ابطال بند یک دستورالعمل شماره 200/18225 مورخ 29/3/1381 سازمان بازنشستگی کشوری

ابطال بند یک دستورالعمل شماره 200/18225 مورخ 29/3/1381 سازمان
بازنشستگی کشوری

تاریخ: 11/11/1383 شماره دادنامه: 562
کلاسه پرونده: 81/162
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای عبدالرضا حاتمی‌زاده ـ آقای احمد اسماعیلی ـ آقای محمود اسداله‌زاده
میلانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند یک دستورالعمل شماره 18225/200 مورخ 29/3/1381
سازمان بازنشستگی کشوری
مقدمه:
شکات بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌‌اند، اینجانبان براساس مصوبه مورخ 14/4/
1359 شورای انقلاب علی‌رغم این که از نظر سنوات خدمتی و سن به بازنشستگی نرسیده
بودیم اجباراً بازنشسته شده و پس از آن حسب دستورالعمل قانون یاد شده سنوات خدمتی
30 سال محسوب و حقوق بر این اساس دریافت می‌کردیم تا این که اخیراً مطابق قانون
بودجه سال 1381 به جهت رفاه حال بازنشستگان و تعدیل درآمد آنها مقرر شد که مبلغی
به حقوق بازنشستگان قبل از سال 1379 افزوده گردد و قیدی راجع به نوع بازنشستگی
ندارد. اما متأسفانه در دستورالعمل شماره 18225/200 مورخ 29/3/1381 سازمان
بازنشستگی (بند یک) قانون مذکور را منحصر کرده و استثنائی قید نموده که در قانون
وجود ندارد از جمله این که مدت خدمت بازنشسته مدت واقعی خدمت محسوب و ارفاق قانونی
مورد لحاظ قرار نگرفته است این اقدام تبعیض بوده و خلاف قانون بودجه سال 1381
می‌باشد بنابراین تقاضای ابطال مصوبه فوق‌الذکر و دستور اعمال 30 روز حقوق و مزایا
را داریم. سرپرست مدیریت حقوقی سازمان بازنشستگی کشوری در پاسخ به شکایت مذکور طی
نامه شماره 78212/6 مورخ 15/10/1383 اعلام داشته‌اند، حقوق بازنشستگی شکات در سال
1381 براساس آیین‌
نامه اجرائی بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 کل کشور و با توجه به ماده 2
آیین‌نامه و تبصره آن محاسبه و تعیین گردیده است. توضیحاً این که کارکنانی که به
استناد تبصره اصلاحی ماده 74 و تبصره الحاقی آن و ماده واحده 14/4/1359 شورای
انقلاب اسلامی ایران با ارفاق خدمت بازنشسته شده‌اند در محاسبه حقوق بازنشستگی
آنان صددرصد (سی سی ام) حقوق و مزایای گروه و پایه و یا گروه و افزایش سنواتی
مربوط به سنوات خدمت انجام شده آنان پرداخت شده است، لذا تعیین حقوق به نسبت سنوات
منظور شده در متن آیین‌نامه هماهنگی، به منظور تعیین حقوق با خدمت واقعی زمان
اشتغال بوده و صددرصد (سی‌سی‌ام) آن پرداخت شده است. همان‌طور که ملاحظه
می‌فرمایید، سنوات خدمت ارفاقی در هماهنگی سال 1381 منظور و مورد محاسبه قرار
گرفته و حقوق معوقه‌ای ایجاد نشده تا پرداخت گردد، لکن مدت خدمت ارفاقی که اشتباهاً
در احکام صادره قید نشده بود، در احکام درج و اصلاح شده است. بنابراین اقدام این
سازمان در صدور حکم حقوق بازنشستگی مشارالیه در 1/1/1381 کاملاً صحیح و مبتنی بر
تبصره صدرالذکر صورت پذیرفته و در حدود مقررت لازم‌الاتباع بوده، لذا خواسته وی
سالب به انتفاع موضوع می‌باشد
و رد دعوی مطروحه مورد استدعا است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به‌صدور رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
مقنن بشرح بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 کل کشور اعتبار ردیف 503622 قسمت
چهارم پیوست قانون مذکور را علی‌الاطلاق و بدون هرگونه قید و شرط به منظور هماهنگی
حقوق بازنشستگان کشوری و لشگری قبل از سال 1379 تخیصیص داده است. بنابراین عدم
شمول مقررات فوق‌الذکر درباره کارکنانی که در اجرای تبصره الحاقی به ماده 74 قانون
استخدام کشوری مصوب 24/12/1351 و تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب
28/12/1353 و لایحه قانونی 14/4/1359 شورای انقلاب بازنشسته شده‌اند، حسب بند یک
دستورالعمل شماره 18225/200 مورخ 29/3/1381 سازمان بازنشستگی کشوری به لحاظ مضیق
تعبیر نمودن نظر قانونگذار مغایر با قانون و خروج از اختیارات تشخیص و به استناد
قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.