آیین نامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری
آییننامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری
شماره : .6843ت 32400ک
تاریخ : 1383.02.11
وزارت مسکن و شهرسازی ـ وزارت کشور ـ وزارت جهادکشاورزی - وزارت امور اقتصادی
و دارایی ـ سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
وزیران عضو شورایعالی میراث فرهنگی و گردشگری در جلسه مورخ 1383.9.29 به استناد
اصلیکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویبنامه
شماره.28063ت31194ه¨ مورخ 1383.5.26 آییننامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق
نمونه گردشگریموضوع ماده (8) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری ـ مصوب
1382 ـ را به شرح زیرتصویب نمودند:
آییننامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری
ماده 1 ـ اصطلاحات بهکار رفته در این آییننامه در معانی مشروح زیر به کار
میروند:
الف ـ قانون: قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
ب ـ شورایعالی: شورایعالی میراث فرهنگی و گردشگری
پ ـ سازمان: سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
ت ـ سرمایهگذار: هر شخص حقیقی یا حقوقی غیردولتی است که مسؤولیت تهیه طرحهای
اجرایی وتأمین سرمایه لازم را برای ایجاد زیرساختهای موردنیاز از قبیل آب، برق،
راه، گاز و مخابرات در داخلمنطقه پذیرفته و کلیه حقوق ناشی از سرمایهگذاری را
در اختیار دارد.
ث ـ منطقه یا مناطق: منطقه یا مناطق نمونه گردشگری که در جوار جاذبههای تاریخی،
فرهنگی، مذهبی ،طبیعی و گردشگری کشور به منظور ارایه خدمات به گردشگران توسط بخش
غیردولتی براساس ماده (8)قانون و این آییننامه تأسیس و اداره میشوند.
ماده 2 ـ مناطق برحسب ظرفیت در چهار سطح بینالمللی، ملی، استانی و محلی برای
ارایه خدمت بهگردشگران داخلی و خارجی ایجاد میشوند. دستورالعملهای مربوط به
سطحبندی مناطق را سازمان، تدوینو ابلاغ خواهد کرد.
ماده 3 ـ هر منطقه دارای مراکز خدماتی، رفاهی، فرهنگی و گردشگری از جمله واحدهای
اقامتی،پذیرایی، خرید، تولید و عرضه صنایع دستی، فرهنگی، هنری، تفریحی،
ورزشی، پارکها و سایر خدماتگردشگری خواهد بود. استانداردهای کیفی مربوط به هریک
از این خدمات براساس قوانین و مقررات مربوطتوسط وزارتخانهها و نهادهای مسؤول
تعیین و به وسیله سازمان به سرمایهگذار ابلاغ میگردد.
ماده 4 ـ منطقه با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران و به موجب موافقتنامه رسمی
که توسطسازمان صادر خواهد شد، تأسیس میگردد. واگذاری و یا انتقال موافقتنامه
مذکور و حقوق ناشی از آن صرفاً باموافقت کتبی سازمان مجاز میباشد. زمانبندی اجرای
مراحل مختلف طرح و تعهدات سرمایهگذار و نحوهلغو و یا محدودیت امتیاز در صورت عدم
اجرای تعهدات مطابق قراردادی خواهد بود که بین سرمایهگذار وسازمان مبادله خواهد
شد.
تبصره ـ سرمایهگذار میتواند اجازه سرمایهگذاری برای هریک از تأسیسات گردشگری
خدماتی، رفاهیو فرهنگی مذکور در منطقه را براساس طرح مصوب به سایر اشخاص حقیقی و
حقوقی با رعایت مقرراتمربوط واگذار نماید.
ماده 5 ـ طرح جامع منطقه پس از صدور اجازه تأسیس به وسیله سرمایهگذار تهیه میشود
و پس از تأییدسازمان به تصویب مراجع قانونی ذیربط خواهد رسید.
ماده 6 ـ سازمان ملی زمین و مسکن، شهرداریها، سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری
کشور و سایروزارتخانهها و سازمانهای ذیربط موظفند پس از صدور موافقتنامه تأسیس
برحسب درخواست سازمانحداکثر ظرف دو ماه اراضی دولتی موردنیاز را برای ایجاد منطقه
با رعایت مقررات مربوط به سرمایهگذارواگذار نمایند.
ماده 7 ـ ایجاد تأسیسات زیربنایی و خدماتی در داخل منطقه برعهده سرمایهگذار خواهد
بود. کلیهوزارتخانهها، سازمانها، مؤسسات و شرکتهای دولتی مکلفند پس از تأسیس
منطقه خدمات خود را در ورودیمنطقه با شرایط و نرخهای مصوب در شهرها و روستاهای
همجوار منطقه به سرمایهگذاران و بهرهبردارانارایه نمایند.
ماده 8 ـ سرمایهگذار میتواند اراضی منطقه را پس از اخذموافقتنامه تأسیس،
تفکیک، آمادهسازی و برایسرمایهگذاری و اجرای طرحهای مصوب به اشخاص حقیقی یا
حقوقی واگذار نماید. واگذاری قطعی اراضیمنطقه توسط سرمایهگذار قبل از تفکیک و
آمادهسازی ممنوع و انجام آن مشروط به اجرای طرحهای مصوبمیباشد. پیشفروش اراضی،
خدمات، تأسیسات و واحدهای مختلف، تحت نظارت سازمان و با رعایتمقررات مربوط، به
منظور تأمین بخشی از هزینههای زیرساخت منطقه توسط سرمایهگذار مجاز میباشد.
ماده 9 ـ اجرای طرحهای مصوب منطقه با رعایت ضوابط و مقررات طرح برعهده سرمایهگذار
خواهدبود. در مناطقی که در خارج از حریم شهرها و محدوده قانونی روستاهای کشور
ایجاد میشوند، صدور مجوزاحداث بنا، گواهی پایانکار و عدم خلاف به عهده
سرمایهگذار خواهد بود.
ماده 10 ـ جلب و حمایت سرمایهگذاری خارجی و چگونگی و میزان مشارکت خارجیان در
فعالیتهایهر منطقه براساس قانون تشویق و حمایت سرمایهگذاری خارجی ـ مصوب 1380 ـ
و آییننامههای مربوطخواهد بود.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور
شماره : .6843ت 32400ک
تاریخ : 1383.02.11
وزارت مسکن و شهرسازی ـ وزارت کشور ـ وزارت جهادکشاورزی - وزارت امور اقتصادی
و دارایی ـ سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
وزیران عضو شورایعالی میراث فرهنگی و گردشگری در جلسه مورخ 1383.9.29 به استناد
اصلیکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویبنامه
شماره.28063ت31194ه¨ مورخ 1383.5.26 آییننامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق
نمونه گردشگریموضوع ماده (8) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری ـ مصوب
1382 ـ را به شرح زیرتصویب نمودند:
آییننامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری
ماده 1 ـ اصطلاحات بهکار رفته در این آییننامه در معانی مشروح زیر به کار
میروند:
الف ـ قانون: قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
ب ـ شورایعالی: شورایعالی میراث فرهنگی و گردشگری
پ ـ سازمان: سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
ت ـ سرمایهگذار: هر شخص حقیقی یا حقوقی غیردولتی است که مسؤولیت تهیه طرحهای
اجرایی وتأمین سرمایه لازم را برای ایجاد زیرساختهای موردنیاز از قبیل آب، برق،
راه، گاز و مخابرات در داخلمنطقه پذیرفته و کلیه حقوق ناشی از سرمایهگذاری را
در اختیار دارد.
ث ـ منطقه یا مناطق: منطقه یا مناطق نمونه گردشگری که در جوار جاذبههای تاریخی،
فرهنگی، مذهبی ،طبیعی و گردشگری کشور به منظور ارایه خدمات به گردشگران توسط بخش
غیردولتی براساس ماده (8)قانون و این آییننامه تأسیس و اداره میشوند.
ماده 2 ـ مناطق برحسب ظرفیت در چهار سطح بینالمللی، ملی، استانی و محلی برای
ارایه خدمت بهگردشگران داخلی و خارجی ایجاد میشوند. دستورالعملهای مربوط به
سطحبندی مناطق را سازمان، تدوینو ابلاغ خواهد کرد.
ماده 3 ـ هر منطقه دارای مراکز خدماتی، رفاهی، فرهنگی و گردشگری از جمله واحدهای
اقامتی،پذیرایی، خرید، تولید و عرضه صنایع دستی، فرهنگی، هنری، تفریحی،
ورزشی، پارکها و سایر خدماتگردشگری خواهد بود. استانداردهای کیفی مربوط به هریک
از این خدمات براساس قوانین و مقررات مربوطتوسط وزارتخانهها و نهادهای مسؤول
تعیین و به وسیله سازمان به سرمایهگذار ابلاغ میگردد.
ماده 4 ـ منطقه با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران و به موجب موافقتنامه رسمی
که توسطسازمان صادر خواهد شد، تأسیس میگردد. واگذاری و یا انتقال موافقتنامه
مذکور و حقوق ناشی از آن صرفاً باموافقت کتبی سازمان مجاز میباشد. زمانبندی اجرای
مراحل مختلف طرح و تعهدات سرمایهگذار و نحوهلغو و یا محدودیت امتیاز در صورت عدم
اجرای تعهدات مطابق قراردادی خواهد بود که بین سرمایهگذار وسازمان مبادله خواهد
شد.
تبصره ـ سرمایهگذار میتواند اجازه سرمایهگذاری برای هریک از تأسیسات گردشگری
خدماتی، رفاهیو فرهنگی مذکور در منطقه را براساس طرح مصوب به سایر اشخاص حقیقی و
حقوقی با رعایت مقرراتمربوط واگذار نماید.
ماده 5 ـ طرح جامع منطقه پس از صدور اجازه تأسیس به وسیله سرمایهگذار تهیه میشود
و پس از تأییدسازمان به تصویب مراجع قانونی ذیربط خواهد رسید.
ماده 6 ـ سازمان ملی زمین و مسکن، شهرداریها، سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری
کشور و سایروزارتخانهها و سازمانهای ذیربط موظفند پس از صدور موافقتنامه تأسیس
برحسب درخواست سازمانحداکثر ظرف دو ماه اراضی دولتی موردنیاز را برای ایجاد منطقه
با رعایت مقررات مربوط به سرمایهگذارواگذار نمایند.
ماده 7 ـ ایجاد تأسیسات زیربنایی و خدماتی در داخل منطقه برعهده سرمایهگذار خواهد
بود. کلیهوزارتخانهها، سازمانها، مؤسسات و شرکتهای دولتی مکلفند پس از تأسیس
منطقه خدمات خود را در ورودیمنطقه با شرایط و نرخهای مصوب در شهرها و روستاهای
همجوار منطقه به سرمایهگذاران و بهرهبردارانارایه نمایند.
ماده 8 ـ سرمایهگذار میتواند اراضی منطقه را پس از اخذموافقتنامه تأسیس،
تفکیک، آمادهسازی و برایسرمایهگذاری و اجرای طرحهای مصوب به اشخاص حقیقی یا
حقوقی واگذار نماید. واگذاری قطعی اراضیمنطقه توسط سرمایهگذار قبل از تفکیک و
آمادهسازی ممنوع و انجام آن مشروط به اجرای طرحهای مصوبمیباشد. پیشفروش اراضی،
خدمات، تأسیسات و واحدهای مختلف، تحت نظارت سازمان و با رعایتمقررات مربوط، به
منظور تأمین بخشی از هزینههای زیرساخت منطقه توسط سرمایهگذار مجاز میباشد.
ماده 9 ـ اجرای طرحهای مصوب منطقه با رعایت ضوابط و مقررات طرح برعهده سرمایهگذار
خواهدبود. در مناطقی که در خارج از حریم شهرها و محدوده قانونی روستاهای کشور
ایجاد میشوند، صدور مجوزاحداث بنا، گواهی پایانکار و عدم خلاف به عهده
سرمایهگذار خواهد بود.
ماده 10 ـ جلب و حمایت سرمایهگذاری خارجی و چگونگی و میزان مشارکت خارجیان در
فعالیتهایهر منطقه براساس قانون تشویق و حمایت سرمایهگذاری خارجی ـ مصوب 1380 ـ
و آییننامههای مربوطخواهد بود.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور