ابطال بند 8 ماده 4 آیین نامه اجرائی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی
ابطال
بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی
تاریخ: 20/10/1383 شماره دادنامه: 532
کلاسه پرونده: 81/112
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای عزیزالله وطنخواه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی موضوع ماده 58 قانون
نظام صنفی
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، برابر بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی
موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی از کاندید و انتخاب برای هیأت مدیره اتحادیه
خواروبار و لبنیات شهرستان آمل محروم شدم. از آنجایی که کلیه افراد ملت در قانون
اساسی جمهوری اسلامی ایران از حقوق مساوی برخوردار میباشند و برای عضویت در دیگر
مجالس مانند مجلس شورای اسلامی، شورای نگهبان و مجلس خبرگان و مجمع تشخیص مصلحت
نظام که سرنوشت مملکت را تعیین میکنند محدودیت سنی وجود ندارد اقدام هیأت عالی
نظارت بدون توجه به قانون اساسی کشور در آییننامه مذکور محدودیت سنی منظور نموده
است لذا تقاضای بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی مورد
تقاضا است. مدیر کل امور اصناف و بازرگانان وزارت بازرگانی در پاسخ به شکایت مذکور
طی نامه شماره 2736/42 مورخ 2/5/81 اعلام داشتهاند، اصولاً تعیین هرگونه شرطی
بهویژه شرط سنی برای شرکت در انتخابات مختلف خواه بهعنوان انتخاب شونده یا
بهعنوان انتخاب کننده از امور بدیهی نظام انتخاباتی در تمام کشورها از جمله کشور
ما است. بهنحوی که در قوانین و مقررات مختلفی مانند انتخابات مجلس شورای اسلامی،
شوراهای شهر و
روستا، کانون وکلا، کانون سردفتران و دفتریاران ... شروطی مانند شرط سنی برای
انتخابشوندگان و انتخابکنندگان وجود دارد. در مانحن فیه نیز تعیین حداکثر 70 سال
سن برای عضویت در هیأت مدیره اتحادیههای صنفی با توجه به ماهیت کاری مسئولیت
اجرائی خطیر ومشغله فراوان اعضای هیأت مدیره اتحادیهها بدین جهت بوده است که این
امر نافی حقوق اجتماعی افراد تلقی نمیگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تصدی امور مربوط به هیأت مدیره اتحادیههای صنفی با عنایت به ماهیت
کار و وظایف و مسئولیتهای مربوط مستلزم برخورداری از توان جسمی کافی و تحرک لازم و
انجام مطلوب مسئولیتهای اجرائی خطیر میباشد لذا بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی
ماده 58 قانون نظام صنفی مبنی بر محدودیت سن داوطلب حداکثر تا هفتاد سال مغایر
قانون و خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.
بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی
تاریخ: 20/10/1383 شماره دادنامه: 532
کلاسه پرونده: 81/112
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای عزیزالله وطنخواه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی موضوع ماده 58 قانون
نظام صنفی
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، برابر بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی
موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی از کاندید و انتخاب برای هیأت مدیره اتحادیه
خواروبار و لبنیات شهرستان آمل محروم شدم. از آنجایی که کلیه افراد ملت در قانون
اساسی جمهوری اسلامی ایران از حقوق مساوی برخوردار میباشند و برای عضویت در دیگر
مجالس مانند مجلس شورای اسلامی، شورای نگهبان و مجلس خبرگان و مجمع تشخیص مصلحت
نظام که سرنوشت مملکت را تعیین میکنند محدودیت سنی وجود ندارد اقدام هیأت عالی
نظارت بدون توجه به قانون اساسی کشور در آییننامه مذکور محدودیت سنی منظور نموده
است لذا تقاضای بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی مورد
تقاضا است. مدیر کل امور اصناف و بازرگانان وزارت بازرگانی در پاسخ به شکایت مذکور
طی نامه شماره 2736/42 مورخ 2/5/81 اعلام داشتهاند، اصولاً تعیین هرگونه شرطی
بهویژه شرط سنی برای شرکت در انتخابات مختلف خواه بهعنوان انتخاب شونده یا
بهعنوان انتخاب کننده از امور بدیهی نظام انتخاباتی در تمام کشورها از جمله کشور
ما است. بهنحوی که در قوانین و مقررات مختلفی مانند انتخابات مجلس شورای اسلامی،
شوراهای شهر و
روستا، کانون وکلا، کانون سردفتران و دفتریاران ... شروطی مانند شرط سنی برای
انتخابشوندگان و انتخابکنندگان وجود دارد. در مانحن فیه نیز تعیین حداکثر 70 سال
سن برای عضویت در هیأت مدیره اتحادیههای صنفی با توجه به ماهیت کاری مسئولیت
اجرائی خطیر ومشغله فراوان اعضای هیأت مدیره اتحادیهها بدین جهت بوده است که این
امر نافی حقوق اجتماعی افراد تلقی نمیگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تصدی امور مربوط به هیأت مدیره اتحادیههای صنفی با عنایت به ماهیت
کار و وظایف و مسئولیتهای مربوط مستلزم برخورداری از توان جسمی کافی و تحرک لازم و
انجام مطلوب مسئولیتهای اجرائی خطیر میباشد لذا بند 8 ماده 4 آییننامه اجرائی
ماده 58 قانون نظام صنفی مبنی بر محدودیت سن داوطلب حداکثر تا هفتاد سال مغایر
قانون و خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.