نقل از شماره 16733-19/5/1381 روزنامه رسمی

نقل از شماره 16733-19/5/1381 روزنامه
رسمی
شماره هـ/80/57 25/4/1381
تاریخ 2/4/1381 شماره دادنامه: 119 کلاسه پرونده: 80/57
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: دیوان محاسبات کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 100/10901/ف مورخ 29/6/1378 معاون وزیر
نیرو در امور آب و فاضلاب شهری و مدیر عامل شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است، طبق بند الف تبصره 8 قانون
بودجه سال 1378 کل کشور معافیت‌هایی برای واحدهای آموزشی وزارت آموزش و پرورش در
مورد پرداخت حق انشعاب حق امتیاز آب، فاضلاب، برق، گاز و تلفن مستند به بند (ل)
تبصره 19 قانون پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
در نظر گرفته شده است. شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور طی بخشنامه شماره 100/10901/ف
مورخ 29/6/1378 عنوان معاون امور زیربنایی سازمان برنامه و بودجه به شرکت‌های آب و
فاضلاب استان‌ها اعلام کرده به مراکز آموزشی که منبعد درخواست انشعاب دارند پس از
وصول حق‌انشعاب به‌طور علی‌الحساب انشعاب واگذار شود. با عنایت به این‌که مراکز
آموزشی از پرداخت حق انشعاب معاف شده‌اند. با توجه به مغایرت قانونی بخشنامه مذکور
ابطال آن مورد تقاضا است. معاون برنامه‌ریزی و بهبود مدیریت شرکت مهندسی آب و
فاضلاب کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 400/6773/ف مورخ 14/5/1380
مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 100/74/20/ف مورخ 16/11/1378 معاون وزیر نیرو در
امور آب و فاضلاب شهری و مدیر عامل شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور کرده است. در این
نامه آمده
است کلیه شرکت‌های آب و فاضلاب استانی پیرو رونوشت نامه شماره 100/10901/ف مورخ 29
/6/1378 به اطلاع‌ می‌رساند که هدف از ارسال نامه فوق‌الذکر مساعدت به مراکز
آموزشی و واگذاری انشعاب موقت به صورت علی‌الحساب تا تعیین تکلیف اخذ هزینه‌های
مربوطه از سازمان برنامه و بودجه بوده است. مقتضی است ضمن واگذاری انشعاب موقت به
مراکز آموزشی برابر بند (الف) تبصره 8 قانون بودجه از ابتدا تا پایان سال جاری،
هزینه‌های مربوطه را به حساب بدهکاری سازمان برنامه و بودجه (دولت) منظور تا پس از
اخذ اعتبار مربوطه نسبت به قطعی کردن انشعاب اقدام شود. بدیهی است کلیه مستندات
تشکیل پرونده و ارزش انشعاب واگذاری باید به تأیید ذی‌نفع رسیده باشد. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و
با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌کند.



رأی هیأت عمومی
مطابق بند (ل) تبصره 19 قانون برنامه 5 ساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
«... وزارتخانه‌های نیرو، نفت، پست و تلگراف و تلفن موظفند انشعاب آب و برق، تلفن
(یک خط) و گاز واحدهای آموزشی تابعه وزارت آموزش و پرورش را در طول برنامه دوم
بدون دریافت هزینه انشعاب و حق امتیاز برقرار کنند». و در بند ب تبصره 8 قانون
بودجه سال 1377 و همچنین بند الف تبصره 8 قانون بودجه سال 1378 کل کشور تصریح شده
است که معافیت کلیه واحدهای آموزشی، پرورش و پژوهشی وزارت آموزش و پرورش،
آموزشکده‌ها و خانه‌های معلم و باشگاه فرهنگیان وزارت آموزش و پرورش و نهضت
سوادآموزی در مورد پرداخت حق انشعاب حق امتیاز آب، فاضلاب، برق، گاز و یک خط تلفن
موضوع بند (ل) تبصره 19 قانون برنامه 5 ساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران بدون توجه به سال احداث لازم‌الاجرا بوده و وزارتخانه‌های
مذکور در بند اخیرالذکر و وزارت جهادسازندگی موظفند اعتبار مورد نیاز تا نصب و
اتصال و انتقال را از محل منابع داخلی تأمین و پرداخت کنند. نظر به این‌که مفاد
بخشنامه شماره 100/10901 /ف مورخ 29/6/1378 معاون وزیر نیرو در امور آب و فاضلاب
شهری و مدیر عامل شرکت مهند
سی آب و فاضلاب کشور متضمن نفی معافیت قانونی مراکز آموزشی از پرداخت حق انشعاب و
تعلیق واگذاری انشعاب آب جدید به آن‌ها به شرط وصول هزینه‌های انشعاب‌های واگذار
شده و از جهات مذکور خلاف حکم صریح مقنن در این باب است بنابراین بخشنامه مذکور
مستنداً به قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.
رئیس هیأت عمومی دیوان عالت اداری – دری‌نجف‌آبادی