ابطال قسمتهائی از مصوبات شماره 60803/ت22298هـ مورخ 14/11/1378 و 53186/ت24115هـ مورخ 23/11/1379 و 50977/ت25947هـ مورخ 23/11/1380 هیأت وزیران موضوع پرداخت پاداش آخر سال 1378، 1379و 1380

ابطال قسمتهائی از مصوبات شماره 60803/
ت22298هـ مورخ 14/11/1378 و 53186/ت24115هـ مورخ 23/11/1379 و 50977/ت25947هـ مورخ
23/11/1380 هیأت وزیران موضوع پرداخت پاداش آخر سال 1378، 1379و 1380

تاریخ: 17/1/1382 شماره دادنامه: 6 کلاسه پرونده: 80/485
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای علیرضا دقیقی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتهائی از مصوبات شماره 60803/ت22298هـ مورخ 14/11/
1378 و 53186/ت24115هـ مورخ 23/11/1379 و 50977/ت25947هـ مورخ 23/11/1380 هیأت
وزیران موضوع پرداخت پاداش آخر سال 1378، 1379و 1380.
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام نموده است، دولت بر اساس قانون نحوه پرداخت عیدی به
کارکنان دولت مصوب 1374 بدون توجه به هدف و نص قانون در مصوبات پاداش آخر سال
1378، 1379 و 1380 شروط :
1- رضایت از خدمات کارکنان که در رأی وحدت رویه شماره 77/261 مورخ 20/8/1378 توسط
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده است.
2- اشتغال تمام وقت کارکنان
3- به نسبت مدت خدمت تمام وقت کارکنان
4- به نسبت ساعات تدریس معلمان حق‎التدریسی را برای پرداخت پاداش آخر سال لحاظ
نموده است.
در حالی که هدف مقنن تأمین قسمتی از هزینه‎های خاص ایام عید نوروز بوده است از
سویی عبارت «دولت موظف است اعتباری که هر ساله برای پرداخت عیدی به کارکنان خود
تخصیص می‎دهد، اعم از نقدی و غیر نقدی، بطور مساوی به کلیه کارکنان خود پرداخت
نماید…» بر اساس اصاله الاطلاق، بیان گردیده و تحدید و تخصیص امر توسط هیأت وزیران
مخالف صریح قانون و هدف مقنن بوده و بدون توجه به موارد مطروحه تصویب و ابلاغ شده
است. بنابمراتب مذکور ابطال مصوبات مورد شکایت در قسمتهای مذکور مورد استدعا است.
معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 28782 مورخ 21/
11/1381 ضمن ارسال تصویر نظریه شماره 78110/1802 مورخ 16/6/1381 سازمان مدیریت و
برنامه‎ریزی کشور اعلام داشته‎اند، با توجه به اینکه طبق بند (9) اصل سوم قانون
اساسی دولت جمهوری اسلامی ایران ملزم گردیده امکانات را در تمام زمینه‎های مادی و
معنوی بطور عادلانه برای همه ایجاد نماید و تبعیض قائل نشود و تبعیض زمانی مصداق
دارد که افراد دارای شرایط مساوی باشند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین
دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس
از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در ماده واحده قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب 1374 مبنی بر
الزام دولت به پرداخت عیدی به کارکنان دولت بطور مساوی با عنایت به معنی و مفهوم
واژه تساوی مفید وجود تساوی در مدت رابطه استخدامی و خدمت دولت در طول هر سال است.
بنابراین مقررات آیین‎نامه‎های مورد اعتراض در زمینه تأثیر عامل اشتغال تمام وقت
یا نیمه وقت یا به نسبت ساعات تدریس معلمان حق‎التدریس در تعیین میزان عیدی سالانه
مغایرتی با حکم مقنن ندارد.