ابطال آیین نامه اجرائی و استخدامی مراکز آموزش عالی، مراکز و مؤسسات تحقیقاتی وزارت جهاد سازندگی به شماره 10/10434/ و مورخ 23/8/70 وزیر (وقت) جهاد سازندگی

ابطال آیین‌نامه اجرائی و استخدامی مراکز آموزش عالی، مراکز و مؤسسات تحقیقاتی
وزارت جهاد سازندگی به شماره 10/10434/ و مورخ 23/8/70 وزیر (وقت) جهاد سازندگی

تاریخ: 26/7/1383 شماره دادنامه: 359
کلاسه پرونده: 403/81
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور.
موضوع شکایت و خواسته:
.
مقدمه:
معاون سازمان بازرسی کل کشور در امور تولیدی و کشاورزی طی نامه شماره مورخ اعلام
داشته‌اند، با توجه به مدلول گزارش تنظیمی در گروه بازرسی وزارت جهاد کشاورزی
علیرغم حاکمیت تبصره 36 لایحه بودجه سال 1358 کل کشور و تبصره 5 ماده واحد قانون
تفکیک وظایف وزارتخانه‌های کشاورزی و جهاد سازندگی مصوب 11/6/69 و تأکید تبصره ذیل
ماده 2 آیین‌نامه اجرائی تبصره 5 ماده واحده مرقوم مبنی بر تسری قوانین و مقررات
استخدامی کادر آموزشی و هیأت علمی دانشگاه تهران درباره کلیه دانشگاهها و مؤسسات
آموزش عالی اعم از دولتی یا غیردولتی «شورای‌عالی تحقیقات جهاد سازندگی» بر خلاف
مقررات قانونی فوق مبادرت به تدوین « آیین‌نامه اجرائی و استخدامی مراکز آموزش
عالی، مراکز و مؤسسات تحقیقاتی وزارت جهاد سازندگی» نموده که طی نامه شماره 10434/
10/و مورخ 23/8/70 وزیر وقت جهاد سازندگی جهت اجراء به معاونت آموزش و تحقیقات آن
وزارت ابلاغ می‌گردد که حاصل آن برخورداری من غیر حق اعضای هیأت علمی وزارت جهاد
سازندگی از مزایای آن و در نتیجه تحمیل صدها میلیون تومان هزینه به اعتبار و بودجه
عمومی کشور بوده است. بنا بمراتب ابطال آیین‌نامه مورد شکایت را تقاضا دارد. معاون
وزیر ج
هاد کشاورزی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 6522 مورخ 28/5/83 اعلام
داشته‌اند، پس از ادغام دو وزارت کشاورزی و جهاد سازندگی و تشکیل وزارت جهاد
کشاورزی کلیه امور مربوط به شاغلین خدمات علمی و تحقیقاتی این وزارت براساس
آیین‌نامه استخدامی داوطلبان اشتغال و شاغلین علمی و تحقیقاتی ساماندهی شده و عملاً
سایر مقررات و آیین‌نامه‌های مربوطه از جمله آیین‌نامه مورد شکایت کان لم یکن و
بلااثر گردیده است. لذا ادامه اعتبار و یا ابطال آن موضوعاً منتفی و به اصطلاح
سالبه به انتفاء موضوع می‌باشد. به ویژه آنکه با تصویب قانون مقررات مالی، اداری و
استخدامی وزارت جهاد کشاورزی مصوب 25/12/82 و تصریح ماده 14 آن به حاکم بودن سایر
قوانین و مقررات عمومی ( در موارد سکوت قانونی) که از جمله قوانین و مقررات، ناظر
به اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مراکز آموزش عالی کشور را نیز شامل می‌شود.
آیین‌نامه موضوعیت و فلسفه وجودی خاصی ندارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین رازینی و با حضور رؤسای شعب بدوی و
رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت
آراء بشرح آتی مبادرت بصدور
رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه بشرح لایحه جوابیه شماره 6522 مورخ 28/5/83 معاون وزیر جهاد کشاورزی
صراحتاً اعلام گردیده است که پس از ادغام دو وزارت کشاورزی و جهاد سازندگی و تشکیل
وزارت جهاد کشاورزی کلیه امور مربوط به شاغلین خدمات علمی و تحقیقاتی وزارتخانه
مذکور براساس آیین‌نامه استخدامی داوطلبان اشتغال و شاغلین علمی و تحقیقاتی مصوب
17/5/55 ساماندهی شده و با تصویب قانون مقررات مالی، اداری و استخدامی وزارت جهاد
کشاورزی مصوب 25/12/82 به ویژه حکم مقرر در ماده 14 قانون اخیرالذکر آیین‌نامه
مورد شکایت عملاً و نتیجتاً سالبه به انتفاء موضوع گردیده است. بنابراین موردی برای
رسیدگی و اتخاذ تصمیم به اعتراض نسبت به آن در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وجود
ندارد.