ابطال ماده 3 مصوبه شماره 160/508/10947 مورخ 10/12/66 وزارت کشور
ابطال
ماده 3 مصوبه شماره 160/508/10947 مورخ 10/12/66 وزارت کشور
تاریخ: 4/11/1383 شماره دادنامه: 558
کلاسه پرونده: 81/353
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مرکز توسعه صادرات ایران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 3 مصوبه شماره 10947/508/160 مورخ 10/12/66
وزارت کشور
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است. 1- شرکت سهامی نمایشگاههای بینالمللی
جمهوری اسلامی ایران مسئول برگزاری کلیه نمایشگاههای داخلی و خارجی است. 2- براساس
مفاد ماده 59 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت ... کلیه درآمدهای ناشی از برگزاری
نمایشگاهها باید به حساب درآمد عمومی کشور و خزانه کل واریز گردد. 3- در تاریخ 10/
12/66 به پیشنهاد شماره 60982/262 مورخ 26/12/65 قائم مقام وزیر کشور در شهرداری
تهران وزارت کشور تصویب مینماید. «میزان عوارض کلیه نمایشگاهها اعم از صنعتی و
بازرگانی و کشاورزی که در مناطق مختلف تهران دائر و دارای بلیط ورودی میباشد به
اخذ 15% بلیط ورودی تعیین میگردد (ماده 3 مصوبه مورد شکایت) با عنایت به عرایض
فوق و مغایرت ماده 3 مصوبه فوقالذکر با نص صریح ماده 59 قانون وصول برخی از
درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین ابطال آن مورد تقاضا است. مدیر کل دفتر
امور حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 61/41843 مورخ 29/4/
82 اعلام داشتهاند، 1- به استناد ماده واحده لغو ماده 90 قانون محاسبات عمومی
مصوب 18/11/63 مجلس شورای اسلامی کلیه وزارتخانهها، مؤسسات، شرکتهای دولتی،
نهادهای انقلاب اس
لامی و بنیادها مکلفند هر نوع عوارض متعلق به شهرداریها را پرداخت نمایند.
بنابراین مرکز مذکور نیز مشمول پرداخت عوارض است به عبارت دیگر قانونگذار مرکز
توسعه صادرات را از پرداخت عوارض مستثنی نکرده است. 2- استناد به ماده 59 قانون
وصول برخی از درآمدهای دولت ارتباطی به موضوع شکایت ندارد، زیرا کلیه دستگاههای
دولتی مکلفند درآمدهای خود را به خزانه دولت واریز نمایند. 3- همانطور که
مستحضرید اداره کلان شهر تهران مستلزم صرف هزینههای بسیار بالایی است که عمدتاً از
محل عوارضهای قانونی تأمین میگردد و قانونگذار نیز با امعاننظر به این موضوع
اقدام به تصویب مصوبه مذکور نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق
با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی
و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
به لحاظ این که مصوبه مورد شکایت با رعایت تشریفات قانونی به تنفیذ نماینده ولی
امر رسیده لذا ماده 3 مصوبه شماره 10947/508/160 مورخ 10/12/66 وزارت کشور مبنی بر
تعیین و اخذ عوارض از کلیه نمایشگاهها اعم از صنعتی، بازرگانی و کشاورزی که در
مناطق مختلف شهر تهران دایر و دارای بلیط ورودی میباشند به مأخذ 15% بلیط ورودی
مخالف قانون و خارج از حدود اختیارات وزارت کشور و قوه مجریه شناخته نشد.
ماده 3 مصوبه شماره 160/508/10947 مورخ 10/12/66 وزارت کشور
تاریخ: 4/11/1383 شماره دادنامه: 558
کلاسه پرونده: 81/353
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مرکز توسعه صادرات ایران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 3 مصوبه شماره 10947/508/160 مورخ 10/12/66
وزارت کشور
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است. 1- شرکت سهامی نمایشگاههای بینالمللی
جمهوری اسلامی ایران مسئول برگزاری کلیه نمایشگاههای داخلی و خارجی است. 2- براساس
مفاد ماده 59 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت ... کلیه درآمدهای ناشی از برگزاری
نمایشگاهها باید به حساب درآمد عمومی کشور و خزانه کل واریز گردد. 3- در تاریخ 10/
12/66 به پیشنهاد شماره 60982/262 مورخ 26/12/65 قائم مقام وزیر کشور در شهرداری
تهران وزارت کشور تصویب مینماید. «میزان عوارض کلیه نمایشگاهها اعم از صنعتی و
بازرگانی و کشاورزی که در مناطق مختلف تهران دائر و دارای بلیط ورودی میباشد به
اخذ 15% بلیط ورودی تعیین میگردد (ماده 3 مصوبه مورد شکایت) با عنایت به عرایض
فوق و مغایرت ماده 3 مصوبه فوقالذکر با نص صریح ماده 59 قانون وصول برخی از
درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین ابطال آن مورد تقاضا است. مدیر کل دفتر
امور حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 61/41843 مورخ 29/4/
82 اعلام داشتهاند، 1- به استناد ماده واحده لغو ماده 90 قانون محاسبات عمومی
مصوب 18/11/63 مجلس شورای اسلامی کلیه وزارتخانهها، مؤسسات، شرکتهای دولتی،
نهادهای انقلاب اس
لامی و بنیادها مکلفند هر نوع عوارض متعلق به شهرداریها را پرداخت نمایند.
بنابراین مرکز مذکور نیز مشمول پرداخت عوارض است به عبارت دیگر قانونگذار مرکز
توسعه صادرات را از پرداخت عوارض مستثنی نکرده است. 2- استناد به ماده 59 قانون
وصول برخی از درآمدهای دولت ارتباطی به موضوع شکایت ندارد، زیرا کلیه دستگاههای
دولتی مکلفند درآمدهای خود را به خزانه دولت واریز نمایند. 3- همانطور که
مستحضرید اداره کلان شهر تهران مستلزم صرف هزینههای بسیار بالایی است که عمدتاً از
محل عوارضهای قانونی تأمین میگردد و قانونگذار نیز با امعاننظر به این موضوع
اقدام به تصویب مصوبه مذکور نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق
با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی
و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
به لحاظ این که مصوبه مورد شکایت با رعایت تشریفات قانونی به تنفیذ نماینده ولی
امر رسیده لذا ماده 3 مصوبه شماره 10947/508/160 مورخ 10/12/66 وزارت کشور مبنی بر
تعیین و اخذ عوارض از کلیه نمایشگاهها اعم از صنعتی، بازرگانی و کشاورزی که در
مناطق مختلف شهر تهران دایر و دارای بلیط ورودی میباشند به مأخذ 15% بلیط ورودی
مخالف قانون و خارج از حدود اختیارات وزارت کشور و قوه مجریه شناخته نشد.