تفکیک وظایف اجرایی از حوزه ستادی وزارتخانههای فرهنگ و ارشاد اسلامی و صنایع و معادن و انتقال آن به واحدهای استانی
181526/1901
3/10/1381
عنوان مصوبه: تفکیک وظایف اجرایی از حوزه ستادی وزارتخانههای فرهنگ و ارشاد
اسلامی و صنایع و معادن و انتقال آن به واحدهای استانی
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ـ وزارت صنایع و معادن
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
شورای عالی اداری در نودوهفتمین جلسه مورخ 9/9/1381 در اجرای جزء 3 بند ب ماده 1
قانون برنامه سوم توسعه بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، به
منظور اعطای اختیارات لازم به مسئولین واحدهای استانی وزارتخانهها در خصوص
تصمیمگیری، اجرا و تخصیص منابع و محدودنمودن فعالیت حوزههای ستادی به اعمال
حاکمیت و امور راهبردی (سیاستگذاری، برنامهریزی و نظارت) و انتقال وظایف اجرایی
به واحدهای استانی تصویب نمود:
1-وظایف واحدهای استانی وزارتخانههای فرهنگ و ارشاد اسلامی و صنایع و معادن به
شرح پیوست این مصوبه تعیین میشود. وزارتخانههای مذکور مکلفند بر اساس وظایف
تعیینشده حداکثر ظرف مدت 3 ماه وظایف اجرایی را به واحدهای استانی منتقل و متناسب
با آن نسبت به اصلاح تشکیلات حوزه مرکزی و واحدهای استانی اقدام و پیشنهاد لازم را
برای تأیید به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارسال نمایند.
2-وزارتخانههای مذکور در بند 1 مکلفند اختیارات لازم را متناسب با وظایف
تعیینشده و اختیارات سازمان مدیریت و برنامهریزی استانها (موضوع پیوست شماره 2
مصوبه شماره 159758/1901 مورخ 2/9/1381 شورای عالی اداری) در حد هر استان به
مدیران استانی واگذار نمایند. مدیران استانی نیز در حد هر شهرستان اختیارات لازم
را به مدیران شهرستانی واگذار نمایند.
3-به منظور واگذاری اختیارات لازم به مقامات استانی برای انجام کیفی خدمات و
جلوگیری از تطویل انجام امور، وزارتخانههای مذکور در بند 1 مکلفند فعالیتهای
اجرایی واحدهای استانی را که قابل اندازهگیری کمـّی و قیمتگذاری میباشند بر اساس
کیفیت انجام آنها هزینهیابی نموده و قیمت تمامشده را محاسبه و به تأیید سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور برسانند.
4-وزارتخانههای مذکور در بند 1 و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظفند پس از
ابلاغ این مصوبه در تدوین آئیننامهها، دستورالعملها و بخشنامهها به گونهای
عمل نمایند که تسهیلات لازم برای انجام امور و فعالیتهای اجرایی در واحدهای
استانی فراهم گردد
5-سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است بر اجرای این مصوبه نظارت نموده و
مواردی که توسط واحدهای استانی وزارتخانهها اقدام نگردد به شورای عالی اداری و
وزرای مربوط اعلام و گزارش اجرای کلیه مفاد این مصوبه را در مقاطع 6 ماهه به شورای
عالی اداری ارائه نماید.
محمد ستاریفر
معاون رییس جمهور و دبیر شورای عالی اداری
وظایف واحدهای استانی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
1-اجرای برنامهها و دستورالعملهای صادره در خصوص سیاستهای رسمی نظام جمهوری
اسلامی در زمینه فرهنگ عمومی
2-ایجاد بسترها و امکانات لازم برای مبادلات و صدور محصولات هنری، سینمایی، کُتُب،
نشریات و چندرسانهایها به خارج از کشور به منظور شناساندن مبانی، مظاهر و اهداف
انقلاب اسلامی و قابلیتها، محصولات و آثار فرهنگی و هنری ایرانی و اسلامی
3-تحقیق، مطالعه، بررسی و جمعآوری اطلاعات مورد نیاز در زمینه تبلیغات رسانههای
جهانی در خصوص مسایل استان و منطقه و کشف روشهای مورد عمل آنها و اتخاذ شیوهها و
برنامههای مناسب به منظور مقابله با آن
4-برنامهریزی و اجرای برنامههای فرهنگی، هنری و تبلیغاتی برای انعکاس مناسب
فعالیتها و برنامهها و اقدامات دولت و دستگاههای اجرایی، نهادهای انقلاب اسلامی
و عمومی استان و ترویج و تبلیغ همکاری دولت و مردم و بررسی و نظرسنجی پیرامون
اثرات برنامهها و فعالیتهای دستگاههای اجرایی استان در افکار عمومی
5-حمایت، نظارت و اجرای قوانین و ضوابط مربوط به فعالیتهای فرهنگی و هنری اعم از
مطبوعات و نشریات، نشر کتاب، چاپخانهها و مؤسسات وابسته، مؤسسات تبلیغاتی،
آگهیها و کارهای چاپی و تبلیغاتی، فیلمسازی، سینما، ویدئو، موسیقی و سرود،
هنرهای تجسمی، هنرهای نمایشی، مسابقات فرهنگی، روابط فرهنگی، تبلیغات فرهنگی،
اطلاعرسانی فرهنگی، صنوف فرهنگی و هنری، مؤسسات و انجمنها و مراکز فرهنگی و هنری
و نیز نظارت بر فعالیت اشخاص حقیقی و حقوقی فعال در زمینههای یادشده بر اساس
قوانین و مقررات و دستورالعملهای مربوطه
6-صدور مجوز و پروانه فعالیتهای فرهنگی، هنری، سینمایی، ویدئویی، مطبوعاتی، خبری،
تبلیغاتی، اطلاعرسانی، آموزش و پژوهش فرهنگی و هنری، صنوف فرهنگی و هنری،
انجمنها، مؤسسات، کانونها و مراکز فرهنگی و هنری بر طبق ضوابط و دستورالعملهای
صادره
7-تشویق و حمایت از نویسندگان، شعرا، ادبا، هنرمندان، سینماگران و روزنامهنگاران
بر اساس سیاستها و ضوابط مصوب به منظور تقویت روحیه تحقیق و تتبع و آفرینشهای
فرهنگی و هنری
8-انجام اقدامات لازم و اجرای برنامههایی به منظور پرورش استعدادها و ذوق فرهنگی
و هنری افراد
9-تصویب و ابلاغ ضوابط اعطای جوائز در زمینههای فرهنگی و هنری استانی و شهرستانی
در چارچوب مقررات و ضوابط مصوب
10-توسعه، ایجاد، احداث و تکمیل و تجهیز کتابخانههای عمومی و مراکز فرهنگی و هنری
و سینمایی و اداره آنها بر اساس ضوابط تعیینشده و نیز توسعه و تقویت انجمنها و
مؤسسات غیردولتی به منظور اداره و بهرهبرداری مراکز یادشده و گسترش تولید و عرضه
و آموزش فعالیتهای فرهنگی و هنری در مراکز یادشده
11-صدور مجوز فعالیت برای خبرنگاران داخلی و ابطال آن بر اساس ضوابط ابلاغی
12-صدور اجازه تأسیس، توسعه و انحلال مراکز، مؤسسات، مجامع و صنوف فرهنگی،
مطبوعاتی، خبری، هنری، سینمایی، سمعی و بصری، انتشاراتی، تبلیغاتی، ناشران و
کتابفروشان، مراکز فروش نشریات و محصولات فرهنگی و هنری، کانونهای تبلیغاتی،
چاپخانهها و مؤسسات تکثیر و واحدهای وابسته به صنعت چاپ، مؤسسات آزاد آموزشهای
فرهنگی، هنری، سینمایی و مطبوعاتی و اطلاعرسانی و حمایت، هدایت و نظارت بر آنها
طبق ضوابط تعیینشده
13-نظارت بر فعالیتهای فرهنگی، هنری و تبلیغاتی اقلیتهای دینی و مذهبی
شناختهشده در قانون اساسی بر طبق ضوابط تعیینشده
14-صدور اجازه ورود و خروج آثار سمعی و بصری، آثار هنری، مطبوعاتی و انتشاراتی و
کلیه موارد تبلیغی و فرهنگی بر طبق ضوابط تعیینشده
15-برگزاری و تشکیل جشنوارهها، نمایشگاهها، مراسم، مجامع و مسابقات فرهنگی و
هنری در داخل و خارج از کشور
16-نظارت بر فعالیتهای فرهنگی، هنری و تبلیغاتی خارجیان مقیم ایران بر طبق ضوابط
تعیینشده
17-تحقیق و مطالعه درباره اثرات وسایل ارتباطجمعی و سنجش میزان تأثیر برنامهها و
فعالیتهای فرهنگی، هنری و انتشار و عرضه محصولات و آثار فرهنگی، هنری، سینمایی و
مطبوعاتی و خبری در افکار عمومی استان
18-انجام مطالعات و تحقیقات پیرامون مسایل و موضوعات فرهنگی، هنری، سینمایی،
مطبوعاتی و رسانهها و اطلاعرسانی و سایر زمینهها و موضوعات فرهنگی و هنری و
استفاده از نتایج حاصله در برنامهریزی استان و بهبود کیفی و کمـّی امور محوله
19-انجام فعالیتهای فرهنگی و تبلیغاتی در جهت همکاری بیشتر مردم با دستگاهها و
نهادهای دولتی و بررسی پیرامون اثرات برنامهها و فعالیتهای دستگاههای دولتی در
افکار عمومی استانی و ارائه آن به شورای برنامهریزی استان و وزارت فرهنگ و ارشاد
اسلامی
20-ایجاد و اداره مؤسسات و مراکز آموزشی در زمینههای فرهنگی، هنری، سینمایی،
مطبوعاتی، خبری، میراث فرهنگی، گردشگری و زیارتی، اوقاف و امور خیریه و اجرای
برنامههای آموزشی یادشده در سطوح مختلف بر اساس ضوابط تعیینشده
21-انجام اقدامات لازم به منظور ثبت آثار مندرج در قانون حمایت از حقوق مؤلفان،
مصنفان و هنرمندان و پژوهشگران و قانون حمایت از پدیدآورندگان نرمافزارهای
چندرسانهای بر اساس دستورالعملهای ابلاغی
22-اخذ نسخ کُتُب و مطبوعات از ناشران به تعداد تعیینشده و توزیع آن بین مؤسسات
اعلام شده موضوع مصوبه مورخ 14/9/1368 شورای عالی انقلاب فرهنگی
23-اجرای ضوابط مربوط به نشریات و بولتنهای داخلی ضروری و بروشورهای دستگاهها و
مؤسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی استان و نظارت بر رعایت ضوابط
انتشار آنها
24-انجام فعالیتها و اقدامات لازم به منظور گسترش زمینه مشارکت مردم در
فعالیتهای فرهنگی و هنری و اجرای سیاستها و ضوابط ابلاغی در این خصوص و نیز
تقویت و گسترش تشکـّلها، مؤسسات، مراکز، انجمنها و کانونهای غیردولتی و اجرای
راههای تشویق سرمایهگذاری بخش غیردولتی در فعالیتهای فرهنگی و هنری
25-انجام پژوهشها و اقدامات لازم برای توسعه اطلاعرسانی و جمعآوری و انتشار
آمارهای فرهنگی
26-اجرای دستورالعملها و ضوابط مربوط به ممنوعیت به کارگیری اسامی، عناوین و
اصطلاحات بیگانه و بررسی و شناسایی و انجام پیگیریهای لازم به منظور جلوگیری از
تخلفات و برخورد با متخلفان
27-کمک به تشکیل و تقویت و حمایت از کانونهای فرهنگی و هنری مساجد و نیز مساعدت
برای آمادهسازی و تجهیز کتابخانه، سالن نمایش، مرکز آموزش فرهنگی و هنری،
کتابفروشی، نشر کتاب و مطبوعات، محل عرضه محصولات فرهنگی و هنری، نگارخانه و مرکز
بازیهای رایانهای و تشکـّلها و انجمنهای مردمی در کنار مساجد و پشتیبانی و
حمایت از فعالیتهای فرهنگی و هنری کانونها و مراکز یادشده
28-انجام امور دبیرخانهای شورای فرهنگ عمومی استان و برگزاری مستمر جلسات شورا به
منظور بررسی وضع فرهنگ عمومی استان و بررسی طرحها و گزارشها و اطلاعات ارائهشده
به شورا و ایجاد هماهنگی دستگاهها و نهادها و مراکز فرهنگی و هنری استان در
راستای اجرای سیاست فرهنگی کشور و هدایت فرهنگ عمومی
29-بررسی پیشنهادات، انتخاب و نظارت بر ساخت و نصب مجسمه و یادمان در اماکن عمومی
استان و تشکیل مستمر جلسات شورای ذیربط و ابلاغ و پیگیری مصوبات آن
30-بررسی و نظارت بر علائم، نشانهها و تصاویر روی البسه و لوازمالتحریر و
کالاهای مشابه و تشویق و حمایت از استفاده از نقوش ملهم از هنر اسلامی و ایرانی و
ثبت و حمایت از حقوق پدیدآورندگان آثار یادشده و تشکیل جلسات شورای ذیربط در استان
و ابلاغ و پیگیری مصوبات آن
31-انجام اقدامات لازم به منظور توسعه و گسترش بهرهبرداری از فنآوری اطلاعات و
ارتباطات و نظامهای اطلاعرسانی در حوزه فرهنگ و هنر و نظارت بر فعالیتهای
اطلاعرسانی بر اساس ضوابط و دستورالعملهای ابلاغی
32-برنامهریزی، سازماندهی و انجام فعالیتهای قرآنی در سطح استان و انجام
فعالیتهای فرهنگی، تبلیغی، ترویجی و پژوهشی به منظور توسعه فرهنگ قرآنی و حمایت و
تقویت انجمنها، کانونها، مؤسسات، نویسندگان و هنرمندان و نهادهای غیردولتی قرآنی
در سطح استان
تبصره ـ شرح وظایف استانی مؤسسات وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به صورت
جداگانه تعیین و ابلاغ خواهد شد.
وظایف واحدهای استانی وزارت صنایع و معادن
1-صدور مجوز اعلامیه تأسیس و پروانه بهرهبرداری و اکتشاف و اجازه برداشت مربوط به
واحدهای تولیدی صنعتی و معدنی در استان با رعایت کلیه مقررات و همچنین ضوابط
زیستمحیطی
2-نظارت بر اجرای ضوابط خدمات پس از فروش کالاهای صنعتی در چارچوب ضوابط یادشده
3-حمایت از کارآفرینان و صدور مجوز تأسیس تشکـّلهای غیردولتی صنعتی معدنی در سطح
استان در چارچوب ضوابط تعیینشده
4-حمایت از ایجاد واحدهای خدمات فنی، مهندسی در استانها
5-شناسایی و بررسی نیازها و امکانات بالقوه صنعتی و معدنی استان
6-شناسایی، تشویق و حمایت از مخترعین و مبتکرین استان
7-نظارت بر فعالیت واحدهای تولیدی و صنعتی و تمدید و ابطال مجوز تأسیس آنها در
چارچوب ضوابط تعیینشده
8-بررسی و صدور مجوز توسعه، تغییر خط تولید و محل واحدهای تولیدی در چارچوب ضوابط
تعیینشده
9-نظارت بر پیشرفت طرحهای صنعتی و معدنی بر اساس موافقتنامه و پروانههای صادره و
گزارش آنها به مراجع ذیربط
10-رسیدگی به مشکلات کارگاهها و کارخانجات و معادن استان در ارتباط با سازمانها
و ادارات محلی و اقدام به موقع به منظور رفع مشکلات یادشده
11-برنامهریزی به منظور ایجاد مجتمعهای صنعتی و معدنی (شهرکها و نواحی صنعتی و
پارکهای فنآوری) در سطح استان
12-ساماندهی صنایع کوچک در استان و کمک به اعطای اعتبارات لازم بدین منظور
13-حمایت از واحدهای تولیدی صنعتی و معدنی استان به منظور گسترش و نوسازی و توسعه
فعالیتهای آنها
14-تدارک تسهیلات لازم برای ورود کارشناسان خارجی به منظور ارائه خدمات مدیریتی،
راهاندازی واحدها و نوسازی صنایع و معادن کشور
15-نظارت بر حـُسن اجرای قراردادهای خرید لیسانس و خدمات فنی، مهندسی
16-ایجاد ارتباط بخش صنایع و معادن با مراکز علمی و دانشگاهی
17-برنامهریزی و اجرای دورههای آموزشی برای صاحبان صنایع و کارکنان واحدهای
تولیدی صنعتی و معدنی استان
18-بررسی و ارایه پیشنهاد و خدمات مشاورهای، به منظور جلب و جذب سرمایهها و
منابع مالی برای سرمایهگذاری در صنایع و معادن استان
19-برنامهریزی به منظور توسعه صادرات فرآوردههای صنعتی و معدنی استان در چارچوب
سیاستهای اقتصادی و بازرگانی کشور
20-کمک به تأمین نیازهای تدارکاتی، ماشینآلات و تجهیزات واحدهای صنعتی و معدنی
تحت پوشش
21-اجرای طرحهای پژوهشی، علمی، کاربردی و عمرانی در چارچوب قوانین و مقررات
مربوطه به منظور تسهیل فعالیتهای صنعتی و معدنی استانی، منطقهای و برنامهای
22-اختیارات مواد 15، (به استثنای مواد فلزی)، 19، 21، 22، 25، 34 قانون معادن و
ماده 65 آئیننامه اجرایی قانون معادن
23-انجام کلیه اقدامات مربوط به صدور پروانه بهرهبرداری معادن، تمدید و انتقال آن
به استثناء معادن بزرگ و معادنی که اشخاص حقیقی و حقوقی خارجی متقاضی بهرهبرداری
از آن هستند در چارچوب ضوابط تعیینشده
24-صدور مجوز معافیت ماده 39 قانون امور گمرکی
25-صدور مجوزهای مربوط به اجرای ماده 38 آئیننامه مقررات صادرات و واردات
26-صدور مجوز ارسال نمونه کالا موضوع ماده 34 آئیننامه اجرایی قانون مقررات
صادرات و واردات مصوب 6/2/1373
27-جمعآوری آمار و اطلاعات محصولات تولیدی و معدنی و پردازش آنها و ارائه به
وزارتخانه