اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری

اعلام تعارض
آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری

تاریخ: 6/2/1383 شماره دادنامه: 29
کلاسه پرونده: 82/916
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: ستاد رسیدگی به امور آزادگان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری
مقدمه:
الف ـ شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1133 و 81/3118 موضوع شکایت آقای
ناصر بطحائی به‌طرفیت بانک ملت ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به‌خواسته،
درخواست اعطای حقوق مرخصی دوران اسارت و ابطال تبصره 8 قانون حمایت از آزادگان
بشرح دادنامه شماره 3711 و 3712 مورخ 18/10/81 چنین رأی صادره نموده است، با توجه
به ماده 8 قانون حمایت از آزادگان که تصریح نموده است، اسرای آزاد شده که قبل از
اسارت در استخدام هر یک از دستگاههای مشمول این قانون بوده‌اند استحقاق استفاده از
حقوق و مزایای مستمر استراحت دارند و شاکی به اعتراف خود پس از آزادی و در سال 69
به استخدام بانک ملت درآمده و سایر حقوق وی منظور گردیده موجبی جهت اجابت خواسته
شاکی وجود ندارد. لذا این شعبه حکم به رد دادخواست آقای ناصر بطحائی صادر
می‌نماید. ب ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده 81/815 موضوع شکایت آقای علی امیری
به‌طرفیت سازمان بهزیستی استان کرمانشاه به خواسته احتساب و منظور نمودن میزان
مرخصی استحقاقی سالیانه مربوط به آزادگان به نسبت زمان اسارت علیهذا توجهاً به
مجموع محتویات پرونده اعم از مشروح دادخواست تقدیمی و مضمون لایحه جوابیه واصله از
طرف خوانده و بالاخره ع
نایتاً به مدلول و اطلاق تبصره ماده 8 قانون حمایت از آزادگان اسرای آزاد شده بعد
از ورود به کشور مصوب 13/9/68 که مقرر نموده کلیه مرخصی‌های استحقاقی سالیانه
آزادگان به نسبت مدت اسارت ذخیره می‌گردد و در صورت تمایل و درخواست فرم آزاده
معادل حقوق و مزایای مدت مذکور به وی پرداخت می‌گردد. بنابه مراتب معروضه و اینکه
در تبصره یاد شده هیچ قیدی صورت نگرفته بلکه شامل کلیه آزادگان می‌شود چرا که زمان
اسارت را حالت اشتغال دانسته، بناء علیهذا شکایت فوق‌التوصیف را وارد تشخیص داده و
حکم به اثبات آن صادر و اعلام می‌گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق
به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
بشرح آتی مبادرت بصدور رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به وجوه افتراق و تمایز مشمولین مادتین 8 و 13 قانون حمایت از آزادگان
مصوب 13/9/68، تبصره ذیل ماده 8 قانون فوق‌الذکر در باب ضرورت ذخیره کلیه
مرخصی‌های استحقاقی سالیانه آزادگان به نسبت مدت اسارت اختصاص به اشخاصی دارد که
قبل از اسارت به استخدام دولت درآمده‌اند و جواز احتساب مدت اسارت در مورد کلیه
مشمولین ماده 13 آن قانون از جهات مختلف افزایش سنوات خدمت و ارتقاء گروه و
بازنشستگی ملازمه‌ای با اعمال تبصره ذیل ماده 8 قانون فوق‌الذکر در مورد افرادی که
پس از اسارت به استخدام دولت درمی‌آیند ندارد. بنابراین دادنامه قطعی شماره 3711 و
3712 مورخ 18/10/81 شعبه اول دیوان در حدی که متضمن این معنی می‌باشد صحیح و موافق
قانون تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت دوم ماده 20 اصلاحی قانون دیوان
عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع
می‌باشد.