ابطال آیین نامه اجرائی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

ابطال آیین‌نامه اجرائی ماده 187 قانون برنامه سوم
توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

تاریخ: 20/10/1383 شماره دادنامه: 530
کلاسه پرونده: 80/69
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای نوذر یزدانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال آیین‌نامه اجرائی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، وضع و تصویب قوانین اعم از این‌که حقی
ایجاد و یا امتیازی را سلب کند در شأن قوه مقننه می‌باشد و قوه قضائیه حق وضع
قانون و به عبارت بهتر ایجاد و سلب حق و تعیین مجازات و ایجاد تشکیلات و غیره را
ندارد و حال آن که برای آیین‌نامه اجرائی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی
و اجتماعی و فرهنگی مصوب 21/1/80 ریاست قوه قضائیه بدون توجه به اصول 36، 71 و 156
قانون اساسی مبادرت به ایجاد و سلب حق از طریق تعیین مجازات و مرجع رسیدگی به
تخلفات و تعیین ضوابط و صلاحیت کارشناسی ووکالت و تعیین مراجع تعقیب انتظامی و
تصویب نوع تخلفات نموده است که تماماً قانونگذاری بوده و مستنداً به ماده 25 قانون
تشکیل دیوان عدالت اداری تقاضای رسیدگی و صدور حکم بر ابطال آیین‌نامه اجرائی ماده
187 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی مصوب 21/1/80 ریاست قوه
قضائیه را دارد. مستشار اداره کل حقوقی و تدوین قوانین قوه قضائیه در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 1320/1026/7 مورخ 12/4/81 اعلام داشته‌اند ماده 19،
ماده 22 و 23 و 24 و بند هـ ماده 2 و تبصره ماده 24 آیین‌نامه اجرائی مورد شکایت
با اصول 36 و 7
1 و 138 قانون اساسی اختلاف دارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به‌صدور رأی می‌نماید.



رأی هیأت عمومی
نظر به این‌که شاکی به‌طور اجمال و کلی شکایت خود را از تمامی مواد آیین‌نامه
اجرائی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی
عنوان نموده به قسمت مخالف قانون و علت مخالفت آن با قانون تصریح ننموده است،
شکایت به کیفیت مطروحه قابل طرح تشخیص نگردید.