ابطال بند یک بخشنامه شماره 11 مستمریهای سازمان تأمین اجتماعی

ابطال بند یک
بخشنامه شماره 11 مستمریهای سازمان تأمین اجتماعی

تاریخ: 10/8/1383 شماره دادنامه: 380
کلاسه پرونده: 81/202
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم صدیقه نجفی‌زاده
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند یک بخشنامه شماره 11 مستمریهای سازمان تأمین
اجتماعی
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در بند یک بخشنامه شماره 11 مستمریهای
سازمان تأمین اجتماعی سلب پرداخت مستمری از فرزندان اناث دارای حرفه و شغل، شوهر و
نفقه و دارای تمکن مالی شده است. گرچه موارد اول و دوم (دختران دارای حرفه و شغل و
یا دارای شوهر) را بلحاظ تغییر شرایط شخصی و امکان تحت پوشش قرار گرفتن (شخصاً یا
توسط شوهر) با دیدی طرفدارانه از سازمان تأمین اجتماعی بتوان از این حق محروم ساخت
منتهی دختری که به هیچ وجه شرایط شخصی‌اش تغییری نیافته و کماکان در منزل پدری که
سالها حق بیمه خود را به امید انتقال به فرزندانش پرداخت کرده به سر می‌برد و تحت
پوشش هیچ بیمه جدیدی قرار نگرفته را چطور می‌توان از حقوق حقه خود محروم ساخت. از
آنجائی که سازمان تأمین اجتماعی قانونی ندارد که افرادی را که دارای تمکن مالی
هستند مشمول پرداخت بیمه نسازد. نهایتاً ابطال بند یک بخشنامه شماره 11 مستمریهای
سازمان تأمین اجتماعی مورد تقاضا است. معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تأمین
اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 11570/7100 مورخ 23/4/82 اعلام
داشته‌اند، با توجه به اینکه مطابق بند 2 ماده 5 قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات
مربوط به
حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده‌ها و سایر کارکنان مصوب 79، تبصره 2 قانون
اصلاح تبصره 2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب
28 آذر سال 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 63
(دال بر عدم تمکن مالی) حذف گردیده است و به همین دلیل عبارت «عدم تمکن مالی» از
بند یک بخشنامه 11 (معترض‌عنه) نیز حذف و مراتب طی بخشنامه اصلاحی شماره 1/11 به
واحدهای ذیربط اعلام شده است، لذا با توجه به منتفی شدن موضوع شکایت از محضر اعضای
محترم هیأت عمومی استدعای اتخاذ تصمیم شایسته را دارد. ضمناً به استحضار می‌رساند
مراتب منتفی شدن موضوع به شاکیه نیز اعلام گردیده است. هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین رازینی و با حضور رؤسای شعب
بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با
اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به لایحه جوابیه شماره 11570/7100 مورخ 23/4/82 معاون حقوقی و امور مجلس
سازمان تأمین اجتماعی و بخشنامه شماره 1/11 که بموجب آن عبارت مورد اعتراض شاکی
بشرح بین‌الهلالین «عدم تمکن مالی» از متن بخشنامه مورد ادعا حذف و در نتیجه موضوع
شکایت منتفی شده است موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض نسبت به
بخشنامه مزبور از جهت عنوان شده وجود ندارد.