اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 9 بدوی و 4 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 9 بدوی و 4 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: 21/2/1382 شماره دادنامه: 70 کلاسه پرونده: 81/287
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: اداره کل حقوقی شهرداری تهران.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 9 بدوی و 4 تجدیدنظر دیوان
عدالت اداری.
مقدمه:
الف- شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/909 موضوع شکایت آقای محمد
رحمانی‎مورچه‎خورتی بطرفیت شهرداری منطقه 12 تهران بخواسته شکایت از اقدامات
شهرداری منطقه 12 تهران در خصوص برچیدن کیوسک مواد غذائی بشرح دادنامه شماره 1748
مورخ 19/11/1377 چنین رأی صادر نموده است، بموجب تبصره یک ذیل بند 2 ماده 55 قانون
شهرداری «در مورد دکه‎های منصوب قبل از تصویب این قانون شهرداری مکلف است نسبت به
برداشتن آنها اقدام و چنانچه صاحبان این قبیل دکه‎ها ادعای خسارتی داشته باشد با
نظر کمیسیون مقرر در ماده 77 نسبت به جبران خسارت آنها اقدام کند». بنابراین شکایت
از عمل شهرداری در مورد برداشتن دکه مورد ادعای شاکی و درخواست الزام شهرداری بـه
نصب و واگذاری دکه وارد و موجه نیست و رد می‎شود و چنانچه شاکی خود را براساس
تبصره مزبور مستحق دریافت خسارتی بداند می‎تواند به شهرداری و در صورت لزوم به
کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری مراجعه کند.
ب-1- شعبه 6 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/189 موضوع شکایت آقای محمد رحمانی
به طرفیت شهرداری منطقه 12 تهران بخواسته شکایت از اقدام شهرداری در مورد برداشتن
دکه یخ‎فروشی بشرح دادنامه شماره 603 مورخ 12/5/1377 چنین رأی صادر نموده است، با
توجه به اینکه پروانه کسب شماره 1703 مورخ 17/10/1368 بنام شاکی صادر و بر حسب
پروانه کسب مذکور مجوز فروش یخ و نوشابه در کیوسک به وی داده شده است و پروانه
مذکور در سال 1368 و مؤخر بر قانون شهرداری (تبصره یک بند 2 ماده 55 قانون
شهرداری) صادر شده و دارای اعتبار قانونی است و رأی وحدت رویه شماره 129 مورخ 17/7
/1372 هیأت عمومی دیوان در مورد دکه‎هائی است که بدون مجوز احداث شده می‎باشد فلذا
لایحه دفاعیه سازمان مشتکی‎عنه موجه نبوده و شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام
شهرداری منطقه 12 تهران به استرداد دکه جمع‎آوری شده با جمیع وسائلی که ضبط گردیده
و نصب آن در محل قبلی صادر می‎گردد. این رأی به شرح دادنامه شماره 970 مورخ 6/11/
1378 مورد تایید شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری قرار گرفته است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین
دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و
پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
به صراحت تبصره یک ذیل بند 2 ماده 55 قانون شهرداری به منظور جلوگیری از سد معبر
عمومی و اشغال پیاده‎ روها و سایر اماکن عمومی، شهرداری مکلف به برداشتن دکه‎های
منصوبه قبل از تاریخ تصویب قانون گردیده است. بنابه جهات فوق الذکر و عنایت به
تاریخ نصب دکه‎های مورد ادعای شاکی دادنامه شماره 1748 مورخ 19/11/1377 شعبه نهم
بدوی دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی که بشرح دادنامه شماره 742 شعبه دوم تجدیدنظر
دیوان تایید شده است موافق اصول و موازین قانونی می‎باشد. این رأی به استناد قسمت
اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط
در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.