ابطال یک درصد عوارض شهرداری
ابطال یک درصد عوارض شهرداری
تاریخ: 13/10/1383 شماره دادنامه: 527
کلاسه پرونده: 77/174
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت تعاونی مرغداران شهرضا و حومه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال یک درصد عوارض شهرداری
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شهرداری شهرضا مستنداً به تعرفه عوارض
فروش محصولات و تولیدات کارخانجات و واحدهای صنعتی و معدنی و کارگاههای غیرمشمول
قانون صنفی اقدام به مطالبه و وصول 1% عوارض نموده است. شرکتهای تعاونی و روستائی
و کشاورزی مشمول تعرفه قوالذکر نمیباشد، دیگر این که یکی از شرایط در کلیه
قوانین که شهرداری مجاز به وضع و اخذ عوارض منجمله بند اول ماده 35 قانون شوراهای
اسلامی کشور مصوب 1361 میباشد میبایست واحد مشمول پرداخت عوارض در محدوده شهر
واقع و از خدمات شهری استفاده نماید. لذا تسری آن به شرکتهای تعاونی روستائی و
کشاورزی و اتحادیه آنها در روستاها و بخشها و شهرها توسط شهرداریها وجهه قانونی
ندارد. بنا به مراتب درخواست رسیدگی دارد. شهردار شهرضا در پاسخ به شکایت مذکور طی
نامه شماره 15586 مورخ 16/9/1377 اعلام داشتهاند. 1- عوارض 1% به موجب قانون
شهرداری و بند اول ماده 35 قانون شوراهای اسلامی شهرها مصوب سال 1361 مجلس شورای
اسلامی تعیین و به تأیید نماینده ولی فقیه رسیده و مکرر در اجرای بند الف ماده 43
قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین به تصویب ریاست جمهوری
رسیده است.
2- اداره کل حقوقی وزارت جهادسازندگی یک نوبت عوارض مرغداریها را در هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری مطرح و طی دادنامه شماره 128 مورخ 8/9/1376 دادخواست مطروحه را
مورد بررسی و بخشنامه شماره 31/3/1/5531 مورخ 7/8/1371 وزارت کشور موضوع عوارض 1%
را قانونی تشخیص داده است. 3- به استناد توافقنامهای که در تاریخ 9/8/1377 بین
استانداری استان اصفهان و جهاد سازندگی انجام شده دستورالعمل برای محاسبه و دریافت
عوارض 1% از مرغداریها تنظیم و ابلاغ شده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به این که حسب مدلول دادنامه شماره 128 مورخ 8/9/1376 هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری اخذ 1% عوارض از واحدهای تولیدی صنعتی مرغداریها و دامداریها که از خدمات
شهری استفاده میکنند مطابق قانون تشخیص گردیده است بنابراین مصوبه مورد شکایت
مغایر قانون شناخته نشد.
تاریخ: 13/10/1383 شماره دادنامه: 527
کلاسه پرونده: 77/174
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت تعاونی مرغداران شهرضا و حومه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال یک درصد عوارض شهرداری
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شهرداری شهرضا مستنداً به تعرفه عوارض
فروش محصولات و تولیدات کارخانجات و واحدهای صنعتی و معدنی و کارگاههای غیرمشمول
قانون صنفی اقدام به مطالبه و وصول 1% عوارض نموده است. شرکتهای تعاونی و روستائی
و کشاورزی مشمول تعرفه قوالذکر نمیباشد، دیگر این که یکی از شرایط در کلیه
قوانین که شهرداری مجاز به وضع و اخذ عوارض منجمله بند اول ماده 35 قانون شوراهای
اسلامی کشور مصوب 1361 میباشد میبایست واحد مشمول پرداخت عوارض در محدوده شهر
واقع و از خدمات شهری استفاده نماید. لذا تسری آن به شرکتهای تعاونی روستائی و
کشاورزی و اتحادیه آنها در روستاها و بخشها و شهرها توسط شهرداریها وجهه قانونی
ندارد. بنا به مراتب درخواست رسیدگی دارد. شهردار شهرضا در پاسخ به شکایت مذکور طی
نامه شماره 15586 مورخ 16/9/1377 اعلام داشتهاند. 1- عوارض 1% به موجب قانون
شهرداری و بند اول ماده 35 قانون شوراهای اسلامی شهرها مصوب سال 1361 مجلس شورای
اسلامی تعیین و به تأیید نماینده ولی فقیه رسیده و مکرر در اجرای بند الف ماده 43
قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین به تصویب ریاست جمهوری
رسیده است.
2- اداره کل حقوقی وزارت جهادسازندگی یک نوبت عوارض مرغداریها را در هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری مطرح و طی دادنامه شماره 128 مورخ 8/9/1376 دادخواست مطروحه را
مورد بررسی و بخشنامه شماره 31/3/1/5531 مورخ 7/8/1371 وزارت کشور موضوع عوارض 1%
را قانونی تشخیص داده است. 3- به استناد توافقنامهای که در تاریخ 9/8/1377 بین
استانداری استان اصفهان و جهاد سازندگی انجام شده دستورالعمل برای محاسبه و دریافت
عوارض 1% از مرغداریها تنظیم و ابلاغ شده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به این که حسب مدلول دادنامه شماره 128 مورخ 8/9/1376 هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری اخذ 1% عوارض از واحدهای تولیدی صنعتی مرغداریها و دامداریها که از خدمات
شهری استفاده میکنند مطابق قانون تشخیص گردیده است بنابراین مصوبه مورد شکایت
مغایر قانون شناخته نشد.