ابطال بخشنامه شماره 2/24/16730 مورخ 21/3/79 معاون برنامه ریزی سازمان امور اداری و استخدامی کشور
ابطال بخشنامه شماره 2/24/16730 مورخ 21/3/79 معاون
برنامهریزی سازمان امور اداری و استخدامی کشور
تاریخ: 4/5/1383 شماره دادنامه: 174
کلاسه پرونده: 433/81
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علیاصغر پناهی و غیره
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 16730/24/2 مورخ 21/3/79 معاون
برنامهریزی سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
مقدمه:
شکات بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانبان دانشجویان کاردانی در سال
78 در آزمون ورودی مرکز آموزش مدیریت دولتی شیراز قبول و از مهر ماه همان سال در
دوره کاردانی مشغول به تحصیل شدهایم لازم به ذکر است که در سال 78 هیچگونه منع
تحصیلی و شرطی جهت ادامه تحصیل تا مقطع دکتری در آن مرکز وجود نداشت اما در سال 79
بخشنامهای به شماره 16730/24/2 مورخ 21/3/79 مبنی بر ممنوعیت تحصیل بیش از یک
مقطع و با شرط معدل نفرات اول تا پنجم صادر و ابلاغ گردیده است حال با توجه به
اینکه مدارک کاردانی ارائه شده از طرف مرکز آموزش مدیریت دولتی قابل قبول و ادامه
تحصیل در هیچ یک از دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی کشور نمیباشد و جهت اخذ مدرک
لیسانس از سایر دانشگاهها کشور میبایستی از ابتدا شروع کنیم و مدرک کاردانی نیز
از نظر مزایا و ارزش با دیپلم فرقی ندارد. لذا خواهشمندیم به حقوق تضییع شده
اینجانبان در اثر بخشنامهای که بعد از ورود ما به مرکز آموزش مدیریت دولتی صادر
شده رسیدگی و بخشنامه مورد شکایت را ابطال نمایید. مدیر کل دفتر حقوقی سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2974/1602 مورخ
27/1/82 اعلام د
اشتهاند: 1- با توجه به اینکه در سالهای آغازین پیروزی انقلاب اسلامی نظام
آموزش رسمی کشور جوابگوی نیازهای واقعی مشاغل دستگاههای دولتی نبود و دستگاههای
اجرائی برای جذب فارغالتحصیلان مورد نیاز خود با مشکل مواجه بودند، سازمان امور
اداری و استخدامی سابق براساس اختیارات قانونی خود با صدور بخشنامه و مجوزهای
لازم، امکان اجرای دورههای بلندمدت آموزشی با ارزش استخدامی را برای دستگاههای
اجرائی فراهم آورد. اینک با توجه به گسترش امکانات آموزش عالی کشور چه از لحاظ کمی
و چه از لحاظ تنوع رشتههای تحصیلی و کوشش در جهت انطباق محتوای دورهها با
نیازهای شغلی مشاغل و نظر به تعداد نسبتاً زیاد فارغالتحصیلان دانشگاهی که متقاضی
کار میباشند این تنگنا مرتفع شده است. بنابراین با توجه به مراتب فوق و همچنین
تأکید ماده 150 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی
ایران بر اجرای دورههای آموزشی ضمن خدمت کارکنان به منظور افزایش کارایی آنان از
طریق آموزشهای کوتاهمدت با رویکرد پودمانی و با توجه به تصمیمات شورای امور
اداری و استخدامی کشور این سازمان مبادرت به اصلاح ضوابط و دستورالعملهای آموزشی
کارکنان دولت و صد
ور بخشنامههای لازم از جمله بخشنامه شماره 16730/24/2 مورخ 21/3/79 متناسب با
نیازهای شغلی کارکنان دولت نموده است. اضافه مینماید این سازمان وظیفهای برای
ارتقاء سطح تحصیلی کارکنان دولت ندارد و ادامه تحصیل در سطوح عالی و ایجاد امکانات
لازم در این زمینه به عهده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است. 2- شاکی مغایرت
بخشنامه مورد شکایت را با هیچ یک از قوانین و مقررات عمومی کشور اظهار ننموده است.
3- در اجرای بند 2 جزء (الف) ماده 104 قانون استخدامی کشوری مصوب 1345 و اصلاحات
بعدی آن این سازمان مجاز بصدور بخشنامهها و دستورالعملهای لازم درباره نحوه
اجرای مقررات استخدامی و ایجاد هماهنگی میباشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین دری نجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی
و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با
اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تشکیل دورههای آموزشی بلندمدت و تعیین و تنظیم برنامههای آموزشی
آنها به منظور ارتقاء سطح علمی و تجربی مستخدمین دولت یا داوطلبان ورود به خدمت
دولت در قلمرو لایحه قانونی استخدام کشوری به عهده سازمان امور اداری و استخدامی
کشور (سازمان مدیریت و برنامهریزی) محول شده است و استمرار دورههای مذکور یا
تشکیل مقاطع تحصیلی بالاتر الزامی میباشد. بنابراین بخشنامه شماره 16730/24/2
مورخ 21/3/79 از جهت مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد.
برنامهریزی سازمان امور اداری و استخدامی کشور
تاریخ: 4/5/1383 شماره دادنامه: 174
کلاسه پرونده: 433/81
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علیاصغر پناهی و غیره
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 16730/24/2 مورخ 21/3/79 معاون
برنامهریزی سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
مقدمه:
شکات بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانبان دانشجویان کاردانی در سال
78 در آزمون ورودی مرکز آموزش مدیریت دولتی شیراز قبول و از مهر ماه همان سال در
دوره کاردانی مشغول به تحصیل شدهایم لازم به ذکر است که در سال 78 هیچگونه منع
تحصیلی و شرطی جهت ادامه تحصیل تا مقطع دکتری در آن مرکز وجود نداشت اما در سال 79
بخشنامهای به شماره 16730/24/2 مورخ 21/3/79 مبنی بر ممنوعیت تحصیل بیش از یک
مقطع و با شرط معدل نفرات اول تا پنجم صادر و ابلاغ گردیده است حال با توجه به
اینکه مدارک کاردانی ارائه شده از طرف مرکز آموزش مدیریت دولتی قابل قبول و ادامه
تحصیل در هیچ یک از دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی کشور نمیباشد و جهت اخذ مدرک
لیسانس از سایر دانشگاهها کشور میبایستی از ابتدا شروع کنیم و مدرک کاردانی نیز
از نظر مزایا و ارزش با دیپلم فرقی ندارد. لذا خواهشمندیم به حقوق تضییع شده
اینجانبان در اثر بخشنامهای که بعد از ورود ما به مرکز آموزش مدیریت دولتی صادر
شده رسیدگی و بخشنامه مورد شکایت را ابطال نمایید. مدیر کل دفتر حقوقی سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2974/1602 مورخ
27/1/82 اعلام د
اشتهاند: 1- با توجه به اینکه در سالهای آغازین پیروزی انقلاب اسلامی نظام
آموزش رسمی کشور جوابگوی نیازهای واقعی مشاغل دستگاههای دولتی نبود و دستگاههای
اجرائی برای جذب فارغالتحصیلان مورد نیاز خود با مشکل مواجه بودند، سازمان امور
اداری و استخدامی سابق براساس اختیارات قانونی خود با صدور بخشنامه و مجوزهای
لازم، امکان اجرای دورههای بلندمدت آموزشی با ارزش استخدامی را برای دستگاههای
اجرائی فراهم آورد. اینک با توجه به گسترش امکانات آموزش عالی کشور چه از لحاظ کمی
و چه از لحاظ تنوع رشتههای تحصیلی و کوشش در جهت انطباق محتوای دورهها با
نیازهای شغلی مشاغل و نظر به تعداد نسبتاً زیاد فارغالتحصیلان دانشگاهی که متقاضی
کار میباشند این تنگنا مرتفع شده است. بنابراین با توجه به مراتب فوق و همچنین
تأکید ماده 150 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی
ایران بر اجرای دورههای آموزشی ضمن خدمت کارکنان به منظور افزایش کارایی آنان از
طریق آموزشهای کوتاهمدت با رویکرد پودمانی و با توجه به تصمیمات شورای امور
اداری و استخدامی کشور این سازمان مبادرت به اصلاح ضوابط و دستورالعملهای آموزشی
کارکنان دولت و صد
ور بخشنامههای لازم از جمله بخشنامه شماره 16730/24/2 مورخ 21/3/79 متناسب با
نیازهای شغلی کارکنان دولت نموده است. اضافه مینماید این سازمان وظیفهای برای
ارتقاء سطح تحصیلی کارکنان دولت ندارد و ادامه تحصیل در سطوح عالی و ایجاد امکانات
لازم در این زمینه به عهده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است. 2- شاکی مغایرت
بخشنامه مورد شکایت را با هیچ یک از قوانین و مقررات عمومی کشور اظهار ننموده است.
3- در اجرای بند 2 جزء (الف) ماده 104 قانون استخدامی کشوری مصوب 1345 و اصلاحات
بعدی آن این سازمان مجاز بصدور بخشنامهها و دستورالعملهای لازم درباره نحوه
اجرای مقررات استخدامی و ایجاد هماهنگی میباشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین دری نجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی
و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با
اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تشکیل دورههای آموزشی بلندمدت و تعیین و تنظیم برنامههای آموزشی
آنها به منظور ارتقاء سطح علمی و تجربی مستخدمین دولت یا داوطلبان ورود به خدمت
دولت در قلمرو لایحه قانونی استخدام کشوری به عهده سازمان امور اداری و استخدامی
کشور (سازمان مدیریت و برنامهریزی) محول شده است و استمرار دورههای مذکور یا
تشکیل مقاطع تحصیلی بالاتر الزامی میباشد. بنابراین بخشنامه شماره 16730/24/2
مورخ 21/3/79 از جهت مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد.