامه رسمی
شماره هـ/78/415 11/3/1381
تاریخ 24/2/1381 شماره دادنامه: 60 کلاسه پرونده: 78/415
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدرضا بیابانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 9234/4 مورخ 9/8/1378 معاون امور
عمرانی استانداری کرمان
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، استانداری کرمان برخلاف ضوابط و
مقررات مبادرت به اخذ عوارض حمل پسته به میزان 150 ریال بدون رعایت ضوابط و قوانین
جاری کشور کرده است. از تاریخ تصویب قانون تشکیلات شوراهای اسلامی، شهرداری‌ها و
استانداری‌ها و حتی وزارت کشور نمی‌توانسته به‌عنوان قائم مقامی شورای شهر اخذ
تصمیم کند. همچنین به‌موجب ماده 18 قانون صادرات و واردات با توجه به قانون لغو
عوارض دروازه‌ای و به‌استناد ماده 55 بند 26 تبصره 2 قوانین و مقررات شهرداری که
کالاهای عبوری که از شهرها برای مقصد معینی حمل می‌شود را از پرداخت هرگونه عوارض
به شهرداری‌ها عرض راه معاف داشته و قوانین بودجه تقاضای صدور حکم بر ابطال مصوبه
مورد شکایت را دارم. سرپرست دفتر امور شهری و روستایی استانداری کرمان در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 4462/42 مورخ 30/5/1379 اعلام داشته‌اند، تعرفه عوارض
شهرداری‌های استان کرمان به استناد نامه شماره 34/3/6090 مورخ 22/4/1366 وزیر کشور
به تنفیذ نماینده ولی امر رسیده است و برابر ردیف 13 ک تعرفه مذکور عوارض حمل
بارهای عمده پسته و خرما بر مبنای نیم درصد بهای فروش برای هر کیلو قابل وصول است.
بر طبق
نامه‌های 1731/34/3/1/6040 مورخ 23/4/1375 وزیر کشور و شماره 7046 / الف مورخ 30/5
/1375 معاون حقوقی و امور مجلس رئیس‌جمهور عوارضی که به استناد بند (1) ماده 35
قانون تشکیلات شوراهای اسلامی کشور وضع شده کماکان لازم‌الاجرا است. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و
با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌کند.

رأی هیأت عمومی
نظر به این‌که وصول عوارض حمل بارهای عمده پسته و خرما به میزان نیم درصد بهای
فروش هر کیلو (حداکثر 3 ریال) به شرط حمل آن‌ها از مبدأ شهرهای مشمول عوارض بند
مذکور به تجویز بند یک ماده 35 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی کشوری به تأیید و
تنفیذ نماینده محترم ولی فقیه رسیده و در نتیجه در این خصوص از طرف مرجع و مقام
صلاحیتدار قانونی تعیین تکلیف شده است و اتخاذ تصمیم در این زمینه در صلاحیت
استانداری کرمان قرار ندارد، بنابراین بخشنامه شماره 9234/4 مورخ 9/8/1378 معاون
امور عمرانی استانداری کرمان حاوی تعیین تکلیف نسبت به عوارض حمل پسته خارج از
حدود اختیارات قانونی مربوط تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون
دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف‌آبادی