ضوابط اجرایی بودجه سال 1382 کل کشور
ضوابط اجرایی بودجه سال 1382 کل کشور
شماره : .5964ت28512ه¨
تاریخ : 1382.02.23
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ـ وزارت اموراقتصادی و دارایی
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1382.2.7 بنا به پیشنهاد شماره 101.11690 مورخ
1382.1.30سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامیایران، ضوابط اجرایی بودجه سال 1382 کل کشور را برای
وزارتخانهها و مؤسسات دولتی که در اینتصویبنامه دستگاه اجرایی نامیده میشوند،
به شرح ذیل تصویب نمود:
ضوابط اجرایی بودجه سال 1382 کل کشور
1ـ گسترش تشکیلات اداری و ایجاد پستهای سازمانی جدید ممنوع و در موارد ضروری با
پیشنهادسازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و تصویب هیأت وزیران امکان پذیر میباشد.
تبصره ـ در مورد واحدهای خارج از کشور هماهنگی با وزارت امورخارجهالزامیاست.
2ـ استخدام براساس سهمیههای تعیین شده و مقررات مندرج در تصویبنامههای
شماره.25296ت25086هـ مورخ 1380.5.29 و .29982ت27026هـ مورخ 1381.6.24 هیأت
وزیرانپس از تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مبنی بر وجود اعتبار و با
رعایت بند «ج» تبصره (4) قانونبودجه سال 1382 کل کشور امکان پذیر میباشد.
به کارگیری نیروی انسانی از محل طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی) برای
فعالیتهایهزینهای (جاری) و کار در ادارات ممنوع است.
تبصره 1 ـ به کارگیری افراد در طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی)،
مشروط به وجود اعتبارو صرفاً برای ادامه اجرای عملیات در قالب طرح مربوط مجاز
میباشد.
تبصره 2 ـ به کارگیری افراد در فعالیتهای تحقیقاتی و قراردادهای مشاوره یا تحقیق
از محل اعتباراتهزینهای (جاری)منوط به پیشبینی در موافقتنامه مبادله شده با
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و یااستان میباشد.
ادامه خدمت کارکنانی که در سال 1380 در طرحها همکاری داشتهاند و ادامه عملیات و
فعالیت ذیربطدر سال 1382 از محل اعتبارات هزینهای (جاری) تأمین میشود، با
رعایت تصویبنامه شماره.40358ت25627هـ مورخ 1380.9.20 هیأت وزیران مجاز میباشد.
تبصره 3 ـ تمدید قرارداد پرسنل غیررسمیشاغل در سال 1381 در صورت نیاز دستگاه از
محل اعتبارهزینهای ( جاری) ملی یا استانی مجاز است.
تبصره 4 ـ برگزاری دورههای آموزشی که منجر به تعهد استخدامیدر سالهای بعد
میشود، منوط به اخذمجوز از سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور میباشد.
تبصره 5 ـ انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی برای به کارگیری نیروی انسانی به
استثنای مواردموضوع قراردادهای سال قبل مربوط به مشاغل پشتیبانی و اصلی ممنوع و
انعقاد قرارداد با رعایت مقرراتبرای انجام کار مشخص در مدت معین و مبلغ مشخص صرفاً
از اعتبارات هزینهای (جاری) مجاز میباشد.
3ـ برای کاهش حجم تصدیهای اجتماعی دولت، دستگاههای اجرایی موظفند براساس ماده
(88) قانونتنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و جدول شماره (12) مندرج در قانون
بودجه سال 1382 کل کشور،موارد و میزان واگذاری تصدیهای اجتماعی خود را که حداقل
در حد موارد مصوب در جدول فوقالذکرمیباشد، برحسب برنامه و فعالیت در موافقتنامه
اعتبارات هزینهای مورد مبادله منظور نمایند.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استان مکلفند از تأمین اعتبار جهت پروژههای
تملک داراییهایسرمایهای نیمه تمام و یا آماده بهرهبرداری مندرج در (ستون اهداف
کمی) جدول مزبور خودداری نمایند.
4ـ دستگاههای اجرایی مکلفند با رعایت مفاد بندهای «ر» و «ز» تبصره (4) قانون
بودجه سال 1382 کلکشور، صرفاً پس از تأمین صددرصد (100%) حقوق و مزایای مستمر
کارکنان، پاداش بازنشستهها، عیدی(پاداش پایان سال) و سایر هزینههای قانونی
پرسنلی هر دستگاه تا پایان سال 1382 نسبت به انجام سایرهزینهها اقدام نمایند.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استان و وزارت اموراقتصادی و دارایی در زمان
مبادله موافقتنامهو پرداخت و هزینه نمودن اعتبارات، مسؤول اجرای این بند
میباشند.
5 ـ مبلغ قطعی پاداش پایان سال (عیدی) به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید، ولی
دستگاههایاجرایی موظفند بابت عیدی به ازای هر نفر شاغل و بازنشسته مبلغ یک میلیون
(000ر000ر1) ریال درموافقتنامههای مربوط پیش بینی نمایند.
6ـ پرداخت کمکهای غیرنقدی به کارکنان دستگاههای اجرایی ازمحل بودجه عمومی حتی از
محلاعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی کشور در سال 1382، ششصد هزار
(000ر600) ریالتعیین میگردد.
7ـ یارانه غذای کارکنان دولت برای دستگاههایی که ساعات کار آنها حداقل تا ساعت
(16) است،همچنین در مورد کارکنانی که وضع کار آنها ایجاب مینماید شب یا ایام
تعطیل را در محل کار خدمت نمایند،یا با تأیید بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا مقام
مجاز از جانب ایشان حداقل تا ساعت (16) در محل کارحضور دارند، حسب مورد برای تأمین
هر نوبت غذا، حداکثر معادل چهار هزار و پانصد (4500) ریال (نقدیو غیرنقدی) به
ازای هر نفر خواهد بود.
غذای سایر افراد (مهمانان، سایر کارکنان طرف قرارداد و غیر آنها) به قیمت تمام
شده عرضه خواهد شد.
8 ـ دستگاههای اجرایی موظفند اعتبار لازم برای پرداخت صددرصد (100%) پاداش پایان
خدمت آندسته از کارکنان خود را که در سال 1382 بازنشسته میشوند، از اعتبارات مصوب
خود تأمین و درموافقتنامههای مربوط منظور نمایند.
9ـ به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود هزینههای ورزش کارکنان خود را در
چارچوب آییننامهتوسعه و تعمیم ورزش کارکنان دولت ـ مصوب 1376ـ انجام داده و
تسهیلات لازم را برای ایاب و ذهابکارکنان خود حداکثر در حد عملکرد سال 1381 به
صورت نقدی یا انعقاد قرارداد فراهم نمایند.
10ـ به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود برای اداره مهدکودک موضوع تصویبنامه
شماره.67768ت25هـ مورخ 1369.7.9 هیأت وزیران ماهانه حداکثر مبلغ بیست هزار
(000ر20) ریال به ازایهر کودک که از مزایای مهدکودک استفاده مینماید، در
موافقتنامهها منظور نمایند، مشروط بر اینکه در ادارهمهدکودک از کارکنان خود
استفاده ننمایند.
11ـ دستگاههای اجرایی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استان مکلفند به
منظور اجرایصرفهجویی مندرج در ماده واحده قانون بودجه سال 1382 کل کشور، نسبت به
اعمال سیاستهای زیر اقدامنمایند:
الف ـ مبادله موافقتنامههای هزینهای (جاری) با رعایت موارد زیر انجام گیرد:
1 ـ اعتبار فصول اول، ششم، یارانه کالاهای اساسی، کود شیمیایی، سم، بذر، دارو
و بن کارگری در حداعتبار مصوب.
2ـ سایر موارد در حد عملکرد سال 1381.
ب ـ اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی که با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
به دلیل قوانینخاص مبادله موافقتنامه نمینمایند، در حد 4.1 درصد کاهش مییابد.
پ ـ تخصیص اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی) با اولویتهای زیر اقدام
گردد:
1 ـ تخصیص کامل اعتبارات مصوب طرحهایی که در سالهای 1382 و 1383 خاتمه خواهند
یافت.
2ـ طرحهای درآمد ـ هزینهای به میزان وصول درآمد.
3ـ تخصیص کامل اعتبارات طرحهای مربوط به وجوه اداره شده و اشتغال.
4ـ طرحهای مربوط به سفرهای مقام معظم رهبری و رییس جمهور، بازسازی، حوادث
غیرمترقبه ومناطق توسعه نیافته به میزان صددرصد.
5ـ سایر طرحها به میزان 80 درصد.
12ـ هیچگونه مجوزی برای افزایش حقوق و مزایا و فوقالعادهها جز در حد تغییر ضریب
و افزایشسنواتی برای هیچ گروه از کارمندان دولت صادر نمیشود.
افزایشهای قانونی قبلی با رعایت بند «ز» تبصره (4) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
قابل اجراخواهد بود.
13ـ پرداخت اضافه کار هر دستگاه، حداکثر در حد پرداختی سال 1381 و در سقف یکصد و
بیست(120) ساعت برای هر نفر در ماه مجاز میباشد.
تبصره ـ مجوزهای سالهای 1380 و 1381 دولت برای پرداخت اضافه کار که حسب ضرورت بیش
ازیکصد و بیست (120) ساعت تعیین شده است، در سال 1382 معتبر و قابل اجرا میباشد.
14ـ سقف اعتبار مربوط به هزینههای مصرف سوخت، آب، برق و تلفن حداکثر در حد
عملکرد سال1381 میباشد.
15ـ تعداد نفر ـ روز مأموریت خارج از کشور دستگاههای اجرایی، حداکثر معادل
عملکرد سال 1381خواهد بود.
تبصره ـ سفرهایی که هزینههای آن توسط سازمانهای بینالمللی یا کشور دعوت کننده
تأمین میشود، ازمحدودیت مقرر در این بند مستثنی میباشد.
16ـ به منظور صرفه جویی در هزینههای مربوط به تأسیسات رفاهی، فرهنگی و ورزشی از
قبیل زائرسرا،مهمانسرا، باشگاه، ورزشگاه و موارد مشابه :
الف ـ پرداخت هرگونه وجهی از محل اعتبارات مصوب جهت اجاره، احداث، توسعه و ایجاد
موارد فوقحتی از محل اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات
عمومی کشور ممنوع میباشد.
تبصره ـ سازمان تربیت بدنی و سایر دستگاههایی که در قانون بودجه سال 1382 کل
کشور، دارای طرحتملک داراییهای سرمایهای (عمرانی) مصوب برای موارد فوق
میباشند، از شمول این جزء مستثنیمیباشند.
ب ـ واحدهای نیمه تمام فوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط، به بخش غیردولتی
(خصوصی وتعاونی) واگذار میگردند.
17 ـ دستگاههای اجرایی مکلف به رعایت موارد زیر میباشند:
الف ـ در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری، سوخت و تعمیرات خودروها صرفه جویی شود و
دراستفاده از خودروها و امکانات اداری برای مسؤولان و کارکنان دولت مراقبت لازم به
عمل آید.
ب ـ مدیران و دستگاههایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامهها صرفه جویی مینمایند،
به صورت بارز و درمقایسه با دستگاههای دیگر تشویق شوند.
ج ـ به منظور تسریع در تصمیم گیریهای دولت، دستگاههای اجرایی پیشنهادها و
درخواستهای خودرا با در نظر گرفتن سیاستهای مندرج در بندهای فوق ارائه نمایند.
18 ـ گردهماییها، هم اندیشیها و همایشها و نظایر آن باید به دور از هرگونه تجمل
برگزار و محلبرگزاری باید متناسب با موضوع و با رعایت اصل صرفه جویی انتخاب گردد.
19ـ هرگونه سرمایهگذاری توسط دستگاههای اجرایی اعم از کشوری و لشگری جهت ساخت و
توسعهواحدهای جدید درمانی ممنوع میباشد.
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از شمول این بند مستثنی میباشد.
20ـ شروع هر نوع پروژه جدید تملک داراییهای سرمایهای ملی در سال 1382 ممنوع
میباشد.
موارد مندرج در قانون بودجه سال 1382 کل کشور و تأمین اعتبار شده از محل ردیفهای
503308 و503422 مستثنی میباشند.
تبصره ـ ضوابط چگونگی سازمان کار جهت اتمام پروژههای نیمه تمام و چگونگی شروع
پروژه جدیداستانی به تصویب هیأت وزیران میرسد.
21ـ اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل اعتبارات
هزینهای (جاری) صرفاًبراساس شرح عملیات موافقتنامههای مبادله شده با سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور و یا استان مجازمیباشد.
22ـ تأمین ساختمان اداری موردنیاز دستگاههای اجرایی، صرفاً با ساز و کار بند «ب»
ماده (89) قانونتنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مجاز است.
احداث هر نوع ساختمان اداری جدید در سال 1382 جز در مواردی که مجوز قانونی وجود
دارد، ممنوعمیباشد.
23ـ اعتبار برنامههای «تحول نظام اداری»، «توسعه مشارکتهای اجتماعی فرهنگی
زنان»، «نظام محیطزیست و مدیریت سبز» و «توسعه و کاربری فناوری ارتباطات و
اطلاعات» ذیل دستگاههای اجرایی وهزینههای نگهداری و بهرهبرداری مراکز رفاهی،
فرهنگی و ورزشی با رعایت دستورالعملها و آییننامههایمربوط در قالب شرح
فعالیتهای موافقتنامه هزینه به مصرف میرسد.
24ـ با عنایت به ضرورت تحول اداری و باتوجه به مفاد تبصره (13) قانون بودجه سال
1382 کل کشورو در راستای گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات به منظور ارائه
حداکثر تسهیلات به مردم و بهینهشدن فرآیندهای امور دولتی، دستگاههای اجرایی
موظفند به هنگام تنظیم موافقتنامه اعتبارات هزینهای(جاری) خود، فعالیتهای مشخص
در این حوزه را به همراه اعتبارات موردنیاز پیش بینی نمایند.
دستورالعمل اجرایی و نحوه هزینه نمودن اعتبارات این بند بنابه پیشنهاد مشترک شورای
عالی اطلاعرسانی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به تصویب هیأت وزیران خواهد
رسید.
25ـ اعتبارات مربوط به مابهالتفاوت نرخ ارز کالاهای یارانهای به شرح زیر قابل
هزینه میباشد:
الف ـ برنامه «تأمین نیازهای وارداتی» ذیل دستگاههای اجرایی، مطابق تبصره مربوط
و در قالبموافقتنامه فعالیت هزینه.
ب ـ ردیفهای 503659 و 503621 موضوع بند «ح» تبصره (21) قانون بودجه سال 1382 کل
کشوربنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و تصویب هیأت وزیران خواهد
بود.
26ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است حداکثر ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ
اینتصویبنامه، دستورالعملهای مربوط به مبادله موافقتنامههای اعتبارات هزینهای
(جاری) و تملک داراییهایسرمایهای ( عمرانی) استانها را ابلاغ نماید.
27ـ خزانه معین استان مکلف است عملکرد درآمدها، پرداختهای اعتبارات هزینهای
(جاری) استان(برحسب دستگاه، برنامه) و اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای
(عمرانی) (برحسب طرح) را در مقاطعسه ماهه به سازمان مدیریت و برنامهریزی استان
اعلام نماید.
28ـ دستگاههایی که شمول قوانین و مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکر و تصریح نام
است و دستگاههایدارای قانون و مقررات خاص، در چارچوب اعتبارات مصوب و مقررات
خاص عمل مینمایند.
29ـ به منظور تسریع در اجرای طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی) و
باتوجه به مفاد ماده(61) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1379ـ شرحعملیات کلیه موافقتنامههای طرحهای تملک
داراییهای سرمایهای (عمرانی) مبادله شده در سال 1381 درقالب اعتبارات سال 1382
جهت اجرای عملیات مندرج در موافقتنامه ذیربط اصلاح شده تلقی میگردد.
30ـ رؤسای مجامع عمومی شرکتهای دولتی (از جمله شرکتهایی که شمول قوانین و مقررات
عمومیبر آنها مستلزم ذکر و تصریح نام است) و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت
موظفند حداکثر تا پایان خردادماهنسبت به تصویب و ابلاغ ضوابط اجرایی بودجه سال
1382 خود با در نظر گرفتن مفاد این تصویبنامه اقدامنمایند و نسخهای از آن را به
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و وزارت اموراقتصادی و دارایی ارسالنمایند و
چنانچه در این زمینه اقدام ننمایند، مفاد این تصویبنامه به عنوان ضوابط اجرایی
دستگاه ذیربطلازمالاجرا خواهد شد.
31ـ این تصویبنامه از ابتدای سال 1382 لازم الاجرا میباشد.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور
شماره : .5964ت28512ه¨
تاریخ : 1382.02.23
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ـ وزارت اموراقتصادی و دارایی
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1382.2.7 بنا به پیشنهاد شماره 101.11690 مورخ
1382.1.30سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامیایران، ضوابط اجرایی بودجه سال 1382 کل کشور را برای
وزارتخانهها و مؤسسات دولتی که در اینتصویبنامه دستگاه اجرایی نامیده میشوند،
به شرح ذیل تصویب نمود:
ضوابط اجرایی بودجه سال 1382 کل کشور
1ـ گسترش تشکیلات اداری و ایجاد پستهای سازمانی جدید ممنوع و در موارد ضروری با
پیشنهادسازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و تصویب هیأت وزیران امکان پذیر میباشد.
تبصره ـ در مورد واحدهای خارج از کشور هماهنگی با وزارت امورخارجهالزامیاست.
2ـ استخدام براساس سهمیههای تعیین شده و مقررات مندرج در تصویبنامههای
شماره.25296ت25086هـ مورخ 1380.5.29 و .29982ت27026هـ مورخ 1381.6.24 هیأت
وزیرانپس از تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مبنی بر وجود اعتبار و با
رعایت بند «ج» تبصره (4) قانونبودجه سال 1382 کل کشور امکان پذیر میباشد.
به کارگیری نیروی انسانی از محل طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی) برای
فعالیتهایهزینهای (جاری) و کار در ادارات ممنوع است.
تبصره 1 ـ به کارگیری افراد در طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی)،
مشروط به وجود اعتبارو صرفاً برای ادامه اجرای عملیات در قالب طرح مربوط مجاز
میباشد.
تبصره 2 ـ به کارگیری افراد در فعالیتهای تحقیقاتی و قراردادهای مشاوره یا تحقیق
از محل اعتباراتهزینهای (جاری)منوط به پیشبینی در موافقتنامه مبادله شده با
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و یااستان میباشد.
ادامه خدمت کارکنانی که در سال 1380 در طرحها همکاری داشتهاند و ادامه عملیات و
فعالیت ذیربطدر سال 1382 از محل اعتبارات هزینهای (جاری) تأمین میشود، با
رعایت تصویبنامه شماره.40358ت25627هـ مورخ 1380.9.20 هیأت وزیران مجاز میباشد.
تبصره 3 ـ تمدید قرارداد پرسنل غیررسمیشاغل در سال 1381 در صورت نیاز دستگاه از
محل اعتبارهزینهای ( جاری) ملی یا استانی مجاز است.
تبصره 4 ـ برگزاری دورههای آموزشی که منجر به تعهد استخدامیدر سالهای بعد
میشود، منوط به اخذمجوز از سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور میباشد.
تبصره 5 ـ انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی برای به کارگیری نیروی انسانی به
استثنای مواردموضوع قراردادهای سال قبل مربوط به مشاغل پشتیبانی و اصلی ممنوع و
انعقاد قرارداد با رعایت مقرراتبرای انجام کار مشخص در مدت معین و مبلغ مشخص صرفاً
از اعتبارات هزینهای (جاری) مجاز میباشد.
3ـ برای کاهش حجم تصدیهای اجتماعی دولت، دستگاههای اجرایی موظفند براساس ماده
(88) قانونتنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و جدول شماره (12) مندرج در قانون
بودجه سال 1382 کل کشور،موارد و میزان واگذاری تصدیهای اجتماعی خود را که حداقل
در حد موارد مصوب در جدول فوقالذکرمیباشد، برحسب برنامه و فعالیت در موافقتنامه
اعتبارات هزینهای مورد مبادله منظور نمایند.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استان مکلفند از تأمین اعتبار جهت پروژههای
تملک داراییهایسرمایهای نیمه تمام و یا آماده بهرهبرداری مندرج در (ستون اهداف
کمی) جدول مزبور خودداری نمایند.
4ـ دستگاههای اجرایی مکلفند با رعایت مفاد بندهای «ر» و «ز» تبصره (4) قانون
بودجه سال 1382 کلکشور، صرفاً پس از تأمین صددرصد (100%) حقوق و مزایای مستمر
کارکنان، پاداش بازنشستهها، عیدی(پاداش پایان سال) و سایر هزینههای قانونی
پرسنلی هر دستگاه تا پایان سال 1382 نسبت به انجام سایرهزینهها اقدام نمایند.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استان و وزارت اموراقتصادی و دارایی در زمان
مبادله موافقتنامهو پرداخت و هزینه نمودن اعتبارات، مسؤول اجرای این بند
میباشند.
5 ـ مبلغ قطعی پاداش پایان سال (عیدی) به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید، ولی
دستگاههایاجرایی موظفند بابت عیدی به ازای هر نفر شاغل و بازنشسته مبلغ یک میلیون
(000ر000ر1) ریال درموافقتنامههای مربوط پیش بینی نمایند.
6ـ پرداخت کمکهای غیرنقدی به کارکنان دستگاههای اجرایی ازمحل بودجه عمومی حتی از
محلاعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی کشور در سال 1382، ششصد هزار
(000ر600) ریالتعیین میگردد.
7ـ یارانه غذای کارکنان دولت برای دستگاههایی که ساعات کار آنها حداقل تا ساعت
(16) است،همچنین در مورد کارکنانی که وضع کار آنها ایجاب مینماید شب یا ایام
تعطیل را در محل کار خدمت نمایند،یا با تأیید بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا مقام
مجاز از جانب ایشان حداقل تا ساعت (16) در محل کارحضور دارند، حسب مورد برای تأمین
هر نوبت غذا، حداکثر معادل چهار هزار و پانصد (4500) ریال (نقدیو غیرنقدی) به
ازای هر نفر خواهد بود.
غذای سایر افراد (مهمانان، سایر کارکنان طرف قرارداد و غیر آنها) به قیمت تمام
شده عرضه خواهد شد.
8 ـ دستگاههای اجرایی موظفند اعتبار لازم برای پرداخت صددرصد (100%) پاداش پایان
خدمت آندسته از کارکنان خود را که در سال 1382 بازنشسته میشوند، از اعتبارات مصوب
خود تأمین و درموافقتنامههای مربوط منظور نمایند.
9ـ به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود هزینههای ورزش کارکنان خود را در
چارچوب آییننامهتوسعه و تعمیم ورزش کارکنان دولت ـ مصوب 1376ـ انجام داده و
تسهیلات لازم را برای ایاب و ذهابکارکنان خود حداکثر در حد عملکرد سال 1381 به
صورت نقدی یا انعقاد قرارداد فراهم نمایند.
10ـ به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود برای اداره مهدکودک موضوع تصویبنامه
شماره.67768ت25هـ مورخ 1369.7.9 هیأت وزیران ماهانه حداکثر مبلغ بیست هزار
(000ر20) ریال به ازایهر کودک که از مزایای مهدکودک استفاده مینماید، در
موافقتنامهها منظور نمایند، مشروط بر اینکه در ادارهمهدکودک از کارکنان خود
استفاده ننمایند.
11ـ دستگاههای اجرایی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استان مکلفند به
منظور اجرایصرفهجویی مندرج در ماده واحده قانون بودجه سال 1382 کل کشور، نسبت به
اعمال سیاستهای زیر اقدامنمایند:
الف ـ مبادله موافقتنامههای هزینهای (جاری) با رعایت موارد زیر انجام گیرد:
1 ـ اعتبار فصول اول، ششم، یارانه کالاهای اساسی، کود شیمیایی، سم، بذر، دارو
و بن کارگری در حداعتبار مصوب.
2ـ سایر موارد در حد عملکرد سال 1381.
ب ـ اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی که با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
به دلیل قوانینخاص مبادله موافقتنامه نمینمایند، در حد 4.1 درصد کاهش مییابد.
پ ـ تخصیص اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی) با اولویتهای زیر اقدام
گردد:
1 ـ تخصیص کامل اعتبارات مصوب طرحهایی که در سالهای 1382 و 1383 خاتمه خواهند
یافت.
2ـ طرحهای درآمد ـ هزینهای به میزان وصول درآمد.
3ـ تخصیص کامل اعتبارات طرحهای مربوط به وجوه اداره شده و اشتغال.
4ـ طرحهای مربوط به سفرهای مقام معظم رهبری و رییس جمهور، بازسازی، حوادث
غیرمترقبه ومناطق توسعه نیافته به میزان صددرصد.
5ـ سایر طرحها به میزان 80 درصد.
12ـ هیچگونه مجوزی برای افزایش حقوق و مزایا و فوقالعادهها جز در حد تغییر ضریب
و افزایشسنواتی برای هیچ گروه از کارمندان دولت صادر نمیشود.
افزایشهای قانونی قبلی با رعایت بند «ز» تبصره (4) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
قابل اجراخواهد بود.
13ـ پرداخت اضافه کار هر دستگاه، حداکثر در حد پرداختی سال 1381 و در سقف یکصد و
بیست(120) ساعت برای هر نفر در ماه مجاز میباشد.
تبصره ـ مجوزهای سالهای 1380 و 1381 دولت برای پرداخت اضافه کار که حسب ضرورت بیش
ازیکصد و بیست (120) ساعت تعیین شده است، در سال 1382 معتبر و قابل اجرا میباشد.
14ـ سقف اعتبار مربوط به هزینههای مصرف سوخت، آب، برق و تلفن حداکثر در حد
عملکرد سال1381 میباشد.
15ـ تعداد نفر ـ روز مأموریت خارج از کشور دستگاههای اجرایی، حداکثر معادل
عملکرد سال 1381خواهد بود.
تبصره ـ سفرهایی که هزینههای آن توسط سازمانهای بینالمللی یا کشور دعوت کننده
تأمین میشود، ازمحدودیت مقرر در این بند مستثنی میباشد.
16ـ به منظور صرفه جویی در هزینههای مربوط به تأسیسات رفاهی، فرهنگی و ورزشی از
قبیل زائرسرا،مهمانسرا، باشگاه، ورزشگاه و موارد مشابه :
الف ـ پرداخت هرگونه وجهی از محل اعتبارات مصوب جهت اجاره، احداث، توسعه و ایجاد
موارد فوقحتی از محل اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات
عمومی کشور ممنوع میباشد.
تبصره ـ سازمان تربیت بدنی و سایر دستگاههایی که در قانون بودجه سال 1382 کل
کشور، دارای طرحتملک داراییهای سرمایهای (عمرانی) مصوب برای موارد فوق
میباشند، از شمول این جزء مستثنیمیباشند.
ب ـ واحدهای نیمه تمام فوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط، به بخش غیردولتی
(خصوصی وتعاونی) واگذار میگردند.
17 ـ دستگاههای اجرایی مکلف به رعایت موارد زیر میباشند:
الف ـ در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری، سوخت و تعمیرات خودروها صرفه جویی شود و
دراستفاده از خودروها و امکانات اداری برای مسؤولان و کارکنان دولت مراقبت لازم به
عمل آید.
ب ـ مدیران و دستگاههایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامهها صرفه جویی مینمایند،
به صورت بارز و درمقایسه با دستگاههای دیگر تشویق شوند.
ج ـ به منظور تسریع در تصمیم گیریهای دولت، دستگاههای اجرایی پیشنهادها و
درخواستهای خودرا با در نظر گرفتن سیاستهای مندرج در بندهای فوق ارائه نمایند.
18 ـ گردهماییها، هم اندیشیها و همایشها و نظایر آن باید به دور از هرگونه تجمل
برگزار و محلبرگزاری باید متناسب با موضوع و با رعایت اصل صرفه جویی انتخاب گردد.
19ـ هرگونه سرمایهگذاری توسط دستگاههای اجرایی اعم از کشوری و لشگری جهت ساخت و
توسعهواحدهای جدید درمانی ممنوع میباشد.
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از شمول این بند مستثنی میباشد.
20ـ شروع هر نوع پروژه جدید تملک داراییهای سرمایهای ملی در سال 1382 ممنوع
میباشد.
موارد مندرج در قانون بودجه سال 1382 کل کشور و تأمین اعتبار شده از محل ردیفهای
503308 و503422 مستثنی میباشند.
تبصره ـ ضوابط چگونگی سازمان کار جهت اتمام پروژههای نیمه تمام و چگونگی شروع
پروژه جدیداستانی به تصویب هیأت وزیران میرسد.
21ـ اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل اعتبارات
هزینهای (جاری) صرفاًبراساس شرح عملیات موافقتنامههای مبادله شده با سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور و یا استان مجازمیباشد.
22ـ تأمین ساختمان اداری موردنیاز دستگاههای اجرایی، صرفاً با ساز و کار بند «ب»
ماده (89) قانونتنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مجاز است.
احداث هر نوع ساختمان اداری جدید در سال 1382 جز در مواردی که مجوز قانونی وجود
دارد، ممنوعمیباشد.
23ـ اعتبار برنامههای «تحول نظام اداری»، «توسعه مشارکتهای اجتماعی فرهنگی
زنان»، «نظام محیطزیست و مدیریت سبز» و «توسعه و کاربری فناوری ارتباطات و
اطلاعات» ذیل دستگاههای اجرایی وهزینههای نگهداری و بهرهبرداری مراکز رفاهی،
فرهنگی و ورزشی با رعایت دستورالعملها و آییننامههایمربوط در قالب شرح
فعالیتهای موافقتنامه هزینه به مصرف میرسد.
24ـ با عنایت به ضرورت تحول اداری و باتوجه به مفاد تبصره (13) قانون بودجه سال
1382 کل کشورو در راستای گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات به منظور ارائه
حداکثر تسهیلات به مردم و بهینهشدن فرآیندهای امور دولتی، دستگاههای اجرایی
موظفند به هنگام تنظیم موافقتنامه اعتبارات هزینهای(جاری) خود، فعالیتهای مشخص
در این حوزه را به همراه اعتبارات موردنیاز پیش بینی نمایند.
دستورالعمل اجرایی و نحوه هزینه نمودن اعتبارات این بند بنابه پیشنهاد مشترک شورای
عالی اطلاعرسانی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به تصویب هیأت وزیران خواهد
رسید.
25ـ اعتبارات مربوط به مابهالتفاوت نرخ ارز کالاهای یارانهای به شرح زیر قابل
هزینه میباشد:
الف ـ برنامه «تأمین نیازهای وارداتی» ذیل دستگاههای اجرایی، مطابق تبصره مربوط
و در قالبموافقتنامه فعالیت هزینه.
ب ـ ردیفهای 503659 و 503621 موضوع بند «ح» تبصره (21) قانون بودجه سال 1382 کل
کشوربنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و تصویب هیأت وزیران خواهد
بود.
26ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است حداکثر ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ
اینتصویبنامه، دستورالعملهای مربوط به مبادله موافقتنامههای اعتبارات هزینهای
(جاری) و تملک داراییهایسرمایهای ( عمرانی) استانها را ابلاغ نماید.
27ـ خزانه معین استان مکلف است عملکرد درآمدها، پرداختهای اعتبارات هزینهای
(جاری) استان(برحسب دستگاه، برنامه) و اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای
(عمرانی) (برحسب طرح) را در مقاطعسه ماهه به سازمان مدیریت و برنامهریزی استان
اعلام نماید.
28ـ دستگاههایی که شمول قوانین و مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکر و تصریح نام
است و دستگاههایدارای قانون و مقررات خاص، در چارچوب اعتبارات مصوب و مقررات
خاص عمل مینمایند.
29ـ به منظور تسریع در اجرای طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (عمرانی) و
باتوجه به مفاد ماده(61) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1379ـ شرحعملیات کلیه موافقتنامههای طرحهای تملک
داراییهای سرمایهای (عمرانی) مبادله شده در سال 1381 درقالب اعتبارات سال 1382
جهت اجرای عملیات مندرج در موافقتنامه ذیربط اصلاح شده تلقی میگردد.
30ـ رؤسای مجامع عمومی شرکتهای دولتی (از جمله شرکتهایی که شمول قوانین و مقررات
عمومیبر آنها مستلزم ذکر و تصریح نام است) و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت
موظفند حداکثر تا پایان خردادماهنسبت به تصویب و ابلاغ ضوابط اجرایی بودجه سال
1382 خود با در نظر گرفتن مفاد این تصویبنامه اقدامنمایند و نسخهای از آن را به
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و وزارت اموراقتصادی و دارایی ارسالنمایند و
چنانچه در این زمینه اقدام ننمایند، مفاد این تصویبنامه به عنوان ضوابط اجرایی
دستگاه ذیربطلازمالاجرا خواهد شد.
31ـ این تصویبنامه از ابتدای سال 1382 لازم الاجرا میباشد.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور