ابطال قسمتی از دستورالعمل اجرائی بخشنامه ایجاد تسهیلات برای فرزندان اعضاء هیأت علمی دانشگاهها

ابطال قسمتی از دستورالعمل اجرائی بخشنامه ایجاد تسهیلات
برای فرزندان اعضاء هیأت علمی دانشگاهها

تاریخ: 3/3/1383 شماره دادنامه: 74
کلاسه پرونده: 781/82
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای احمد سلامی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از دستورالعمل اجرائی بخشنامه ایجاد تسهیلات
برای فرزندان اعضاء هیأت علمی دانشگاهها.
مقدمه:
شاکی طی دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته‌اند، اینجانب عضو هیأت علمی
دانشگاه علوم انتظامی ممیز شده از طریق وزارت علوم و تحقیقات و فناوری می‌باشم. در
این راستا فرزندم در کنکور سراسری سال 82 با توجه به رتبه در رشته دامپزشکی کلیه
دانشگاهها مورد پذیرش می‌تواند باشد و با در نظر گرفتن عضویت اینجانب در هیأت علمی
دانشگاه فرزندم می‌تواند در رشته پزشکی ادامه تحصیل دهد لکن سازمان سنجش کشور از
اعطای این تسهیلات با استناد به دستورالعمل مورد شکایت خودداری می‌نماید. صفحه اول
در دستورالعمل اجرائی بخشنامه ایجاد تسهیلات برای فرزندان اعضاء هیأت علمی
دانشگاهها بند 1-1 در تعریف دانشگاه با رعایت عدالت تمام دانشگاهها که زیر نظر
وزارتین اداره می‌شوند نام برده است. در بند 1-6- تعریف عضو هیأت علمی تمام
دانشگاهها را که گزینش علمی و اخلاقی آنها توسط یکی از وزارتین انجام شده باشد را
نامبرده است، منتهی در تبصره همین بند اعضاء هیأت علمی گزینش شده توسط وزارتین را
در اعطاء تسهیلات به دو قسمت تقسیم و به همه اعضاء هیأت علمی حق انتقال فرزند را
قائل و به تعدادی حق تغییر رشته را منظور و از تعدادی این حق را سلب نموده است و
این مصداق عدم رعایت
اصول قانونی و تبعیض ناروا بوده و مغایر اصل تساوی حقوق در شرایط مشابه و در نهایت
به همین اعتبار اصول مرتبط و نص قانون اساسی می‌باشد. فلذا خواستار اصلاح و حذف
تبصره یک ماده 1-6 برابر قوانین حقوقی و اساسی می‌باشم. مدیر کل دفتر حقوقی وزارت
علوم، تحقیقات و فناوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 10137/75 مورخ 27/12
/82 مبادرت به ارسال تصویرنامه شماره 8011/2 مورخ 18/12/82 معاون فنی و آماری سنجش
آموزش کشور نموده است. در این نامه آمده است، 1- به دنبال لغو بخشنامه شماره 17846
/3 مورخ 2/17/69 (ایجاد تسهیلات برای فرزندان اعضای هیأت علمی) به وسیله دادنامه
شماره 16 مورخ 23/2/82 دیوان عدالت اداری در سال 82 وزرای علوم، تحقیقات و فناوری
و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در تاریخ 21/4/82 بخشنامه دیگری ابلاغ نمودند که
براساس آن فرزندان اعضای هیأت علمی مجاز به انتقال بودند 2- به دنبال ابلاغ این
بخشنامه تهیه دستورالعمل اجرائی آن با هماهنگی وزارتین علوم و بهداشت به‌عهده
سازمان سنجش گذاشته شد و این دستورالعمل جهت انتقال فرزندان اعضای هیأت علمی تهیه
گردید. 3- به دنبال ارسال نامه شماره 9962/82/1 مورخ 15/6/82 رئیس نهاد قوه قضائیه
درخصو
ص توقف اجرای دادنامه شماره 16-23/2/82 فرزندان اعضای هیأت علمی همانند سالهای
گذشته مجاز به تغییر رشته بودند که این تغییر رشته بودند که این تغییر رشته براساس
دستورالعمل اجرائی ایجاد تسهیلات برای فرزندان اعضای هیأت علمی که در سال 81 اجرا
می‌شد، صورت پذیرفت. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست
حجت‌الاسلام والمسلمین دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران
شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی
مبادرت به‌صدور رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
همانطور که در دادنامه شماره 16مورخ 24/1/82 هیأت عمومی دیوان تصریح گردیده است،
اعطاء هرگونه امتیاز به اشخاص بدون وجود علل و اسباب موجه و وجوه تمایز مطلوب یا
بدون حکم صریح قانونگذار از مصادیق بارز تبعیض ناروا محسوب می‌شود و با اصل
استحقاق اشخاص در استفاده از امکانات مادی و معنوی مشابه و یکسان در شرایط مساوی و
حکم مقرر در بند 9 اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران درخصوص لزوم رفع
تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همگان در تمام زمینه‌های مادی و معنوی
منافات آشکار دارد. بنابراین مندرجات دستورالعمل اجرائی بخشنامه ایجاد تسهیلات
برای فرزندان اعضاء هیأت علمی مشعر بر جواز تغییر محل تحصیل و رشته تحصیل فرزندان
اعضاء هیأت علمی دانشگاهها به واسطه ایجاد تبعیض ناروا و آشکار بین نامبردگان و
سایر دانشجویان خلاف قانون و خارج از حدود و اختیارات مربوط تشخیص داده می‌شود و
مستنداً به قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.