اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم تجدیدنظر دیوان از طرف خانم سوسن گنگپور
اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم تجدیدنظر دیوان از طرف
خانم سوسن گنگپور
تاریخ: 21/2/1382 شماره دادنامه: 78 کلاسه پرونده: 80/405
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم سوسن گنگپور.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم تجدیدنظر دیوان
از طرف خانم سوسن گنگپور.
مقدمه:
الف-1- شعبه 16 در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/898 موضوع شکایت خانم سوسن گنگپور
بطرفیت وزارت امور اقتصادی و دارائی بخواسته لغو قرارداد و بازگشت بکار بشرح
دادنامه شماره 1636 مورخ 18/9/1378 چنین رأی صادر نموده است. مستنداً به رأی وحدت
رویه و لازمالاتباع هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بشماره 240 مورخ 1/11/1377 که
مقرر میدارد «نظر باینکه حسب تبصره 25 قانون بودجه سال 1370 کل کشور و تبصره 34
قانون بودجه سال 1373 کل کشور بمنظور تحقق درآمدهای مالیاتی و تأمین کادر مورد
نیاز و ایجاد پستهای سازمانی مجموعاً اجازه استخدام سه هزار وپانصد نفر با احتساب
کارمندان قراردادی به وزارت امور اقتصادی و دارائی داده شده است در نتیجه عدم جذب
کارمندان قراردادی به ادعای حذف بودجه پیشنهادی انطباق با قانون ندارد و با توجه
به اینکه شاکیه نیز جزو کارمندان قراردادی بشرح فوق الاشعار بوده است علیهذا ضمن
رد دفاعیات مشتکیعنه حکم به ورود شکایت و ابطال ابلاغ برکناری نامبرده به شماره
24/12290 مورخ 29/4/1373 و همچنین بازگشت بکار مشارالیها صادر و اعلام میدارد.
-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت4/79/353 موضوع تقاضای
تجدیدنظر وزارت امور اقتصادی و دارائی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1636
مورخ 18/9/1378 شعبه 16 بدوی بشرح دادنامه شماره 805 مورخ 13/7/1379 چنین رأی صادر
نموده است، الزام به تنظیم قرارد مجدد و با استخدام رسمی در حالی که مستخدم به
صورت قراردادی اشتغال دارد وجاهت قانونی نداشته و دادنامه شماره 24 مورخ 1/11/1377
هیأت عمومی دیوان که عدم جذب کارمندان قراردادی را به ادعای حذف بودجه پیشنهادی
منطبق با قانون ندانسته موجب و متضمن الزام اداره طرف شکایت به تنظیم قرارداد یا
استخدامی رسمی و بازگشت بکار در صورت خاتمه اجرای قانون مالیات تعاون ملی که
قرارداد شاکی حسب حکم شماره 24/12290 مورخ 29/4/1373 بهمین علت تمدید نگردیده
نیست. مضافاً اینکه شاکی حسب محتویات پرونده در سال 1373 با اداره متبوع خود تسویه
حساب و از اشتغال اعتراض نموده است. لذا ضمن فسخ دادنامـه شعبه بدوی حکم به رد
شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد.
ب-1- شعبه 16 در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1768 موضوع شکایت خانم سیمین
مقیمینجفآبادی بطرفیت وزارت امور اقتصادی و دارائی بخواسته بازگشت بکار مجدد
بشرح دادنامه شماره 247 مورخ 31/2/1379 چنین رأی صادر نموده است، مستنداً به رأی
وحدت رویه لازمالاتباع هیأت عمومی دیوان به شماره 240 مورخ 10/11/1377 و نظر
باینکه حسب تبصره 25 قانون بودجه سال 1370 و تبصره 24 قانون بودجه سال 1374 کل
کشور بمنظور تحقق درآمدهای مالیاتی اجازه استخدام سه هزار وپانصد نفر با احتساب
کارمندان قراردادی به وزارت امور اقتصادی و دارائی داده شده است علیهذا عدم جذب
شاکیه که در آن زمان کارمند قراردادی بوده است انطباقی با قوانین و مقررات حاکم در
آن زمان نداشته است و علیهذا حکم به ورود شکایت و ابطال ابلاغ برکناری شاکیه و
همچنین حکم به اعاده به خدمت مشارالیها را صادر و اعلام میدارد.
-2- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/79/867 موضوع تقاضای تجدید
نظر وزارت امور اقتصادی و دارائی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 247 مورخ 31/2
/1379 شعبه 19 دیوان بشرح دادنامه شماره 869 مورخ 25/7/1380 ضمن رد اعتراض
تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین
درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و
پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
مینماید.
رأی هیأت عمومی
موضوع تعارض آراء صادره از شعبه دیوان در باب استخدام کارکنان قراردادی وزارت امور
اقتصادی و دارائی موضوع پروندههای فوق الذکر قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و بشرح
دادنامه شماره 240 مورخ 10/11/1377 رأی شعبه 16 بدوی دیوان مشعر بر ورود شکایت
شاکی صحیح و موافق قانون شناخته شده است. بنابراین موضوع تناقض دادنامههای صادره
از دو شعبه اول و چهارم تجدیدنظر دیوان نیز مشمول مدلول رأی وحدت رویه هیأت عمومی
دیوان است و بر این اساس دادنامه شماره 869 مورخ 25/7/1380 تجدیدنظر دیوان مشعر بر
تایید دادنامه بدوی در باب ورود شکایت شاکی در زمینه استخدام موافق قانون است این
رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون اصلاحی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و
سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
خانم سوسن گنگپور
تاریخ: 21/2/1382 شماره دادنامه: 78 کلاسه پرونده: 80/405
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم سوسن گنگپور.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم تجدیدنظر دیوان
از طرف خانم سوسن گنگپور.
مقدمه:
الف-1- شعبه 16 در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/898 موضوع شکایت خانم سوسن گنگپور
بطرفیت وزارت امور اقتصادی و دارائی بخواسته لغو قرارداد و بازگشت بکار بشرح
دادنامه شماره 1636 مورخ 18/9/1378 چنین رأی صادر نموده است. مستنداً به رأی وحدت
رویه و لازمالاتباع هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بشماره 240 مورخ 1/11/1377 که
مقرر میدارد «نظر باینکه حسب تبصره 25 قانون بودجه سال 1370 کل کشور و تبصره 34
قانون بودجه سال 1373 کل کشور بمنظور تحقق درآمدهای مالیاتی و تأمین کادر مورد
نیاز و ایجاد پستهای سازمانی مجموعاً اجازه استخدام سه هزار وپانصد نفر با احتساب
کارمندان قراردادی به وزارت امور اقتصادی و دارائی داده شده است در نتیجه عدم جذب
کارمندان قراردادی به ادعای حذف بودجه پیشنهادی انطباق با قانون ندارد و با توجه
به اینکه شاکیه نیز جزو کارمندان قراردادی بشرح فوق الاشعار بوده است علیهذا ضمن
رد دفاعیات مشتکیعنه حکم به ورود شکایت و ابطال ابلاغ برکناری نامبرده به شماره
24/12290 مورخ 29/4/1373 و همچنین بازگشت بکار مشارالیها صادر و اعلام میدارد.
-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت4/79/353 موضوع تقاضای
تجدیدنظر وزارت امور اقتصادی و دارائی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1636
مورخ 18/9/1378 شعبه 16 بدوی بشرح دادنامه شماره 805 مورخ 13/7/1379 چنین رأی صادر
نموده است، الزام به تنظیم قرارد مجدد و با استخدام رسمی در حالی که مستخدم به
صورت قراردادی اشتغال دارد وجاهت قانونی نداشته و دادنامه شماره 24 مورخ 1/11/1377
هیأت عمومی دیوان که عدم جذب کارمندان قراردادی را به ادعای حذف بودجه پیشنهادی
منطبق با قانون ندانسته موجب و متضمن الزام اداره طرف شکایت به تنظیم قرارداد یا
استخدامی رسمی و بازگشت بکار در صورت خاتمه اجرای قانون مالیات تعاون ملی که
قرارداد شاکی حسب حکم شماره 24/12290 مورخ 29/4/1373 بهمین علت تمدید نگردیده
نیست. مضافاً اینکه شاکی حسب محتویات پرونده در سال 1373 با اداره متبوع خود تسویه
حساب و از اشتغال اعتراض نموده است. لذا ضمن فسخ دادنامـه شعبه بدوی حکم به رد
شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد.
ب-1- شعبه 16 در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1768 موضوع شکایت خانم سیمین
مقیمینجفآبادی بطرفیت وزارت امور اقتصادی و دارائی بخواسته بازگشت بکار مجدد
بشرح دادنامه شماره 247 مورخ 31/2/1379 چنین رأی صادر نموده است، مستنداً به رأی
وحدت رویه لازمالاتباع هیأت عمومی دیوان به شماره 240 مورخ 10/11/1377 و نظر
باینکه حسب تبصره 25 قانون بودجه سال 1370 و تبصره 24 قانون بودجه سال 1374 کل
کشور بمنظور تحقق درآمدهای مالیاتی اجازه استخدام سه هزار وپانصد نفر با احتساب
کارمندان قراردادی به وزارت امور اقتصادی و دارائی داده شده است علیهذا عدم جذب
شاکیه که در آن زمان کارمند قراردادی بوده است انطباقی با قوانین و مقررات حاکم در
آن زمان نداشته است و علیهذا حکم به ورود شکایت و ابطال ابلاغ برکناری شاکیه و
همچنین حکم به اعاده به خدمت مشارالیها را صادر و اعلام میدارد.
-2- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/79/867 موضوع تقاضای تجدید
نظر وزارت امور اقتصادی و دارائی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 247 مورخ 31/2
/1379 شعبه 19 دیوان بشرح دادنامه شماره 869 مورخ 25/7/1380 ضمن رد اعتراض
تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین
درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و
پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
مینماید.
رأی هیأت عمومی
موضوع تعارض آراء صادره از شعبه دیوان در باب استخدام کارکنان قراردادی وزارت امور
اقتصادی و دارائی موضوع پروندههای فوق الذکر قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و بشرح
دادنامه شماره 240 مورخ 10/11/1377 رأی شعبه 16 بدوی دیوان مشعر بر ورود شکایت
شاکی صحیح و موافق قانون شناخته شده است. بنابراین موضوع تناقض دادنامههای صادره
از دو شعبه اول و چهارم تجدیدنظر دیوان نیز مشمول مدلول رأی وحدت رویه هیأت عمومی
دیوان است و بر این اساس دادنامه شماره 869 مورخ 25/7/1380 تجدیدنظر دیوان مشعر بر
تایید دادنامه بدوی در باب ورود شکایت شاکی در زمینه استخدام موافق قانون است این
رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون اصلاحی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و
سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.