ابطال دستورالعمل شماره 686/6728 مورخ 22/2/82 سازمان ملی زمین و مسکن
ابطال
دستورالعمل شماره 686/6728 مورخ 22/2/82 سازمان ملی زمین و مسکن
تاریخ: 20/10/1383 شماره دادنامه: 533
کلاسه پرونده: 82/1015
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمد ابراهیمنژاد ـ خانم مروارید جلالیان سید
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 6728/686 مورخ 22/2/82 سازمان ملی
زمین و مسکن
مقدمه:
شکات بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، با عنایت به قانون اصلاح بند (هـ)
تبصره 3 ماده 148 اصلاحی از قانون 147 و 148 اصلاحی مصوب 76 مجلس شورای اسلامی که
در مورخ 19/3/81 تصویب و در 29/3/81 تصویب و در 29/3/81 شورای نگهبان تأیید شده
مقرر گردیده، چناچه هر کدام از متصرفین اراضی شهری که تا 200 متر مربع را در تصرف
داشته و احداث بنا نمودهاند و برابر استعلام از آمار و اطلاعات فاقد سابقه آمار
میباشد به نرخ دولتی و مازاد بر 200 متر مربع نیز به نرخ روز و یا کارشناسی اخذ
گردد که برابر تصویرنامه مورخ 10/6/82 مسکن و شهرسازی خراسان اینجانب محمد
ابراهیمنژاد و خانم مروارید جلالیان سید دو نفری یک قطعه ششدانگ را به مساحت 280
متر مربع که هر کدام 3 دانگ آن را 140 متر مربع در تصرف داریم و برابر مقررات مسکن
و شهرسازی و قانون اصلاحی 147 و 148 قانون ثبت و اسناد مصوب 81 واجد شرایط قرار
گرفته و میبایست کل مساحت آن را به نرخ دولتی محاسبه نمایند ولی متأسفانه با
استناد به دستورالعمل مارالذکر که خلاف قانون میباشد، مساحت 80 متر را به نرخ روز
محاسبه مینمایند. بنا به مراتب ابطال دستورالعمل شماره 6728/686 مورخ 22/2/82
مورد تقاضا است. مع
اون وزیر مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2352/686 مورخ 29/1
/83 اعلام داشتهاند، همانطور که استحضار دارید قانونگذار طی تبصره یک ماده واحده
قانون اصلاح بند هـ تبصره 3 ماده 148 اصلاحی از قانون اصلاح مواد 147 و 148 اصلاحی
قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 19/3/81 مجلس شورای اسلامی مقرر داشته است «متصرفان
موضوع این قانون فقط برای یک پرونده متشکله در ادارات ثبت اسناد و املاک میتوانند
از مزایای مندرج در این بند استفاده نمایند». لذا با عنایت به مراتب بالا
دستورالعمل مورد نظر شکات و خصوصاً بند 2 آن که ظاهراً مورد نظر مشارالیهم میباشد
در راستای تبصره فوق صادر گردیده و خلاف قانون نمیباشد و در واقع سازمان با ابلاغ
دستورالعمل فوق راهکار اجرای تبصره مزبور را تبیین نموده است. لذا تقاضای رد شکایت
شکات را دارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی
و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با
اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مدلول بند (هـ) قانون اصلاح تبصره 3 ماده 148 اصلاحی از قانون اصلاح
مواد 147 و 148 اصلاحی قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 76 که در تاریخ 19/3/81 به
تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است مفهم پرداخت قیمت اراضی مازاد بر 200 متر مربع
به بهای کامل کارشناسی روز فارغ از تعداد متصرفین میباشد، بنابراین بخشنامه شماره
6728/686 مورخ 22/2/82 سازمان ملی زمین و مسکن در قسمت مورد اعتراض مغایر قانون و
خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.
دستورالعمل شماره 686/6728 مورخ 22/2/82 سازمان ملی زمین و مسکن
تاریخ: 20/10/1383 شماره دادنامه: 533
کلاسه پرونده: 82/1015
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمد ابراهیمنژاد ـ خانم مروارید جلالیان سید
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 6728/686 مورخ 22/2/82 سازمان ملی
زمین و مسکن
مقدمه:
شکات بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، با عنایت به قانون اصلاح بند (هـ)
تبصره 3 ماده 148 اصلاحی از قانون 147 و 148 اصلاحی مصوب 76 مجلس شورای اسلامی که
در مورخ 19/3/81 تصویب و در 29/3/81 تصویب و در 29/3/81 شورای نگهبان تأیید شده
مقرر گردیده، چناچه هر کدام از متصرفین اراضی شهری که تا 200 متر مربع را در تصرف
داشته و احداث بنا نمودهاند و برابر استعلام از آمار و اطلاعات فاقد سابقه آمار
میباشد به نرخ دولتی و مازاد بر 200 متر مربع نیز به نرخ روز و یا کارشناسی اخذ
گردد که برابر تصویرنامه مورخ 10/6/82 مسکن و شهرسازی خراسان اینجانب محمد
ابراهیمنژاد و خانم مروارید جلالیان سید دو نفری یک قطعه ششدانگ را به مساحت 280
متر مربع که هر کدام 3 دانگ آن را 140 متر مربع در تصرف داریم و برابر مقررات مسکن
و شهرسازی و قانون اصلاحی 147 و 148 قانون ثبت و اسناد مصوب 81 واجد شرایط قرار
گرفته و میبایست کل مساحت آن را به نرخ دولتی محاسبه نمایند ولی متأسفانه با
استناد به دستورالعمل مارالذکر که خلاف قانون میباشد، مساحت 80 متر را به نرخ روز
محاسبه مینمایند. بنا به مراتب ابطال دستورالعمل شماره 6728/686 مورخ 22/2/82
مورد تقاضا است. مع
اون وزیر مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2352/686 مورخ 29/1
/83 اعلام داشتهاند، همانطور که استحضار دارید قانونگذار طی تبصره یک ماده واحده
قانون اصلاح بند هـ تبصره 3 ماده 148 اصلاحی از قانون اصلاح مواد 147 و 148 اصلاحی
قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 19/3/81 مجلس شورای اسلامی مقرر داشته است «متصرفان
موضوع این قانون فقط برای یک پرونده متشکله در ادارات ثبت اسناد و املاک میتوانند
از مزایای مندرج در این بند استفاده نمایند». لذا با عنایت به مراتب بالا
دستورالعمل مورد نظر شکات و خصوصاً بند 2 آن که ظاهراً مورد نظر مشارالیهم میباشد
در راستای تبصره فوق صادر گردیده و خلاف قانون نمیباشد و در واقع سازمان با ابلاغ
دستورالعمل فوق راهکار اجرای تبصره مزبور را تبیین نموده است. لذا تقاضای رد شکایت
شکات را دارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی
و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با
اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مدلول بند (هـ) قانون اصلاح تبصره 3 ماده 148 اصلاحی از قانون اصلاح
مواد 147 و 148 اصلاحی قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 76 که در تاریخ 19/3/81 به
تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است مفهم پرداخت قیمت اراضی مازاد بر 200 متر مربع
به بهای کامل کارشناسی روز فارغ از تعداد متصرفین میباشد، بنابراین بخشنامه شماره
6728/686 مورخ 22/2/82 سازمان ملی زمین و مسکن در قسمت مورد اعتراض مغایر قانون و
خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.