نقل از شماره 16909-24/12/1381 روزنامه رسمی

نقل از شماره 16909-24/12/1381
روزنامه رسمی
شماره هـ/78/234و221 21/11/1381
تاریخ: 29/10/1381 شماره دادنامه: 384و385
کلاسه پرونده: 78/221و234
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رضا جهانداردوست- آقای محمد رضا داش محمدی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه 966/ک مورخ 28/1/1378 معاون درمان وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، معاون درمان وزارت بهداشت، درمان
و آموزش پزشکی طی نامه شماره 966/ک مورخ 28/12/1378 به کلیه دانشگاههای علوم پزشکی
سراسر کشور مجوز افزایش تعرفه پزشکان بخش خصوصی را با توجه به نامه شماره 27171/15
مورخ 26/12/1377 سازمان نظام پزشکی ابلاغ نمود. مطابق ماده 8 قانون بیمه همگانی
خدمات درمانی مصوب 3/8/1373 «تعرفه‌های خدمات تشخیصی و درمانی براساس قیمتهای
واقعی و نرخ سرانه حق بیمه درمانی مصوب به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه و
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با تأیید شورای عالی بیمه به تصویب هیأت دولت
خواهد رسید.» با توجه به قوانین، نه معاونت درمان وزارت بهداشت و نه سازمان نظام
پزشکی طبق قوانین خود نمی‌توانند نسبت به افزایش تعرفه اقدام نمایند. سازمان نظام
پزشکی طی نامه فوق‌الذکر تعرفه‌های پزشکی را برای پزشکان عمومی 8000 ریال، متخصص
15000 ریال و فوق تخصص 20000 ریال اعلام نمود است. معاون درمان وزارت بهداشت ضمن
تأیید آن پرداخت مابه‌التفاوت بخش دولتی و خصوصی را از تعهد سازمان بیمه‌گر خارج
دانسته است. با عنایت به دلایل فوق خواهشمند است نسبت به لغو نامه شماره 966/ک
مورخ 28/
1/1378 اقدام فرمائید. سرپرست دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش
پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه‌های شماره2267/ن مورخ 28/3/1381 و 3051/ن
مورخ 5/4/1381 الام داشته‌اند، بخشنامه شماره 27117/15 مورخ 21/2/1377 سازمان نظام
پزشکی جمهوری اسلامی ایران و نامه شماره 966/ک مورخ 28/1/1378 معاون وقت درمان
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص تعرفه‌های سال 1378 می‌باشد که تا
پایان همان سال لازم‌الاجراء بوده است. مطابق قانون مربوط به تنظیم هزینه‌های
بهداشتی درمانی مصوب سال 1359 و بند 15 ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب 1367 تعیین تعرفه‌های خدمات بهداشتی درمانی در
بخش دولتی و غیردولتی از وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌باشد. لذا با
عنایت به مراتب معروضه و نظر به اینکه بخشنامه مورد استناد شاکی به شرح فوق‌الذکر
با پایان سال 1378 اعتبار داشته و براساس تعیین تعرفه‌های خدمات بهداشتی درمانی از
وظایف و اختیارات قانونی این وزارتخانه می‌باشد، لذا مطالب عنوان شده از طرف شاکی
بی‌وجه بوده استدعا دارد نسبت به صدور حکم شایسته مبنی بر رد شکایت مطروحه اقدام
فرمایند. هیأت
عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق‌ به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری نجف
آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی
می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
به صراحت ماده 8 قانون بیمه همگانی مصوب 1373 تهیه و تنظیم و پیشنهاد تعرفه‌های
خدمات تشخیصی و درمانی براساس قیمتهای واقعی و نرخ سرانه حق بیمه درمانی مصوب به
عهده هیأت وزیران محول شده است. بنابراین بخشنامه شماره 966/ک مورخ 28/1/1378
معاون درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که بدون رعایت تشریفات قانونی و
پیشنهاد و تأیید و تصویب مراجع ذیصلاح در قلمرو وظایف و اختیارات مقرر در ماده
فوق‌الذکر تنظیم شده است، مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات معاون درمان وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که بدون رعایت تشریفات قانونی و پیشنهاد و تأیید و
تصویب مراجع ذیصلاح در قلمرو وظایف و اختیارات مقرر در ماده فوق‌الذکر تنظیم شده
است، مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات معاون درمان وزارت بهداشت، درمان و
آموزش پزشکی در وضع مقررات دولتی تشخیص داده می‌شود و مستنداً به قسمت دوم ماده 25
قانون دیوان عدالت اداری می‌گردد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری- دری نجف آبادی