ابطال نظریه و نامه شماره 235/200/2 مورخ 26/8/1380 معاون حقوقی و امور مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور
ابطال نظریه و نامه شماره 235/200/2 مورخ 26/8
/1380 معاون حقوقی و امور مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور
تاریخ: 17/1/1382 شماره دادنامه: 9 کلاسه پرونده: 81/230
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: دفتر حقوقی و ثبتی سازمان اوقاف و امور خیریه.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نظریه و نامه شماره 235/200/2 مورخ 26/8/1380 معاون
حقوقی و امور مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور.
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، بنابه تجویز ماده 12 قانون تشکیلات و
اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه این سازمان میتواند وجوهی را که از محل
هدایای مستقل و حقالتولیه و حقالنظاره دریافت میدارد بر اساس بودجهای که هر
سال تنظیم و به تصویب هیأت دولت میرساند راساً در امور مقرره هزینه نماید. برخی از
ادارات کل استانها و ادارات تابعه با کسب موافقت سازمان از محل عوائد سابقالتوصیف
اقدام به احداث یا خرید ساختمانهای اداری متناسب با نیازهای خود نموده و بعضاً در
قسمتی از ساختمانهای احداثی یا خریداری شده اقدام به اسکان موقت بعضی از مسئولین
اداره تا فراهم شدن امکان تهیه مسکن مینمایند. علیرغم اینکه اعتبار احداث یا خرید
اینگونه ساختمانها از محل بودجه عمومی و عمرانی کشور تأمین نگردیده و در قانون
بودجه نیز منظور نمیشوند معذالک دیوان محاسبات کشور در بعضی از استانها مدعی لزوم
تعیین اجارهبها و واریز آن گردیده و در این خصوص معاونت حقوقی و امور مجلس و
تفریغ بودجه محاسبات بموجب نظریه و نامه شماره 235/200/2 مورخ 26/8/1380 اعلام
نموده چنانچه از محل وجوه مزبور که تعلق آن به سازمان بر اساس ماده 12 قانون
سابقالذکر مفروغ
عنه است اقدام به احداث یا خرید ساختمان گردیده و در اختیار متصدیان در زمان تصدی
آنان موقتاً بعنوان سکونت قرار گیرد بعنوان خانه سازمانی محسوب شده و استفاده و
واگذاری از اینگونه ساختمانها باید مطابق مقررات و آییننامههای مربوط به
خانههای سازمانی صورت پذیرد. از آنجائی که نظر معاونت مزبور مغایر با موازین و
نصوص قانونی بنظر میرسد خواهشمند است نسبت به ابطال نظریه مورد شکایت اقدام لازم
معمول فرمایید.
مدیر کل حقوقی و امور مجلس دیوان محاسبات کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه
شماره 441/201/2 مورخ 28/8/1381 اعلام داشتهاند، بر اساس استعلام شماره 908/310
مورخ 14/5/1380 سرپرست سازمان اوقاف و امور خیریه، معاونت حقوقی، امور مجلس و
تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور اقدام به پاسخگوئی و اظهارنظر در خصوص استعلام
مذکور نموده است. این پاسخ حکم یا تصمیمی که مبتنی بر رسیدگیهای دیوان محاسبات
کشور باشد نیست بلکه صرفاً یک اظهار نظر است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین
درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس
از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر باینکه دادنامههای فوقالذکر با توجه به علل و جهات و شرایط خاص مندرج در هر
پرونده صادر شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت و مغایر از حکم
واحد قانونگذار نیست، بنابراین مورد از مصادیق آراء متناقض موضوع ماده 20 اصلاحی
قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود و موردی برای رسیدگی و امعان نظر در قلمرو
ماده مذکور وجود ندارد.
/1380 معاون حقوقی و امور مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور
تاریخ: 17/1/1382 شماره دادنامه: 9 کلاسه پرونده: 81/230
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: دفتر حقوقی و ثبتی سازمان اوقاف و امور خیریه.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نظریه و نامه شماره 235/200/2 مورخ 26/8/1380 معاون
حقوقی و امور مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور.
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، بنابه تجویز ماده 12 قانون تشکیلات و
اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه این سازمان میتواند وجوهی را که از محل
هدایای مستقل و حقالتولیه و حقالنظاره دریافت میدارد بر اساس بودجهای که هر
سال تنظیم و به تصویب هیأت دولت میرساند راساً در امور مقرره هزینه نماید. برخی از
ادارات کل استانها و ادارات تابعه با کسب موافقت سازمان از محل عوائد سابقالتوصیف
اقدام به احداث یا خرید ساختمانهای اداری متناسب با نیازهای خود نموده و بعضاً در
قسمتی از ساختمانهای احداثی یا خریداری شده اقدام به اسکان موقت بعضی از مسئولین
اداره تا فراهم شدن امکان تهیه مسکن مینمایند. علیرغم اینکه اعتبار احداث یا خرید
اینگونه ساختمانها از محل بودجه عمومی و عمرانی کشور تأمین نگردیده و در قانون
بودجه نیز منظور نمیشوند معذالک دیوان محاسبات کشور در بعضی از استانها مدعی لزوم
تعیین اجارهبها و واریز آن گردیده و در این خصوص معاونت حقوقی و امور مجلس و
تفریغ بودجه محاسبات بموجب نظریه و نامه شماره 235/200/2 مورخ 26/8/1380 اعلام
نموده چنانچه از محل وجوه مزبور که تعلق آن به سازمان بر اساس ماده 12 قانون
سابقالذکر مفروغ
عنه است اقدام به احداث یا خرید ساختمان گردیده و در اختیار متصدیان در زمان تصدی
آنان موقتاً بعنوان سکونت قرار گیرد بعنوان خانه سازمانی محسوب شده و استفاده و
واگذاری از اینگونه ساختمانها باید مطابق مقررات و آییننامههای مربوط به
خانههای سازمانی صورت پذیرد. از آنجائی که نظر معاونت مزبور مغایر با موازین و
نصوص قانونی بنظر میرسد خواهشمند است نسبت به ابطال نظریه مورد شکایت اقدام لازم
معمول فرمایید.
مدیر کل حقوقی و امور مجلس دیوان محاسبات کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه
شماره 441/201/2 مورخ 28/8/1381 اعلام داشتهاند، بر اساس استعلام شماره 908/310
مورخ 14/5/1380 سرپرست سازمان اوقاف و امور خیریه، معاونت حقوقی، امور مجلس و
تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور اقدام به پاسخگوئی و اظهارنظر در خصوص استعلام
مذکور نموده است. این پاسخ حکم یا تصمیمی که مبتنی بر رسیدگیهای دیوان محاسبات
کشور باشد نیست بلکه صرفاً یک اظهار نظر است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین
درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس
از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر باینکه دادنامههای فوقالذکر با توجه به علل و جهات و شرایط خاص مندرج در هر
پرونده صادر شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت و مغایر از حکم
واحد قانونگذار نیست، بنابراین مورد از مصادیق آراء متناقض موضوع ماده 20 اصلاحی
قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود و موردی برای رسیدگی و امعان نظر در قلمرو
ماده مذکور وجود ندارد.