آیین نامه نحوه اجرای فعالیت های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور

1405/5/12 11:42

آیین نامه نحوه اجرای فعالیت های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور

‌آیین‌نامه نحوه اجرای
فعالیت‌های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور

‌شماره : .16426ت26696‌ه‍

‌تاریخ : 1381.04.12
‌سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور - وزارت پست و تلگراف و تلفن
‌هیأت وزیران در جلسه مورخ 1381.4.9 بنا به پیشنهاد شماره 105.53188 مورخ
1381.3.28‌سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامی‌ایران، آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیت‌های مشخص به منظور
گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات‌کشور را به شرح زیر تصویب نمود:

‌آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیت‌های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و
ارتباطات کشور
‌ماده 1- ‌به منظور آماده سازی هر چه بیشتر کشور جهت حضور همه جانبه در عصر
اطلاعات و برای‌نیل به: الف: گسترش نظام مند فناوری ارتباطات و اطلاعات (I.C.T)
جهت تحقق اقتصاد (‌دانایی محور) در‌راستای توسعه پایدار ملی،
ب: توسعه منابع انسانی به عنوان اولویت راهبردی توسعه(I.C.T) در راستای ایجاد
اشتغال ارزش افزا،
ج: توسعه فرهنگی و تقویت محیط و فضای هم افزایی ملی،
‌د: انجام تمهیدات زیرساختی توسعه (I.C.T) شامل شبکه دسترسی، امنیت، قوانین و
مقررات، منابع و‌تسهیلات،
‌ه‍- توسعه زمینه‌ها و فرصت‌ها جهت تحرک بخش خصوصی به عنوان محور کلیدی و راهبردی
توسعه(I.C.T)‌ دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی مکلف است با همکاری و هماهنگی کلیه
دستگاه‌ها نسبت به تکمیل و تصویب‌برنامه جامع «‌توسعه و کاربری فناوری ارتباطات و
اطلاعات» (‌تکفا) توسط شورای عالی اطلاع‌رسانی ظرف دو ماه‌آینده اقدام نماید.
‌ماده 2- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی در
هماهنگی کامل با‌یکدیگر موظفند نسبت به بسیج کلیه امکانات مادی و انسانی کشور جهت
آماده‌سازی بیشتر حضور توانمند‌کشور در قلمرو فناوری ارتباطات و اطلاعات اقدام
نمایند. در همین راستا دستورالعمل‌ها و ضوابط تهیه شده‌مراجع فوق مورد عمل
برنامه‌های عملیاتی قرار خواهند گرفت.
‌ماده 3- برنامه‌های هفتگانه ذیل همراه با پروژه‌های مربوط به عنوان اولویت‌های
برنامه عملیاتی فناوری‌ارتباطات و اطلاعات کشور در سال 1381 اعلام می‌گردد:
‌الف : طرح دولت الکترونیکی (‌سیستم، شبکه مجازی، قانون و امنیت).
ب: طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در آموزش و پرورش و توسعه مهارت
دیجیتالی‌نیروی انسانی کشور.
ج: طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در آموزش عالی و بهداشت، درمان و
آموزش‌پزشکی.
‌د: طرح کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در توسعه خدمات اجتماعی.
‌ه‍ : طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در اقتصاد، بازرگانی و تجارت.
‌و: طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در قلمرو فرهنگ و هنر و تقویت خط
و زبان فارسی‌در محیط رایانه‌ای.
‌ز: طرح توسعه واحدهای کوچک و متوسط (SME) فعال در فناوری ارتباطات و اطلاعات از
طریق ایجاد‌مراکز رشد و پارک‌های فناوری.
‌ماده 4- دستگاه‌های اجرایی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مجازند در تهیه و
تنظیم‌موافقتنامه‌های سال 1381 کشور و تأمین اعتبار و تخصیص منابع ترتیبی اتخاذ
نماید تا به میزان یک درصد‌از اعتبارات دستگاه‌ها در جهت برنامه‌های فوق و سایر
طرح‌های مصوب شورای عالی اطلاع‌رسانی در‌چارچوب برنامه توسعه کاربری فناوری
اطلاعات و ارتباطات براساس ضوابط مشترک سازمان مدیریت و‌برنامه‌ریزی کشور و شورای
عالی اطلاع‌رسانی مصرف گردد.
‌این سازمان همچنین مکلف است زمینه لازم برای هرچه فعال‌تر شدن این دستگاه‌ها و
شرکت‌های دولتی‌جهت گسترش نظام مند فناوری ارتباطات و اطلاعات را از طریق مبادله
موافقتنامه‌ها و یا مجامع شرکت‌ها‌فراهم سازد.
‌ماده 5- کلیه دستگاه‌های اجرایی کشور بویژه دستگاه‌هایی که به طور مشخص
برنامه‌های طرح توسعه‌کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات مورد خطاب آنهاست، مکلفند
به صورت همه جانبه و با اولویت ویژه‌نسبت به تجهیز و بسیج امکانات خود جهت محقق
شدن دستاوردهای طرح اقدام نمایند.
‌تبصره 1 - وزرا و رؤسای دستگاه‌ها مسؤولیت ویژه راهبری، پیگیری و نظارت این مهم
را بر عهده‌خواهند داشت و در همین راستا لازم است نسبت به تعیین مجری با اختیارات
ویژه با هماهنگی دبیر شورای‌عالی اطلاع‌رسانی اقدام نمایند.
‌تبصره 2- ‌نماینده ویژه رییس جمهور (‌دبیر شورای عالی اطلاع رسانی کشور) در این
موضوع مسؤولیت‌پیگیری، نظارت عالی و گزارش‌دهی پیشرفت کار را به رییس جمهور و دولت
بر عهده دارد.
‌ماده 6- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است جهت بسط فعالیت‌ها و ایجاد
اشتغال در‌قلمرو فناوری اطلاعات و ارتباطات در بخش خصوصی نسبت به تخصیص بخشی از
اعتبارات وجوه اداره‌شده اشتغال در این راستا اقدام نماید.
‌ماده 7- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است نسبت به مبادله موافقتنامه و
تخصیص اعتبار‌ردیف 503623 پیوست شماره یک قانون بودجه سال 1381 به منظور انجام
برنامه‌ها و پروژه‌های مندرج در‌ماده (3) این تصویبنامه و سایر طرح‌های مصوب شورای
عالی اطلاع‌رسانی در چارچوب برنامه جامع توسعه‌کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات
با هماهنگی دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی و با رعایت‌سیاست‌های ذیل اقدام
نماید:
‌الف: واگذاری نقش برنامه‌ریزی و کارفرمایی به بخش دولتی و جلوگیری از توسعه تصدی
دولت از طریق‌واگذاری حداکثر ممکن اجرای فعالیت‌ها به بخش خصوصی.
ب: سرمایه‌گذاری دولت در ایجاد و تقویت زیرساخت‌های بخش اطلاعات و ارتباطات و
تشویق ایجاد‌محصولات اقتصادی در محیط دیجیتال از طریق کمک به بخش خصوصی.
ج: عدم سرمایه‌گذاری در احداث ساختمان‌های جدید.
‌د: احتراز از سرمایه‌گذاری موازی با مخابرات در امر ایجاد شبکه دیتا.
‌ه‍ : صرف اعتبارات در جهت کاهش هزینه دسترسی و افزایش امکان دسترسی عمومی(‌خصوصا
نظام‌آموزشی کشور) به فناوری ارتباطات و اطلاعات.
‌و: ایجاد محیط فارسی و توسعه کاربردهای اقتصادی مبتنی بر آن در شبکه.
‌ز: انجام طرح‌های راهبردی موضوع ماده (3) در سطوح ملی و استانی (‌در صورت مشارکت
مالی‌استان‌ها).
ح: تأمین بخشی از اعتبارات مورد نیاز طرح‌های استانی و طرح‌های اختصاصی دستگاه‌ها
و شرکت‌های‌دولتی که به تصویب شورای عالی اطلاع‌رسانی برسند، مشروط به تأمین بخش
اولیه اعتبارات موردنیاز توسط‌استان، دستگاه و یا شرکت دولتی ذی ربط.
‌ماده 8- ‌به منظور احتراز از توسعه تصدی‌های دولتی و همچنین بسط فرصت‌ها و
انگیزه‌های لازم برای‌تحرک بخشیدن به فعالیت بخش خصوصی به عنوان محور کلیدی و
راهبردی حرکت توسعه فناوری‌ارتباطات و اطلاعات در کشور، لازم است کلیه طرح‌ها و
پروژه‌های فناوری ارتباطات و اطلاعات دستگاه‌ها و‌شرکت‌های دولتی از طریق بخش
خصوصی به انجام برسد.
‌تبصره - در موارد خاص یا بررسی و تأیید کمیسیون‌های تخصصی و یا دبیرخانه شورای
عالی‌اطلاع‌رسانی می‌تواند به نحو دیگر اقدام گردد.
‌ماده 9- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی
مکلفند هر ماه‌گزارش پیشرفت کار را به صورت مکتوب به دولت و دستگاه‌ها اعلام
نمایند.
‌تبصره - گزارش‌های تکمیلی هر سه ماه یک بار به رییس جمهور و معاون اول رییس جمهور
تقدیم‌می‌شود تا در صورت لزوم در دستور کار هیأت دولت قرار گیرد.
‌ماده 10- وزرات پست و تلگراف و تلفن و شرکت‌های مخابرات ایران و استان‌ها مکلفند
نسبت به‌سرمایه‌گذاری لازم جهت توسعه شبکه دیتای کشور مطابق با نیازهای طرح جامع
توسعه و کاربرد فناوری‌اطلاعات و ارتباطات اقدام نمایند.
‌ماده 11- وزارت راه و ترابری، استانداری‌ها، فرمانداری‌ها و شهرداری‌ها مکلفند
حداکثر همکاری و‌مساعدت فوری جهت نصب و راه‌اندازی شبکه فیبرنوری در سراسر شهرها و
جاده‌های کشور انجام دهند.
‌ماده 12( )- هزینه‌هایی موضوع قسمت اخیر ماده (147) قانون مالیاتهای مستقیم -
مصوب 1366 -‌و اصلاحیه‌های بعدی آن که در ارتباط با فناوری ارتباطات و اطلاعات
انجام می‌شود قابل استهلاک و هزینه‌استهلاک آنها جزو هزینه‌های قابل قبول برای
تشخیص درآمد مشمول مالیات محسوب می‌شود. انواع‌هزینه‌های موضوع این ماده و مدت
استهلاک آنها توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور پیشنهاد می‌شود‌و پس از تأیید
سازمان امور مالیاتی کشور به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می‌رسد.
‌تبصره - تعیین مصادیق و مدت استهلاک با بررسی و تصویب کمیسیون راهبردی شورای عالی
اطلاع‌رسانی و موافقت وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد بود.
‌ماده 13- فعالیت‌های مهندسی مربوط به فناوری ارتباطات و اطلاعات شامل مطالعات
سیستم،‌طرح‌های نرم‌افزاری، ایجاد شبکه، پایگاه داده، کلیه مراحل اتوماسیون اداری
و طراحی و پیاده‌سازی وب از‌مصادیق فعالیت‌های کارشناسی موضوع بند (5) ماده (79)
قانون محاسبات عمومی‌کشور محسوب گشته و‌براساس ماده (44) قانون معاملات دولتی برای
قراردادهای اشخاص حقیقی تا سقف یکصد میلیون ریال و‌اشخاص حقوقی تا سقف چهارصد
میلیون ریال با تأیید رییس دستگاه یا مجری طرح مجاز می‌باشد.
‌موارد بالاتر از طریق مقررات موضوعه و یا برگزاری مسابقه عمل خواهد شد.
‌جزئیات مصادیق کلیه طرح‌های موضوع این ماده و شرایط و دستورالعمل برگزاری مناقصه
و مسابقه‌توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با همکاری دبیرخانه شورای‌عالی
اطلاع‌رسانی تهیه و ابلاغ‌خواهد شد.
‌ماده 14- جذب (‌استخدام) نیروی تخصصی با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر
در‌دستگاه‌های اجرایی دولتی برای اجرای پروژه‌های برنامه «‌تکفا» در قالب طرح‌های
مصوب شورای عالی‌اطلاع رسانی و کمیسیون‌های ذی ربط افزون بر سقف ردیف‌های تخصیصی
مجاز می‌باشد. این ردیف‌های‌مضاعف قائم به شخص خواهد بود.
‌ماده 15- به پیوست عناوین طرح‌ها و پروژه‌های برنامه‌های هفت‌گانه مذکور در ماده
(3) جهت اجرا‌ابلاغ می‌گردد.
‌هرگونه تغییر در فعالیت‌های فرعی موضوع جدول پیوست( ) این تصویبنامه بنا به
درخواست دستگاه‌اجرایی و تأیید دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی امکان‌پذیر
می‌باشد.
‌محمدرضا عارف - معاون اول رییس جمهور


نویسنده: علیرضا مقیمی دسته بندی: قوانین کیفری تاریخ ثبت: 11:42 1405/5/12 64 نفر بازدید