آیین نامه و دستورالعمل های مورد نیاز جهت مدیریت واحدهای سازمانی دستگاههای دولتی مستقر در شهرستان بم

آیین‌نامه ‌و
دستورالعمل‌های مورد نیاز جهت مدیریت واحدهای سازمانی دستگاههای دولتی مستقر در
شهرستان بم

شماره‌ : .37646ت‌30944ه¨

تاریخ : 1383.08.05
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1383.4.10 بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور و استانداری‌کرمان و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری
اسلامی ایران تصویب نمود:
1- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با همکاری استانداری کرمان موظف است ظرف سه
ماه کلیه آیین‌نامه‌و دستورالعمل‌های مورد نیاز جهت مدیریت واحدهای سازمانی
دستگاههای دولتی مستقر در شهرستان بم را بارویکرد مدیریت دولتی نوین و در قالب
مقررات (7) برنامه تحول اداری‌، موضوع تصمیم‌نامه شماره‌26075.4509 مورخ 1381.2.8،
با لحاظ ویژگی‌های زیر تهیه و تنظیم و پس از تصویب مراجع ذی‌ربط درواحدهای اداری
شهرستان بم به اجرا درآورد:
الف‌) ساختار سازمانی واحدهای مذکور منعطف و پاسخگو، رفتارها و عملکرد سازمانی
شفاف‌، ارائه خدمات‌سریع‌، صحیح و با کیفیت و رعایت سایر مؤلفه‌های شهروند
مدارانه‌.
ب‌) نیروی انسانی مورد نیاز و جایگزین مستخدمین متوفی متناسب با مختصات و
ویژگی‌های سازمانهای نوین‌و مهارتها و تخصصهای جدید و بر اساس مقررات ویژه‌ای که
در چارچوب آیین‌نامه استخدام پیمانی به تصویب‌می‌رسد، شناسایی‌، جذب‌، تربیت و
بکار گمارده شوند.
ج‌) حداقل پنجاه درصد (50%) از کارکنان جدید از افراد بومی شهرستان بم باشد و
مابقی کارکنان از سایر نقاط‌استان کرمان از طریق آزمون ادواری یا امتحان و مسابقه
خاص منطقه‌ای جذب و بکار گرفته شود.
د) روشهای انجام کار باید مبتنی بر فناوری اطلاعات (IT)، ساده سازی‌، اصلاح و
بهسازی شده و با کمترین‌پیچیدگی و تشریفات و با رویکرد شهروند مدارانه و با
پاسخگویی در سطوح مختلف سازمانی همراه باشد.
ه¨) نظام حقوق و دستمزد متناسب با کیفیت فعالیتها و خدمات‌، مرتبط با رضایت مردم و
خدمات گیرندگان‌باشد.
و) روش انتخاب و انتصاب مدیران واحدهای اداری شهرستان بم در چارچوب ضوابط و
استانداردهای خاص‌منطقه‌ای و نیازهای سازمان نوین و آیین‌نامه خاص این شهرستان که
به تصویب شورای‌عالی اداری می‌رسد،صورت پذیرد.
ز) در بررسی نیازهای ساختار تشکیلات و نیروی انسانی واحدهای اداری شهرستان بم‌،
شیوه انجام وظایف ومأموریت‌ها، امور حاکمیتی‌، تصدی‌های اجتماعی‌، تصدی‌های
زیربنایی و اقتصادی در قالب احکام برنامه‌های‌پنج‌ساله و تبصره (4) قانون بودجه
سال 1383 کل‌کشور شکل می‌گیرد.
ح‌) سازوکارهای حمایتی خاص و ایجاد تسهیلات ویژه جهت پذیرش تصدیهای اجتماعی
زیربنایی و اقتصادی‌توسط بخش غیردولتی و جذب داوطلبان مشارکت و شرکت این بخش در
انجام خدمات‌، در قالب ماده (88) قانون‌تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب
1380 - و تبصره (4) قانون بودجه سال 1383 کل کشور به ویژه‌قیمت تمام شده فعالیت‌ها
و خدمات پیش‌بینی و اجرا گردد.
2- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و استانداری کرمان موظفند با همکاری سایر
دستگاههای اجرایی به‌منظور امکان مدیریت کارآمد، مؤثر، سریع و پاسخگو در زمینه
ساخت و ساز و خدمات شهری‌، مدیریت شهری‌شهرستان بم را متشکل از کلیه وظایف و
مأموریتهایی که انجام آن در حوزه شهرداری و شورای شهر امکان‌پذیرمی‌باشد با
استفاده از اختیارات و امکانات دستگاههای اجرایی شهرستان و انتقال آن به شهرداری
بم زمینه تحقق‌«مدیریت شهری یکپارچه‌» در شهرستان بم را در قالب احکام ماده 126 و
137 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و ماده
90 قانون تنظیم بحشی از مقررات مالی دولت - مصوب 1380- فراهم آورده و ظرف شش ماه
طرح نهایی را جهت تصویب به هیأت وزیران پیشنهاد نمایند.
شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان کلیه منابع‌، اعتبارات و امکانات مربوط را از
دستگاههای اجرایی منتزع و به‌شهرداری منتقل می‌نماید. تمامی دستگاههای اجرایی
مستقر در استان کرمان موظف به رعایت تصمیمات شورای‌برنامه‌ریزی استان دراین خصوص
می‌باشند.
3- مسؤول اجرای این تصویبنامه فرماندار شهرستان بم با اختیارات ویژه است که با
شرایط زیر انتخاب می‌شودو امور ساماندهی‌، هدایت و هماهنگی جهت استقرار الگوهای
نوین مدیریتی و ساختار اداری جدید شهرستان بم وانجام کلیه احکام برنامه‌های مربوط
به تأسیس‌، استقرار و عملیاتی نمودن فعالیت‌های این تصویبنامه به عنوان مدیراجرای
پروژه به انجام می‌رساند.
تبصره - فرماندار ویژه باید علاوه بر دارا بودن بالاترین سطح شرایط احراز پیش‌بینی
شده در رشته شغلی‌مربوط در طرح طبقه‌بندی مشاغل واجد شرایط زیر باشد:
1- صاحب‌نظر در امور مدیریتی و فناوری اطلاعات‌
2- حسن شهرت در مدیریت و قاطعیت کافی
3- شناخت کافی از وضعیت منطقه و نیازهای مردم‌
4- تمامی مقامات و مسؤولین ملی و استانی در چارچوب احکام این مصوبه موظف به همکاری
با فرماندارشهرستان بم با اختیارات ویژه می‌باشند. رؤسا و مدیران دستگاههای اجرایی
شهرستان بم در مهلت مذکور ازمقررات این تصویبنامه تبعیت خواهند نمود.
5- بودجه و اعتبارات تملک دارایی‌، هزینه‌ای و کمکهای مردمی و سایر درآمدهای محلی
و غیره توسط‌«شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان‌» مشخص و از سرجمع بودجه و اعتبارات
مرکز (ملی‌) و استان منتزع و در فصلپنجم پیش‌بینی و به صورت اعتبارت عمومی و کمک
در اختیار «کمیته برنامه‌ریزی و توسعه شهرستان بم‌» قرارمی‌گیرد تا بر حسب
برنامه‌های مصوب از طریق واحدهای اداری شهرستان به هزینه گرفته شود.
6- فرماندار شهرستان بم به منظور امکان ساماندهی و مأموریتهای خاص و اجرای مقررات
جدید شهرستان وارزیابی آنها و ارائه راهکارهای اصلاحی و نوین‌سازی ساختارها و
عملیات واحدهای اداری شهرستان می‌تواند بااستفاده از مدیران و رؤسای واحدهای اداری
شهرستان بم که با ضوابط مذکور انتخاب شده‌اند، به همراه‌صاحب‌نظران دیگر کمیته‌های
تخصصی و اجرایی را بر حسب نیاز و تشخیص تشکیل دهد.
7- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مجاز است به منظور تأمین نیروی انسانی مورد
نیاز دستگاههای دولتی‌شهرستان بم براساس پیشنهاد استانداری کرمان نسبت به صدور
مجوز استخدامی حداکثر برابر میزان جان‌باختگان‌و ازکارافتادگان کلی (رسمی‌،
پیمانی‌) با رعایت این تصویبنامه اقدام نماید.
الف - سهمیه استخدامی وزارت آموزش و پرورش مطابق بند «خ‌» تبصره (8) قانون بودجه
سال 1383 کل‌کشور تعیین می‌شود.
ب - سهمیه برای شرکت‌های دولتی مطابق مفاد تبصره (2) ماده (4) تصویبنامه شماره
.5145ت 23842 ه¨مورخ 1380.2.12 موضوع برنامه جامع نیروی انسانی بخش دولتی تعیین
می‌شود.
ج - برای سایر دستگاههای دولتی‌، مبنای استخدامی مجوزهای استفاده نشده دستگاههای
اجرایی در سال‌1383 خواهد بود.
8- با تأیید شورای امور اداری و استخدامی کشور فوت و یا ازکارافتادگی کارکنان
مشمول قانون استخدامی‌کشوری که بر اثر زلزله بم حادث شده است به سبب انجام وظیفه
تلقی می‌گردد و حقوق وظیفه آنان با رعایت ماده‌(8) قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات
مربوط به حقوق بازنشستگی‌، بانوان شاغل‌، خانواده‌ها و سایر کارکنان بااحتساب در
گروه بالاتر تعیین می‌گردد. شورای امور اداری و استخدامی کشور می‌تواند در موارد
مشابه با رعایت‌چارچوب و موارد مذکور در این ماده اتخاذ تصمیم نماید.
9- اجرای این تصویبنامه با رعایت ماده (57) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌،
اجتماعی و فرهنگیجمهوری اسلامی ایران صورت می‌گیرد.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس جمهور