تفکیک وظایف اجرایی از حوزههای ستادی وزارت بازرگانی و انتقال آن به واحدهای استانی
31855/1901
28/2/1382
عنوان مصوبه: تفکیک وظایف اجرایی از حوزههای ستادی وزارت بازرگانی و انتقال آن به
واحدهای استانی
وزارت بازرگانی ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
شورای عالی اداری در نود و ششمین جلسه مورخ 20/7/1381 در اجرای جزء 3 بند ب ماده 1
قانون برنامه سوم توسعه بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به منظور
اعطای اختیارات لازم به مسئولین واحدهای استانی وزارتخانهها درخصوص تصمیمگیری،
اجرا و تخصیص منابع و محدودنمودن فعالیت حوزههای ستادی به اعمال حاکمیت و امور
راهبردی (سیاستگذاری، برنامهریزی و نظارت) و انتقال وظایف اجرایی به واحدهای
استانی تصویب نمود:
1-وظایف واحدهای استانی وزارت بازرگانی به شرح پیوست این مصوبه تعیین میشود.
وزارتخانه مذکور مکلف است براساس وظایف تعیین شده حداکثر ظرف مدت 3 ماه وظایف
اجرایی را به واحدهای استانی منتقل و متناسب با آن نسبت به اصلاح تشکیلات حوزه
مرکزی و واحدهای استانی اقدام و پیشنهاد لازم را برای تأیید به سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور ارسال نماید.
2-وزارت بازرگانی مکلف است اختیارات لازم را متناسب با وظایف تعیین شده (اختیارات
سازمان مدیریت و برنامهریزی استانها موضوع پیوست شماره 2 مصوبه شماره 159758/1901
مورخ 2/9/1381 شورای عالی اداری) در حد هر استان به مدیران استانی واگذار نماید.
مدیران استانی نیز در حد هر شهرستان اختیارات لازم را به مدیران شهرستانی واگذار
نمایند.
3-به منظور واگذاری اختیارات لازم به مقامات استانی برای انجام کیفی خدمات و
جلوگیری از تطویل انجام امور، وزارت بازرگانی مکلف است فعالیتهای اجرایی واحدهای
استانی را که قابل اندازهگیری کمی و قیمتگذاری میباشند، براساس کیفیت انجام
آنها هزینهیابی نموده و قیمت تمام شده را محاسبه و به تأیید سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور برساند.
4-وزارت بازرگانی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظفند پس از ابلاغ این
مصوبه در تدوین آییننامهها، دستورالعملها و بخشنامهها به گونهای عمل نمایند
که تسهیلات لازم برای انجام امور و فعالیتهای اجرایی در واحدهای استانی فراهم
گردد.
5-سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است براجرای این مصوبه نظارت نموده و
مواردی که توسط واحدهای استانی وزارتخانه اقدام نگردد به شورای عالی اداری و وزیر
بازرگانی اعلام و گزارش اجرای کلیه مفاد این مصوبه را در مقاطع 6 ماهه به شورای
عالی اداری ارایه نماید.
محمد ستاریفر
معاون رییس جمهور و دبیر شورای عالی اداری
وظایف واحدهای استانی وزارت بازرگانی
1-جمعآوری اطلاعات و تهیه و تنظیم آمار مربوط به میزان جذب سهمیه و مصرف کالا و
سایر اطلاعات مرتبط در سطح استان و ایجاد بانکهای اطلاعات مربوط به امور بازرگانی.
2-برآورد مربوط به میزان تولیدات و محصولات واحدهای تولیدی تحت پوشش در سطح استان
و امکانات صدور کالاها به سایر استانها و خارج از کشور
3-فراهم آوردن امکانات لازم جهت بهبود نظام بازرگانی کشور در رابطه با سیاستهای
دولت و با هماهنگی واحدهای ذیربط
4-مطالعه و بررسی الگوهای مصرف در سطح استان به منظور تهیه و تنظیم برنامههای
توزیع و ارایه پیشنهادهای لازم در این زمینه
5-شناسایی کانالهای مختلف توزیع در سطح استان و ارایه پیشنهادهای سازنده در جهت
بهبود سیستم توزیع و کنترل و نظارت بر نحوه توزیع کالا در بخشهای دولتی تعاونی،
خصوصی و ارایه طریق به منظور رفع نواقص آن
6-انجام امور مربوط به پیلهوران و مرزنشینان با توجه به مقررات صادرات و واردات
7-اظهارنظر نسبت به پیشنویس قراردادهای فیمابین اشخاص حقیقی و حقوقی با لحاظ
نمودن منافع وزارت متبوع و صرفه و صلاح دولت
8-انجام امور ثبتی، تعقیب دعاوی مربوط به وزارتخانه در مراجع قضایی و هماهنگی در
رابطه با مسائل حقوقی با وزارتخانه در استان
9-انجام کلیه وظایف مربوط به وزارت بازرگانی در ارتباط با تشکیل بنادر آزاد و
مناطق تجاری و واحدهای تولیدی حفاظت شده در استان مربوطه به منظور حمایت از افزایش
تولید و کاهش واردات با هماهنگی دستگاههای ذیربط
10-تشکیل بازارهای داخلی و مشترک منطقهای در سطح استان به منظور عرضه و معرفی
تولیدات بومی
11- تعیین خط مشی و برنامهریزی امور اصناف استان و پیشنهاد آییننامهها و
دستورالعملهای مربوط جهت تأیید مراجع ذیصلاح
12- بازرسی و نظارت بر قیمت توزیع کالا و خدمات در کلیه بخشهای (دولتی، تعاونی،
خصوصی و نهادها) اعم از تولیدات و واردات در جهت حمایت از مصرفکنندگان و
تولیدکنندگان
13- نظارت بر حسن اجرای ضوابط و مقررات توزیع کالا و خدمات و اجرای روشهای کارآمد
بازرسی متناسب با نوع کالا و خدمات
14- حمایت از تولیدات داخلی و افزایش آن و بررسی، تعیین، تعدیل و کنترل قیمت انواع
محصولات تولیدی
15-حمایت از مصرفکنندگان در قبال نوسانات قیمتهای داخلی و خارجی و کنترل مستمر
قیمتها
16- اعمال نظارت بر اجرای قیمتها در کلیه موارد از قبیل اعلام قیمتهای مصوب، صدور
فاکتور، نصب برچسب فروش
17- انجام هماهنگی لازم به منظور تأسیس و راهاندازی بازارچههای مرزی طبق قوانین
مربوط
18- مطالعه،بررسی و اجرای سیاستهای ابلاغی از طرف وزارتخانه و اجرای برنامهها و
تنظیم دستورالعملهای مربوط در قالب سیاستهای مصوب بخش بازرگانی
19- پیشنهاد اقلام کالا و خدمات جهت قیمت گذاری
20- بازرسی و نظارت به منظور جلوگیری از تخلفات با توجه به قانون تعزیرات حکومتی
21- برنامهریزی و تدوین خط مشی لازم در جهت ساماندهی و هدایت واحدهای صنفی استان
در چارچوب طرح جامع اصناف کشور
22- ارائه گزارش عملکرد سازمان به استانداری و وزارتخانه متبوع
23- نظارت مستمر بر فعالیتهای واحدهای بازرگانی شهرستانها و مطالعه و بررسی نحوه
عملکرد آنها به منظور حسن اجرای کار
24- همکاری و هماهنگی با سازمانها و واحدهای اجرایی استان جهت پیشبرد برنامههای
استانی
25- نظارت بر توزیع کالاهای اساسی و ارایه طرحها و پیشنهادهای لازم به منظور
کالارسانی و توزیع کالابرگ در حوزه فعالیت
26- انجام اقدامات لازم به منظور برگزاری نمایشگاههای مختلف استانی و منطقهای به
منظور توسعه مبادلات بازرگانی و معرفی تولیدات هر استان به مرکز توسعه صادرات
ایران در جهت افزایش تولید و تشویق صادرات
27- انجام وظایف مربوط به دبیرخانه کمیته توسعه صادرات استان با توجه به خط مشی
کلی وزارتخانه
28- صدور کارت پیشهوری و مرزنشینان
29- صدور و تمدید کارت بازرگانی اشخاص حقیقی و حقوقی در سطح استان
30- اجرای قانون مقررات صادرات و واردات با توجه به مفاد این قانون و
دستورالعملهای صادره از سوی وزارتخانه و اختیارات تفویض شده
31- انجام امور مربوط به ثبت سفارش کالا و رسیدگی به درخواستهای دستگاههای دولتی
و مؤسسات خصوصی و اشخاص حقیقی و حقوقی به منظور خرید کالاهای موردنیاز از خارج از
کشور از نظر وجود اعتبار ارزی و جلوگیری از ورود کالاهای مشابه ساخت داخلی
32- همکاری و مطالعه در زمینه امور حمل و نقل، انبارها، سردخانهها و برآورد ظرفیت
و ذخیره سازی کالا در استان با هماهنگی سازمان ذیربط و نظارت بر این امور
33- بررسی مستمر تغییرات قیمت کالا و نرخ خدمات و وضع بازار استان و علت یابی کاهش
یا افزایش میزان عرضه و تقاضا و پیگیری روند و تغییر نوسان قیمتها و تهیه
گزارشهای لازم به منظور ارایه به مقامات وزارتخانه
34- انجام اقدامات لازم به منظور تشکیل کمیسیون نظارت بر شوراهای مرکزی اصناف
استان و برگزاری انتخابات اتحادیههای صنفی و مجامع امور صنفی و نظارت بر مصوبات
مربوطه
35- انجام امور مربوط به دبیرخانه کمیسیون نظارت بر سازمانهای صنفی وابلاغ مصوبات
کمیسیون به مراجع ذیصلاح
36- ارایه پیشنهادهای لازم به منظور جلوگیری از فعالیت واحدهای صنفی بدون جواز به
استناد قانون نظام صنفی و مصوبات هیأت عالی نظارت
37- جمعآوری اطلاعات و آمار مربوط درخصوص کالاهای تجاری قابل صدور و همچنین
بازارهای خارجی
38- انجام بررسیهای لازم در خصوص شکایت واصله و رسیدگی به موارد مطرح شده
39- برنامهریزی و انجام حمایتهای لازم از اصناف تولیدی و خدماتی استان در جهت
ارتقاء سطح تکنولوژی و انتقال فنآوری در این بخش
40- مطالعه و بررسی لازم در زمینه توسعه و استقرار تجارت الکترونیک
41- تهیه و تنظیم گزارش تخلفات انجام شده در سطح استان و اعلام آن به اداره کل
تعزیرات حکومتی و پیگیری لازم در این زمینه
42- انجام اقدامات لازم در زمینه کشف قاچاق کالا و اجرای سیاستهای مربوط در این
زمینه با همکاری دستگاههای ذیربط
43- ایجاد تشکلهای تجاری غیردولتی به منظور ارائه خدمات و تسهیلات جاری، اعتبار و
تضمین صادرات، توسعه همکاریها و ارتباطات تجاری
44- تقویت، حمایت و هماهنگی لازم با بخش خصوصی اعم از تولیدکنندگان، تجار و
اعضای اتاقهای استانی
45-فراهم نمودن شرایط ایجاد بازارهای رقابتی به ویژه بورس کالا