مصوبه شورای عالی اداری در خصوص اعطای اختیارات لازم به مسئولین واحدهای استانی درخصوص تصمیم گیری، اجرا و تخصیص منابع و محدود نمودن فعالیت های حوزه ستادی به اعمال حاکمیت و امور راهبردی (سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت) و انتقال وظایف اجرایی به واحدهای استانی

تاریخ: 21/1/1384
شماره: 5166/1901

بسمه تعالی
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ـ‌ وزارت امور اقتصادی و دارایی

شورای عالی اداری در یکصد و بیست و پنجمین جلسه مورخ 24/12/1383 بنا به پیشنهاد
مشترک سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و وزارت اقتصادی و دارایی در اجرای جزء 3
بند «ب» ماده (1) قانون برنامه سوم توسعه به‌منظور اعطای اختیارات لازم به مسئولین
واحدهای استانی درخصوص تصمیم‌گیری، اجرا و تخصیص منابع و محدود نمودن فعالیت‌های
حوزه ستادی به اعمال حاکمیت و امور راهبردی (سیاستگذاری، برنامه‌ریزی و نظارت) و
انتقال وظایف اجرایی به واحدهای استانی تصویب نمود:
1. وظایف واحدهای استانی وزارت امور اقتصادی و دارایی به شرح پیوست این مصوبه
تعیین می‌شود. وزارت مذکور مکلف است براساس وظایف تعیین شده حداکثر ظرفت مدت 6 ماه
وظایف اجرایی را به واحدهای استانی منتقل و متناسب با آن نسبت به اصلاح تشکیلات
حوزه مرکز و واحدهای استانی اقدام و پیشنهاد لازم را برای تأیید به سازمان مدیریت
و برنامه‌ریزی کشور ارسال نماید.
2. وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است اختیارات لازم را متناسب با وظایف تعیین
شده و اختیارات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها (موضوع پیوست شماره 2 مصوبه
شماره 159758/1901 مورخ 2/9/1381 شورای عالی اداری) در حد هر استان به مدیران
استانی واگذار نمایند. مدیران استانی نیز در حد هر شهرستان اختیارات لازم را به
مدیران شهرستانی واگذار نمایند.
3. وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظفند از
ابلاغ این مصوبه در تدوین آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌ها به‌گونه‌ای
عمل نمایند که تسهیلات لازم برای انجام امور و فعالیت‌های اجرایی در واحدهای
استانی فراهم گردد.
4. وزارت امور اقتصادی و دارایی بر حْسن اجرای این مصوبه نظارت نموده و سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گزارش اجرای آن را در مقاطع 6 ماهه به شورای عالی اداری
ارائه نماید.

حمید شرکاء
معاون رئیس‌جمهور و دبیر شورای‌عالی اداری

وظایف واحدهای استانی وزارت امور اقتصادی و دارایی
1. امور مربوط به ثبت و دریافت کلیه درآمدهای استانی در چارچوب قوانین و مقررات
مربوط.
‎‎‎2. امور مربوط به دریافت و پرداخت سهم از منابع ملی طبق قوانین قوانین و
مقررات مالی کشور.
‎‎‎3. امور مربوط به پرداخت تنخواه گردان حسابداری به دستگاه‌های اجرایی استان
مطابق دستورالعمل‌ها و قوانین جاری کشور.
‎‎‎4. امور مربوط به افتتاح حساب‌های دولتی در استان برای کلیه دستگاه‌های اجرایی
استان (صرفنظر از اینکه دستگاه دارای بودجه استان است یا ملی).
‎‎‎5. انجام امور مربوط به پرداخت اعتبارات جاری و عمرانی استان براساس مصوبات
کمیته تخصیص اعتبار استان.
‎‎‎6. ارائه گزارش‌های مالی از عملکرد درآمدهای استانی، عملکرد اعتبارات جاری و
عمرانی استان به دبیرخانه ستاد درآمد و تجهیز منابع انسانی و دبیرخانه کمیته تخصیص
اعتبار استان در مقاطع سه ماهه.
‎‎‎7. امضای چک‌های صادره عهده حساب‌های خزانه معین با رعایت ماده (124) قانون
محاسبات عمومی کشور و مقررات مربوط.
‎‎‎8. بررسی، موافقت و امضا‌نامه‌های مربوط به اجازه استرداد وجوه واریز شده به
حساب درآمد عمومی کشور که باید جهت استرداد به ذی‌نفع به حساب بانکی ذی‌حساب مربوط
واریز شود.
‎‎‎9. تهیه آمارهای روزانه دریافت‌ها پرداخت‌های خزانه معین جهت ارائه به اداره
کل خزانه.
‎‎‎10. بررسی و امضا و آمارهای روزانه، هفتگی و ماهانه دریافت‌ها و پرداخت‌های
خزانه معین جهت ارائه به اداره کل خزانه.
‎‎‎11. تدوین روش‌های مناسب انجام امور مربوط به وصول، رسیدگی، پاسخ، ثبت و
بایگانی نامه‌ها و صورت‌حساب‌های مربوط به اموال دولت.
‎‎‎12. ابلاغ اعتبارات جاری و عمرانی تخصیص‌یافته دستگاه‌های اجرایی تابعه نظام
وزارت متبوع.
‎‎‎13. نظارت بر حْسن وظایف محوله کارکنان واحد اموال تحت سرپرستی و ایجاد هماهنگی
لازم.
‎‎‎14. تدوین روش‌های مناسب انجام امور مربوط به وصول، رسیدگی، پاسخ، ثبت و
بایگانی نامه‌ها و صورت‌حساب‌های مربوط به اموال دولت.
‎‎‎15. تدوین روش‌های لازم به منظور آموزش و آشنایی امنا اموال و سایر مسئولین
ذی‌ربط در دستگاه‌های دولتی نسبت به اجرای صحیح و به موقع مقررات حاکم بر اموال
دولت.
‎‎‎16. ایجاد هماهنگی، راهنمایی و نظارت بر حْسن وظایف ذی‌حسابی‌ها نسبت به مسائل
اموال دولت.
‎‎‎17. رسیدگی و نظارت بر امر جمع‌آوری و ارسال اطلاعات لازم برای برآورد میزان
انواع اوراق بهادار مورد نیاز واحدهای مصرف‌کننده اوراق مذکور در سطح استان.
‎‎‎18. رسیدگی به تقاضای واحدهای مصرف‌کننده اوراق بهادار در سطح استان و تأیید
فرم‌های درخواست اوراق بهادار ارسالی به مرکز با رعایت مقررات مربوط.
‎‎‎19. اعمال اقدامات لازم نسبت به تنظیم و ارسال صورت وضعیت گردش اوراق بهادار
خزانه معین و همچنین ارسال آمار و گزارشات لازم به اداره کل اوراق بهادار.
‎‎‎20. تدوین روش و نظارت لازم به منظور اعزام بازرس با سایر مأمورین ذی‌‌صلاح
به‌منظور رسیدگی به مسائل مربوط به حفظ و حراست، استفاده صحیح و تهیه و نگهداری
حساب اموال دولت.
‎‎‎21. انجام فعالیت‌های تحقیقات اقتصادی حسب نیاز مراجع ذی‌ربط در استان و وزارت
امور اقتصادی و دارایی و ارائه پیشنهادات در این زمینه در سطح استان به‌منظور
پیشبرد برنامه‌های وزارت مذکور.
‎‎‎22. نظارت بر فعالیت‌های مالی و اقتصادی بخش خصوصی در جهت اجرای برنامه‌های
توسعه اقتصادی.
‎‎‎23. مراقبت در امر وصول و کمک‌های لازم به کارگران و کشاورزان در خرید سهام
واحدهای تولیدی مشمول قانون گسترش، مالکیت واحدهای تولیدی.
‎‎‎24. ایجاد تسهیلات و کمک‌های لازم به کارگزاران و کشاورزان در خرید سهام
واحدهای تولیدی مشمول قانون گسترش، مالکیت واحدهای تولیدی.
‎‎‎25. موافقت با میزان تضمینی مخزن‌داران اوراق بهادار خزانه معین استان موضوع
اختیار خزانه‌داری کل کشور مندرج در قسمت اخیر تصویب‌نامه شماره 59664/ت377هـ مورخ
24/2/1372 هیئت محترم وزیران.
‎‎‎26. موافقت با انتقال اموال منقول فیمابین ادارات کل تابعه وزارتخانه‌ها و
مؤسسات در سطح استان (موضوع ماده (107) قانون محاسبات عمومی).
‎‎‎27. رسیدگی به فهرست اموال امانی موضوع ماده (110) قانون محاسبات عمومی.
‎‎‎28. جمع‌آوری، فروش و حذف اموال منقول زائد، اسقاط و مازاد بر احتیاج وزارت
امور اقتصادی و دارایی در استان (اختیارات موضوع مواد 9، 10، 12 و 35) و تبصره «2»
ماده (39) آیین‌نامه اموال دولتی مصوب سال 1372 هیئت محترم وزیران با رعایت مقررات
مربوط.
‎‎‎29. صدور احکام انتصاب ذی‌حسابان واجد شرایط پیشنهادی از طرف شهرداری‌ها و
سازمان اتوبوسرانی محدوده استان (ماده (31) قانون محاسبات عمومی) و ارسال رونوشت
احکام صادره به اداره کل امور ذی‌حسابی‌ها و نظارت.
‎‎‎30. اختیارات و وظایف موضوع آیین‌نامه اجرایی استفاده از ماشین‌های نقش تمبر و
دستورالعمل اجرایی آن.
‎‎‎31. صدور حکم سرپرستی در غیاب ذی‌حسابانی که به مدت یک ماه و یا کمتر در مرخصی
و یا مأموریت می‌باشند، در مواردی که حکم سرپرستی عنوان معاون ذی‌حساب صادر گردد
درج اختیارات مواد (84)، (76) و (22) قانون محاسبات عمومی در متن حکم ضرورت دارد.
‎‎‎32. رسیدگی به دیون بلامحل دستگاه‌های اجرایی استانی و مؤسسات دولتی مستقر در
مراکز استان‌ها و شهرستان‌هاز از لحاظ انطباق با تبصره ماده (8) قانون محاسبات
عمومی کشور و دستورالعمل اجرایی آن و اعلام موافقت با پرداخت دیون مورد تأیید، در
حدود اعتبارات تخصیص‌یافته بودجه جاری به دستگاه‌های مربوطه (موضوع ماده (58)
قانون محاسبات عمومی).
‎‎‎33. پرداخت بهای کالا یا خدمات موضوع قراردادهایی که هر سال مالی برای تأمین
احتیاجات همان سال طبق مقررات مربوط از محل اعتبارات عمرانی معتقد می‌گردد و به
عللی خارج از اختیار طرفین قرارداد و یا یکی از آنها کلاً یا بعضاً در سال مالی بعد
به مرحله تعهد می‌رسد. (اختیارات وزارت امور اقتصادی و دارایی موضوع تبصره «1»
ماده (63) قانون محاسبات عمومی).
‎‎‎34. بررسی صورت‌مجلس و مدارک تحویل ذی‌حسابان (موضوع ماده (97) قانون محاسبات
عمومی) طبق دستورالعمل اجرایی شماره 52441/1028/53 مورخ 24/12/1377.
‎‎‎35. کلیه اختیارات امر دادخواهی واحدهای استانی در تمام مراجع قضایی اعم از
دادسراها و دادگاه‌های عمومی و اختصاصی و انقلاب اسلامی و کمیسیون‌های کارگری در
محدوده استان در همه مراحل رسیدگی اعم از بدوی و تجدیدنظر و اعاده دادرسی با رعایت
کامل مقررات و حقوق و مصالح دولت جمهوری اسلامی ایران به نمایندگی این وزارت در
موارد:
‎‎‎ـ تسلیم دادخواست و طرح دعاوی حقوقی و شکایت کیفری له سازمان امور اقتصادی و
دارایی استان و تعقیب و دفاع از پرونده و پاسخگویی و دفاع از شکایات و دعاوی علیه
آن سازمان تا خاتمه رسیدگی.
‎‎‎ـ دعوی جعل یا دفاع از آن و معرفی جاعل و طرح و پاسخگویی از دعوی متقابل و
دعوای شخص ثالث اعم از جلب یا ورود ثالث و اعتراض شخص ثالث به احکام دادگاه‌ها و
درخواست الغاء آنها.
‎‎‎مطالبه حق و ضرر و زیان ناشی از جْرم و خسارات قانونی در مطالبه حق‌الوکاله از
محکوم‌علیه و تقاضای صدور اجرائیه و اخذ محکوم به ودایع مربوطه.
‎‎‎ـ معرفی نمایندگان قضایی و کارشناسان حقوقی به مراجع قضایی جهت انجام تمامی یا
قسمتی از امور فوق یا ادای توضیحات.