ابطال بخشنامه شماره 760/890 مورخ 28/2/1377 وزارت آموزش و پرورش

ابطال
بخشنامه شماره 760/890 مورخ 28/2/1377 وزارت آموزش و پرورش

تاریخ: 18/11/1383 شماره دادنامه: 581
کلاسه پرونده: 77/402
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای سیدعباس رجائی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 890/760 مورخ 28/2/1377 وزارت آموزش و
پرورش
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، وزارت آموزش و پرورش طی بخشنامه شماره
890/760 مورخ 28/2/1377 معلمان شاغل در مناطق محروم را ملزم نموده بابت مرخصی
موضوع ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم مصوب 7/12/1367 در شهریور ماه
سال 1377 از مرخصی استفاده کنند و اعلام داشته اگر از مرخصی مذکور استفاده نکنند
وجهی بابت آن پرداخت نخواهد کرد. گذشته از آن که شهریور ماه جزء مرخصی فصلی معلمان
است تبصره ماده 2 قانون مذکور صراحت دارد «مستخدمینی که در مشاغل آموزشی خدمت
می‌کنند به ازاء خدمت در یک سال تحصیلی به جای استفاده از مرخصی ماده فوق از حقوق
و فوق‌العاده‌های مربوط استفاده می‌نمایند». لذا بخشنامه شماره فوق وزارت آموزش و
پرورش برخلاف نص صریح قانون است و تقاضای ابطال آن را دارم. مدیر کل حقوقی، املاک
و حمایت قضائی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3/9853/
810 مورخ 29/10/1383 اعلام داشته‌اند، به موجب تبصره ماده 2 قانون جذب نیروی
انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 7/12/1367 مجلس شورای اسلامی،
مستخدمینی که در مشاغل آموزشی خدمت می‌نمایند، به ازاء خدمت در یک سال تحصیلی به
جای استفا
ده از مرخصی موضوع ماده فوق از حقوق و فوق‌العاده‌‌های مربوط استفاده می‌نمایند.
با عنایت به مراتب فوق چنین استنباط می‌شود که بخشنامه شماره 890/760 مورخ 28/2/
1377 معاون پشتیبانی وقت این دستگاه که به لحاظ عدم پیش‌بینی اعتبار در بودجه سال
مورد نظر (1377) صادر گردیده قابل تسری به سال‌های بعد نبوده است. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب
تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی
مبادرت بصدور رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به این‌که حسب تبصره ذیل ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و
دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 مقرر است، مستخدمینی که در مشاغل آموزشی خدمت
می‌کنند به ازاء خدمت در یک سال تحصیلی به جای استفاده از مرخصی موضوع ماده 2
قانون مذکور از حقوق و فوق‌العاده‌های مربوط استفاده نمایند، بنا به مراتب مفاد
بخشنامه شماره 890/760 مورخ 28/2/1377 وزارت آموزش و پرورش که به دلیل عدم وجود
اعتبار در سال 1377 کارکنان اداری و آموزشی شاغل در مناطق محروم را توصیه به
استفاده از مرخصی ویژه به ترتیب در طول سال و در ماه شهریور نموده که در غیر این
صورت حقوق و مزایای معادل یک ماه مرخصی مذکور در سال 1377 را غیر قابل پرداخت
اعلام نموده است بنابراین صدور دستور عدم پرداخت حقوق و مزایا و فوق‌العاده‌های
مربوط به یک ماه مرخصی برخلاف صریح تبصره مزبور تشخیص داده می‌شود و در اجرای قسمت
دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.