آیین نامه نحوه اجرای فعالیتهای مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور

1404/9/28 05:26

آیین نامه نحوه اجرای فعالیتهای مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور

آیین‌نامه نحوه اجرای
فعالیتهای مشخص به ‌منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور

شماره‌ : .7386ت‌28496ه¨

تاریخ‌ : 1382.02.17
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور - وزارت پست و تلگراف و تلفن
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1382.2.7 بنا به پیشنهاد شماره 01.245719 مورخ
1381.12.27سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامی‌ایران‌، آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیتهای مشخص به منظور
گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشوررا به شرح زیر تصویب نمود:

آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیتهای مشخص به منظور گسترش کاربرد
فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور
ماده 1- به منظور آماده سازی هر چه بیشتر کشور جهت حضور همه جانبه در عصر اطلاعات
و برای‌نیل به‌:
الف‌: گسترش نظام مند فناوری ارتباطات و اطلاعات‌(I.C.T) جهت تحقق اقتصاد «دانایی
محور» درراستای توسعه پایدار ملی‌،
ب‌:توسعه منابع انسانی به عنوان اولویت راهبردی توسعه (I.C.T) در راستای ایجاد
اشتغال ارزش افزا
ج‌: توسعه فرهنگی و تقویت محیط و فضای هم افزایی ملی‌،
د:انجام تمهیدات زیرساختی توسعه (I.C.T)شامل شبکه دسترسی‌، امنیت‌، قوانین و
مقررات‌، منابع وتسهیلات‌،
هـ - توسعه زمینه‌ها و فرصت‌ها جهت تحرک بخش خصوصی به عنوان محور کلیدی و
راهبردی‌توسعه‌ (I.C.T).
دبیرخانه شورای‌عالی اطلاع‌رسانی مکلف است با همکاری و هماهنگی کلیه دستگاه‌ها
نسبت به تکمیل وتصویب برنامه جامع «توسعه و کاربری فناوری ارتباطات و اطلاعات‌»
(تکفا) توسط شورای عالی اطلاع‌رسانی ظرف دو ماه آینده اقدام نماید.
ماده 2- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی در
هماهنگی کامل بایکدیگر موظفند نسبت به بسیج کلیه امکانات مادی و انسانی کشور جهت
آماده‌سازی بیشتر حضور توانمندکشور در قلمرو فناوری ارتباطات و اطلاعات اقدام
نمایند. در همین راستا دستورالعمل‌ها و ضوابط تهیه شده‌مراجع فوق مورد عمل
برنامه‌های عملیاتی قرار خواهند گرفت‌.
ماده 3- برنامه‌های هفتگانه ذیل همراه با پروژه‌های مربوط به عنوان اولویت‌های
برنامه عملیاتی فناوری‌ارتباطات و اطلاعات کشور در سال 1382 اعلام می‌گردد:
الف :طرح دولت الکترونیکی (سیستم‌، شبکه مجازی‌، قانون و امنیت‌).
ب‌:طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در آموزش و پرورش و توسعه مهارت
دیجیتالی‌نیروی انسانی کشور.
ج‌:طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در آموزش عالی و بهداشت‌، درمان و
آموزش‌پزشکی‌.
د:طرح کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در توسعه خدمات اجتماعی‌.
هـ :طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در اقتصاد، بازرگانی و تجارت‌.
و:طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در قلمرو فرهنگ و هنر و تقویت خط و
زبان فارسی‌در محیط رایانه‌ای‌.
ز:طرح توسعه واحدهای کوچک و متوسط‌(SME) فعال در فناوری ارتباطات و اطلاعات از
طریق ایجادمراکز رشد و پارک‌های فناوری‌.
ماده 4- دستگاه‌های اجرایی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با رعایت قوانین و
مقررات مربوط‌مجازند در تهیه و تنظیم موافقتنامه‌های سال 1382 کشور و تأمین اعتبار
و تخصیص منابع ترتیبی اتخاذنماید تا به میزان یک درصد از اعتبارات دستگاه‌ها در
جهت برنامه‌های فوق و سایر طرح‌های مصوب شورای‌عالی اطلاع‌رسانی در چارچوب برنامه
توسعه کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات براساس ضوابط مشترک‌سازمان مدیریت و
برنامه‌ریزی کشور و شورای عالی اطلاع‌رسانی مصرف گردد.
این سازمان همچنین مکلف است زمینه لازم برای هرچه فعال‌تر شدن این دستگاه‌ها و
شرکت‌های دولتی‌جهت گسترش نظام مند فناوری ارتباطات و اطلاعات را از طریق مبادله
موافقتنامه‌ها و یا مجامع شرکت‌هافراهم سازد.
ماده‌5- کلیه دستگاه‌های اجرایی کشور بویژه دستگاه‌هایی که به طور مشخص برنامه‌های
طرح توسعه‌کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات مورد خطاب آنهاست‌، مکلفند به صورت
همه جانبه و با اولویت ویژه‌نسبت به تجهیز و بسیج امکانات خود جهت محقق شدن
دستاوردهای طرح اقدام نمایند.
تبصره 1 - وزرا و رؤسای دستگاه‌ها مسؤولیت ویژه راهبری‌، پیگیری و نظارت این مهم
را بر عهده‌خواهند داشت و در همین راستا لازم است نسبت به تعیین مجری با اختیارات
ویژه با هماهنگی دبیر شورای‌عالی اطلاع‌رسانی اقدام نمایند.
تبصره 2- نماینده ویژه رییس جمهور ( دبیر شورای عالی اطلاع رسانی کشور) در این
موضوع مسؤولیت‌پیگیری‌، نظارت عالی و گزارش‌دهی پیشرفت کار را به رییس جمهور و
دولت بر عهده دارد.
ماده 6- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است جهت بسط فعالیت‌ها و ایجاد
اشتغال درقلمرو فناوری اطلاعات و ارتباطات در بخش خصوصی نسبت به تخصیص بخشی از
اعتبارات وجوه اداره‌شده اشتغال در این راستا اقدام نماید.
ماده 7- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است نسبت به مبادله موافقتنامه و
اختصاص‌اعتبار ردیف 503623 پیوست شماره یک قانون بودجه سال 1382 به منظور انجام
برنامه‌ها و پروژه‌های‌مندرج در ماده (3) این تصویبنامه و سایر طرح‌های مصوب شورای
عالی اطلاع‌رسانی در چارچوب برنامه‌جامع توسعه کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات
با هماهنگی دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی و بارعایت سیاست‌های ذیل اقدام نماید:
الف‌:واگذاری نقش برنامه‌ریزی و کارفرمایی به بخش دولتی و جلوگیری از توسعه تصدی
دولت از طریق‌واگذاری حداکثر ممکن اجرای فعالیت‌ها به بخش خصوصی‌.
ب‌:سرمایه‌گذاری دولت در ایجاد و تقویت زیرساخت‌های بخش اطلاعات و ارتباطات و
تشویق ایجادمحصولات اقتصادی در محیط دیجیتال از طریق کمک به بخش خصوصی‌.
ج‌:عدم سرمایه‌گذاری در احداث ساختمان‌های جدید.
د:احتراز از سرمایه‌گذاری موازی با مخابرات در امر ایجاد شبکه دیتا.
هـ :صرف اعتبارات در جهت کاهش هزینه دسترسی و افزایش امکان دسترسی عمومی (خصوصاً
نظام‌آموزشی کشور) به فناوری ارتباطات و اطلاعات‌.
و:ایجاد محیط فارسی و توسعه کاربردهای اقتصادی مبتنی بر آن در شبکه‌.
ز:انجام طرح‌های راهبردی موضوع ماده (3) در سطوح ملی و استانی (در صورت مشارکت
مالی استان‌ها).
ح‌:تأمین بخشی از اعتبارات مورد نیاز طرح‌های استانی و طرح‌های اختصاصی دستگاه‌ها
و شرکت‌های‌دولتی که به تصویب شورای عالی اطلاع‌رسانی برسند، مشروط به تأمین بخش
اولیه اعتبارات موردنیاز توسط‌استان‌، دستگاه و یا شرکت دولتی ذی‌ربط‌.
ماده 8- به منظور احتراز از توسعه تصدی‌های دولتی و همچنین بسط فرصت‌ها و
انگیزه‌های لازم برای‌تحرک بخشیدن به فعالیت بخش خصوصی به عنوان محور کلیدی و
راهبردی حرکت توسعه فناوری‌ارتباطات و اطلاعات در کشور، در اجرای مواد (2) و (3) و
تبصره (2) ماده (4) قانون برنامه سوم توسعه‌اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران - مصوب 1379- خرید خدمات و یا انعقادقراردادهای مربوط به طرحها و
پروژه‌های فناوری ارتباطات و اطلاعات با دستگاهها و شرکتهای دولتی‌مستلزم جلب
موافقت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می‌باشد.
ماده 9- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی
مکلفند هر ماه‌گزارش پیشرفت کار را به صورت مکتوب به دولت و دستگاه‌ها اعلام
نمایند.
تبصره - گزارش‌های تکمیلی هر سه ماه یک بار به رییس جمهور و معاون اول رییس جمهور
تقدیم‌می‌شود تا در صورت لزوم در دستور کار هیأت دولت قرار گیرد.
ماده 10- وزارت پست و تلگراف و تلفن و شرکت‌های مخابرات ایران و استان‌ها مکلفند
نسبت به‌سرمایه‌گذاری لازم جهت توسعه شبکه دیتای کشور مطابق با نیازهای طرح جامع
توسعه و کاربرد فناوری‌اطلاعات و ارتباطات اقدام نمایند.
ماده 11- وزارت راه و ترابری‌، استانداری‌ها، فرمانداری‌ها و شهرداری‌ها مکلفند
حداکثر همکاری ومساعدت فوری جهت نصب و راه‌اندازی شبکه فیبرنوری در سراسر شهرها و
جاده‌های کشور انجام دهند.
ماده 12- هزینه‌های موضوع قسمت اخیر ماده (147) قانون مالیات‌های مستقیم - مصوب
1366 - واصلاحیه‌های بعدی آن که در ارتباط با فناوری ارتباطات و اطلاعات انجام
می‌شود قابل استهلاک است وهزینه استهلاک آنها جزو هزینه‌های قابل قبول برای تشخیص
درآمد مشمول مالیات محسوب می‌شود. انواع‌هزینه‌های موضوع این ماده و مدت استهلاک
آنها پس از پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و تأییدسازمان امور مالیاتی
کشور به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می‌رسد.(1)
تبصره - تعیین مصادیق و مدت استهلاک با بررسی و تصویب کمیسیون راهبردی شورای عالی
اطلاع‌رسانی و موافقت وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد بود.
ماده 13- فعالیت‌های مهندسی مربوط به فناوری ارتباطات و اطلاعات شامل مطالعات و
ایجاد سیستم‌،طرحهای نرم‌افزاری‌، ایجاد شبکه‌، پایگاه داده‌، کلیه مراحل
اتوماسیون اداری و طراحی و پیاده‌سازی وب ازمصادیق فعالیتهای کارشناسی موضوع بند
(5) ماده (79) قانون محاسبات عمومی کشور محسوب شده و عقدقرارداد آنها با تأیید
رییس دستگاه و یا مجری طرح صورت می‌پذیرد.
عقد قراردادهای بالاتر از چهارصد میلیون ریال برای اشخاص حقوقی و صد میلیون ریال
برای اشخاص‌حقیقی از طریق مقررات موضوعی و یا برگزاری مسابقه و یا با تأیید وزیر
مربوط صورت می‌گیرد.
جزئیات مصادیق کلیه طرحهای موضوع این ماده و شرایط و دستورالعمل برگزاری مناقصه و
مسابقه‌توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با همکاری دبیرخانه شورای عالی
اطلاع‌رسانی تهیه و ابلاغ‌خواهد شد.
ماده 14- جذب (استخدام‌) نیروی تخصصی با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر
دردستگاه‌های اجرایی دولتی برای اجرای پروژه‌های برنامه «تکفا» در قالب طرح‌های
مصوب شورای عالی‌اطلاع‌رسانی و کمیسیون‌های ذی‌ربط افزون بر سقف ردیف‌های تخصیصی
مجاز می‌باشد.
این ردیف‌های مضاعف قائم به شخص خواهد بود.
ماده 15- به پیوست عناوین طرحها و پروژه‌های برنامه‌های هفت‌گانه مذکور در ماده
(3) جهت اجراابلاغ می‌گردد.
هرگونه تغییر در فعالیت‌های فرعی موضوع جدول پیوست این تصویبنامه بنا به درخواست
دستگاهاجرایی و تأیید دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی امکان‌پذیر می‌باشد.
ماده 16- هزینه اعتبارات ردیف 503623 و اجرای سایر احکام مندرج در بندهای «الف‌»،
«ب‌»، «ت‌»،«ث‌» و «ج‌» تبصره (13) قانون بودجه سال 1382 کل کشور براساس مفاد این
آیین‌نامه صورت می‌پذیرد.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس‌جمهور

1 - به موجب‌نامه شماره 28496.9169 مورخ 1382.2.27 دبیر هیأت دولت نظر به اینکه
ماده 12 آیین‌نامه نحوه‌فعالیتهای مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و
ارتباطات کشور و تبصره آن به اشتباه تایپ شده بود که به‌شرح فوق اصلاح گردید.

نویسنده: علیرضا مقیمی دسته بندی: قوانین کیفری تاریخ ثبت: 05:26 1404/9/28 30 نفر بازدید