ابطال بخشنامه شماره 181159/108 مورخ 27/7/1381 بانک ملی ایران شعب سمنان و نامه شماره ک/3/36 مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی بانک ملی ایران
ابطال بخشنامه
شماره 181159/108 مورخ 27/7/1381 بانک ملی ایران شعب سمنان و نامه شماره ک/3/36
مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی بانک ملی ایران
تاریخ: 18/11/1383 شماره دادنامه: 576
کلاسه پرونده: 81/431
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای سعید رحیمیان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 108/181159 مورخ 27/7/1381 بانک ملی
ایران شعب سمنان و نامه شماره ک/3/36 مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی بانک ملی
ایران.
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، پس از اخذ مدرک کارشناسی (با همان
شرایط اخذ مدرک کاردانی) از مرکز آموزش مدیریت دولتی سمنان و ارائه آن به سازمان
متبوع در مورخ 18/3/1381 از قبول مدرک مذکور جهت اعمال امتیاز آن خودداری و
اینجانب را از مزایای آن محروم نموده وطی مرقومه مورخ 27/7/1381 به شماره 108/
181159 به کلیه واحدهای تحت پوشش و دوایر اداره امور اعلام نموده که بنا به دلایل
مندرج در نامه شماره ک /3/36 مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی بانک ملی از هرگونه
اقدامی در این خصوص خودداری گردد. با توجه به اینکه مدارک اصدار یافته مورد قبول
و تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور بوده ابطال بخشنامه شماره 108/181159
مورخ 27/7/1381 اداره امور شعب استان سمنان و نامه شماره ک/3/36 مورخ 15/7/1381
اداره کارگزینی مورد استدعا است. اداره حقوقی و دعاوی بانک ملی ایران در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 4/3/1357 مورخ 6/2/1382 اعلام داشتهاند، کلیه بانکها
مشمول قانون خاص (آییننامه استخدامی مشترک بانکها و آییننامه استخدامی نظام
بانکی دولتی) بوده و تابع مصوبات شورایعالی بانکها میباشند، لذا اگر چه مدیریت
سنجش امور دانشجویی و
دانشآموختگان مرکز آموزش مدیریت دولتی طی نامه شماره 10758/37 مورخ 26/6/1381
پذیرش دانشجو در این مرکز را به دو روش (بدون کنکور و صرفاً دارای ارزش استخدامی و
با شرکت در کنکور و دارای ارزش علمی) اعلام نموده است، لیکن از آنجا که اداره
دبیرخانه شورایعالی بانکها حسب نامه شماره 952 مورخ 24/12/1378 اشعار میدارد
(براساس مصوبه شورایعالی بانکها اساساً ارزش استخدامی مدارک تحصیلی دورههای
آموزشی بلندمدت مستلزم آن است که دوره آموزشی مرکز آموزشی عالی موردنظر به تصویب
وزارت فرهنگ و آموزش عالی رسیده و دارای دانشجوی پذیرفته شده از طریق کنکور سراسری
و گزینش بوده باشد). بدیهی است با عنایت به عدم تأیید مدارک مذکور از سوی وزارت
علوم و تحقیقات و فناوری، بخشنامه معترضعنه وفق مقررات و براساس مصوبه
لازمالاتباع شورایعالی بانکها صادر شده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه پذیرش استخدامی مدارک تحصیلی رشتههای مختلف از سوی بانکها
علیالاصول بر مبنای نیاز، برنامهریزی پرسنلی و آموزشی و همچنین تأیید رشتههای
مزبور از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی و پس از قبولی در آزمون سراسری و گزینش
ممکن خواهد بود، بنابراین بخشنامههای شماره ک/3/36 مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی
بانک ملی ایران و شماره 108/181159 مورخ 27/7/1381 بانک ملی امور شعب سمنان که
براساس مصوبه شورای عالی بانکها صادر گردیده است مغایر قانون و خارج از حدود
اختیارات شناخته شد.
شماره 181159/108 مورخ 27/7/1381 بانک ملی ایران شعب سمنان و نامه شماره ک/3/36
مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی بانک ملی ایران
تاریخ: 18/11/1383 شماره دادنامه: 576
کلاسه پرونده: 81/431
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای سعید رحیمیان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 108/181159 مورخ 27/7/1381 بانک ملی
ایران شعب سمنان و نامه شماره ک/3/36 مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی بانک ملی
ایران.
مقدمه:
شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، پس از اخذ مدرک کارشناسی (با همان
شرایط اخذ مدرک کاردانی) از مرکز آموزش مدیریت دولتی سمنان و ارائه آن به سازمان
متبوع در مورخ 18/3/1381 از قبول مدرک مذکور جهت اعمال امتیاز آن خودداری و
اینجانب را از مزایای آن محروم نموده وطی مرقومه مورخ 27/7/1381 به شماره 108/
181159 به کلیه واحدهای تحت پوشش و دوایر اداره امور اعلام نموده که بنا به دلایل
مندرج در نامه شماره ک /3/36 مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی بانک ملی از هرگونه
اقدامی در این خصوص خودداری گردد. با توجه به اینکه مدارک اصدار یافته مورد قبول
و تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور بوده ابطال بخشنامه شماره 108/181159
مورخ 27/7/1381 اداره امور شعب استان سمنان و نامه شماره ک/3/36 مورخ 15/7/1381
اداره کارگزینی مورد استدعا است. اداره حقوقی و دعاوی بانک ملی ایران در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 4/3/1357 مورخ 6/2/1382 اعلام داشتهاند، کلیه بانکها
مشمول قانون خاص (آییننامه استخدامی مشترک بانکها و آییننامه استخدامی نظام
بانکی دولتی) بوده و تابع مصوبات شورایعالی بانکها میباشند، لذا اگر چه مدیریت
سنجش امور دانشجویی و
دانشآموختگان مرکز آموزش مدیریت دولتی طی نامه شماره 10758/37 مورخ 26/6/1381
پذیرش دانشجو در این مرکز را به دو روش (بدون کنکور و صرفاً دارای ارزش استخدامی و
با شرکت در کنکور و دارای ارزش علمی) اعلام نموده است، لیکن از آنجا که اداره
دبیرخانه شورایعالی بانکها حسب نامه شماره 952 مورخ 24/12/1378 اشعار میدارد
(براساس مصوبه شورایعالی بانکها اساساً ارزش استخدامی مدارک تحصیلی دورههای
آموزشی بلندمدت مستلزم آن است که دوره آموزشی مرکز آموزشی عالی موردنظر به تصویب
وزارت فرهنگ و آموزش عالی رسیده و دارای دانشجوی پذیرفته شده از طریق کنکور سراسری
و گزینش بوده باشد). بدیهی است با عنایت به عدم تأیید مدارک مذکور از سوی وزارت
علوم و تحقیقات و فناوری، بخشنامه معترضعنه وفق مقررات و براساس مصوبه
لازمالاتباع شورایعالی بانکها صادر شده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه پذیرش استخدامی مدارک تحصیلی رشتههای مختلف از سوی بانکها
علیالاصول بر مبنای نیاز، برنامهریزی پرسنلی و آموزشی و همچنین تأیید رشتههای
مزبور از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی و پس از قبولی در آزمون سراسری و گزینش
ممکن خواهد بود، بنابراین بخشنامههای شماره ک/3/36 مورخ 15/7/1381 اداره کارگزینی
بانک ملی ایران و شماره 108/181159 مورخ 27/7/1381 بانک ملی امور شعب سمنان که
براساس مصوبه شورای عالی بانکها صادر گردیده است مغایر قانون و خارج از حدود
اختیارات شناخته شد.