اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول دیوان عدالت اداری

اعلام تعارض آراء
صادره از شعبه اول دیوان عدالت اداری

تاریخ: 21/4/1383 شماره دادنامه: 154
کلاسه پرونده: 264/83
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: رئیس کل دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول دیوان عدالت اداری
مقدمه:
الف – شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1648 موضوع شکایت آقای محمدرضا بهمنی
بطرفیت سازمان تربیت بدنی بخواسته اعتراض به تصمیم خوانده از جهت واگذاری امتیاز و
سهام باشگاه استقلال نوین و بدواً صدور دستور موقت مبنی بر جلوگیری از عملیات
اجرائی واگذاری سهام و امتیاز باشگاه استقلال نوین بشرح دادنامه شماره 1375 مورخ
29/5/82 چنین رأی صادر نموده است، حسب مدارک ابرازی موجود موضوع واجد جنبه جزائی
بوده که اداره تربیت بدنی استان تهران علی‌رغم صدور مجوز فعالیت ورزشی در باشگاه
استقلال نوین که به مدت یک سال از تاریخ 10/9/79 تا 10/9/80 در تاریخ 1/5/80
موافقت با انتقال کلیه سهام و امتیاز باشگاه استقلال نوین به باشگاه عقاب (نهاجا)
طی نامه 7/8942/206 مورخ 1/5/80 نموده و از طرفی موضوع مبتنی بر قرارداد مورخ 27/4
/80 بین محمدرضا بهمنی و فضل‌الله امینی (مدیر باشگاه عقاب) می‌باشد که به نظر این
شعبه رسیدگی به موضوع در صلاحیت محاکم عمومی دادگستری می‌باشد و حسب اعلام شفاهی
شاکی پرونده در همین رابطه در مجتمع قضائی کارکنان دولت تشکیل داده و تحت بررسی
می‌باشد که می‌تواند از آن طریق دستور موقت نیز درخواست نماید. لذا این شعبه قرار
رد درخواس
ت شاکی را در هر دو مورد خواسته صادر می‌نماید. ب-1- شعبه اول در رسیدگی به پرونده
کلاسه 82/3477 موضوع شکایت آقای محمدرضا بهمنی بطرفیت سازمان تربیت بدنی ـ اداره
استان تهران بخواسته، اعتراض به عملکرد اداره خوانده درخصوص انتقال جواز باشگاه
استقلال نوین موضوع نامه 7/8942/206 مورخ 1/5/80 بشرح دادنامه شماره 2406 مورخ 30/
10/82 چنین رأی صادر نموده است، حسب محتویات پرونده آقای بهمنی با مجوز غیرقابل
انتقال مذکور از مورخ 10/9/79 لغایت 10/9/80 حق شرکت در مسابقات باشگاه‌های تهران
با نام تیم استقلال نوین را دارا بوده که به موجب توافقنامه 27/4/80 آن را به مدت
2 سال به اجاره باشگاه عقاب داده است. نظر به این‌که اعتبار جواز آقای بهمنی تا 10
/9/80 بوده و انتقال امتیاز مذکور طی نامه شماره 7/8942/206 مورخ 1/5/80 معاون فنی
و ورزشی تربیت بدنی استان تهران به موافقت کمیسیون فرعی ماده 5 استان تهران رسیده
و امتیاز باشگاه استقلال نوین جهت شرکت در مسابقات باشگاه‌های تهران بصراحت متن
جواز مربوطه غیرقابل انتقال بوده بنابراین چون مفاد نامه 1/5/80 معاون فنی و ورزشی
اداره تربیت بدنی تهران مشعر بر جواز انتقال سهام و امتیاز باشگاه استقلال نوین به
باشگاه عقاب در مغایرت و تضاد با غیرقابل انتقال بودن جواز مذکور می‌باشد لذا
ادعای خواهان در این حد مقرون به صحت بوده و حکم به ورود شکایت و لغو اثر از مفاد
نامه 1/5/80 اداره تربیت بدنی استان تهران بشرح مذکور صادر می‌گردد. 2- شعبه دوم
تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 2/82/1341 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره
تربیت بدنی استان تهران بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 2406 مورخ 30/10/82
صادره از شعبه اول دیوان بشرح دادنامه شماره 60 مورخ 20/1/83 دادنامه بدوی را
تأیید نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام
والمسلمین دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر
تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور
رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
نسبت به شکایت شاکی بطرفیت سازمان تربیت بدنی بخواسته اعتراض به واگذاری امتیاز و
سهام باشگاه استقلال نوین به باشگاه عقاب موضوع نامه شماره 7/8942/206 مورخ 1/5/80
قبلاً در پرونده کلاسه 82/1648 رسیدگی به عمل آمده و بشرح دادنامه شماره 1375 مورخ
29/5/82 به لحاظ این‌که رسیدگی به موضوع دعوی در صلاحیت دادگاه عمومی دادگستری
قرار دارد و در همین مورد پرونده‌ای در مجتمع قضائی کارکنان دولت تشکیل شده، قرار
رد شکایت شاکی صادر گردیده و موضوع در این زمینه در دیوان اعتبار امر مختوم را
یافته است. بنابراین رسیدگی مجدد و صدور حکم در ماهیت قضیه مختومه مذکور بشرح
دادنامه شماره 2406 مورخ 30/10/82 شعبه اول بدوی دیوان که به موجب دادنامه شماره
60 مورخ 20/1/83 شعبه دوم تجدیدنظر در پرونده کلاسه ت 2/82/1341 تأیید شده و قطعیت
یافته، موافق قانون نبوده و با این کیفیت دادنامه اخیرالذکر کان‌لم‌یکن (کلاً رأی)
تلقی می‌شود و در نتیجه بعد از مصادیق آراء متناقض موضوع ماده 2 اصلاحی قانون
دیوان عدالت اداری نمی‌باشد و موجبی برای رسیدگی و امعان‌نظر در قلمرو ماده مذکور
وجود ندارد.