ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 کل کشور
ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 کل کشور
شماره : .5285ت 32794 ه¨
تاریخ : 1384.02.03
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
هیأتوزیران در جلسه مورخ 1384.1.28 بنا به پیشنهاد شماره 101.7897 مورخ
1384.1.24سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامیایران، ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 کل کشور را برای
وزارتخانهها و مؤسسات دولتی که در اینتصویبنامه دستگاه اجرایی نامیده میشوند،
به شرح زیر تصویب نمود:
ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 کل کشور
1ـ گسترش تشکیلات اداری و ایجاد پست سازمانی جدید ممنوع و در موارد ضروری با
پیشنهاد سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور و تصویب هیأتوزیران امکانپذیر
میباشد.
تبصره ـ در مورد واحدهای خارج از کشور هماهنگی با وزارت امور خارجه الزامی است.
2ـ بهکارگیری نیروی انسانی به هر شکل در چارچوب جدول شماره (9) قانون برنامه
چهارم توسعهاقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و آییننامه مربوط و
بند"الف" ماده (146) قانونیادشده امکانپذیر میباشد. هر نوع استخدام و
بهکارگیری نیروی انسانی خارج از جدول فوقالذکر ممنوعمیباشد.
تبصره 1ـ تمدید قرارداد کارکنان غیررسمی شاغل در سال 1383 در صورت نیاز دستگاه از
محل اعتبارهزینهای ( جاری) ملی و استانی مجاز است.
تبصره 2ـ ایجاد هرگونه تعهد استخدامی برای سالهای بعد صرفا در قالب سهمیههای جدول
یادشده وپس از اخذ مجوز از سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مجاز میباشد.
3ـ دستگاههای اجرایی موظفند برای کاهش حجم تصدیهای دولت و افزایش مشارکت مردم در
ادارهامور کشور و در اجرای بند"ب" ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگیجمهوری اسلامی ایران و جدول شماره (17) مندرج در قانون
بودجه سال 1384 کل کشور موارد و میزانواگذاری تصدیهای اجتماعی، فرهنگی،
تولیدی، خدماتی و نظایر آن را جهت کاهش سه درصد (3%) ازتصدیهای دولت بر حسب
برنامه و فعالیت در موافقتنامه اعتبارات هزینهای مورد مبادله منظور نمایند.سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور و استان مکلفند از تأمین اعتبار جهت پروژههای تملک
داراییهایسرمایهای نیمهتمام و یا آماده بهرهبرداری مندرج در ستون اهداف کمی
جدول مزبور خودداری نمایند.
4ـ دستگاههای اجرایی مکلفند، صرفا پس از تأمین صددرصد (100%) حقوق و مزایای مستمر
کارکنانو افزایش ضریب حقوق آنان، پاداش بازنشستهها، عیدی (پاداش پایان سال) و
سایر هزینههای قانونیپرسنلی دستگاه تا پایان سال 1384 نسبت به پیشبینی سایر
هزینهها اقدام نمایند به طوری که در پایان سالهیچگونه کسری اعتبار بابت
پرداختهای پرسنلی ایجاد نگردد.
5ـ مبلغ قطعی پاداش پایان سال (عیدی) به تصویب هیأتوزیران خواهد رسید، ولی
دستگاههای اجراییموظفند بابت عیدی به ازای هر نفر شاغل و بازنشسته مبلغ یک میلیون
و پانصد هزار (500.000ر1) ریالپیشبینی و در موافقتنامه مربوط منظور نمایند.
6ـ میزان پرداخت کمکهای نقدی (با تشخیص بالاترین مقام مربوط) و غیرنقدی به
کارکنان دستگاههایاجرایی از محل بودجه عمومی در سال 1384، هشتصد هزار (800.000)
ریال تعیین میگردد.
7ـ به کلیه بازنشستگان، وظیفهبگیران و مستمریبگیران در سال 1384 معادل ششصد
هزار (600.000)ریال کمک نقدی (با تشخیص بالاترین مقام مربوط) و غیرنقدی توسط
دستگاه متبوع آنان قابل پرداختمیباشد.
8ـ دستگاههای اجرایی موظفند اعتبار لازم برای پرداخت صددرصد (100%) پاداش پایان
خدمت آندسته از کارکنان خود را که در سال 1384 بازنشسته میشوند، از اعتبارات
مصوب خود تأمین و درموافقتنامههای مربوط منظور نمایند.
9ـ به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود هزینههای ورزش کارکنان خود را در
چارچوب آییننامهتوسعه و تعمیم ورزش کارکنان دولت ـ مصوب 1376ـ انجام داده و
تسهیلات لازم را برای ایاب و ذهابکارکنان خود به شرح مندرج در موافقتنامههای
مربوط به صورت نقدی یا انعقاد قرارداد فراهم نمایند.
10ـ به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود با رعایت بند (4) این تصویبنامه:
الف ـ با توجه به تصویبنامه شماره .67768ت 25 مورخ 1369.7.9 هیأتوزیران حسب مورد
برایتأمین غذای کارکنان خود و نیز کمک ماهانه به ازای هر کودک کارکنان خود که از
مزایای مهدکودک استفادهمیکند، در حد اعتبارات مندرج در موافقتنامه پرداخت
نمایند.
تبصره ـ در اداراتی که دارای مهدکودک نمیباشند دستگاهها مجاز میباشند به کارکنان
اناث خود کهدارای فرزند زیر پنج سال میباشند هر ماه به ازای هر فرزند (حداکثر تا
سه فرزند) حداکثر مبلغ دویست هزارریال در اعتبارات خود پیشبینی نمایند.
ب ـ میزان پرداخت اضافه کار کارکنان خود را در قالب موافقتنامههای مربوط منظور
نمایند.
پ ـ میزان پرداختهای مأموریت خارج از کشور کارکنان خود را با توجه به آییننامه
نظارت بر مسافرتهایخارجی دستگاههای اجرایی موضوع تصویبنامه شماره .20860ت29728هـ
مورخ 1383.5.18هیأتوزیران در قالب اعتبار موافقتنامه پیشبینی نمایند.
ت ـ هزینههای مربوط به انجام فریضه نماز و امور دینی، کمک به پایگاههای بسیج
ادارات و برگزاریمناسبتهای ملی و مذهبی را در موافقتنامه هزینهای خود در قالب
اعتبار فصل هزینه مربوط پرداخت نمایند.
11ـ به منظور صرفهجویی در هزینههای مربوط به تأسیسات رفاهی از قبیل زائرسرا،
مهمانسرا، باشگاه وموارد مشابه:
الف ـ پرداخت هرگونه وجهی از محل اعتبارات مصوب جهت اجاره، احداث، توسعه و ایجاد
موارد فوقحتی از محل اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات
عمومی کشور، ممنوعمیباشد.
ب ـ واحدهای نیمهتمام فوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط، به بخش غیردولتی،
(خصوصی وتعاونی) واگذار میگردند.
12ـ در راستای دولت سبز دستگاههای اجرایی مکلف به رعایت موارد زیر میباشند:
الف ـ در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری، سوخت، آب و برق و تعمیرات خودروها
صرفهجویی شودو در استفاده از خودروها و امکانات اداری برای مسئولان و کارکنان
دولت مراقبت لازم به عمل آید.
ب ـ مدیران و دستگاههایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامهها صرفهجویی مینمایند، به
صورت بارز و درمقایسه با دستگاههای دیگر تشویق شوند.
پ ـ به منظور تسریع در تصمیمگیریهای دولت، دستگاههای اجرایی پیشنهادها و
درخواستهای خود را بادر نظر گرفتن سیاستهای مندرج در بندهای فوق ارایه نمایند.
13ـ گردهماییها، هماندیشیها، همایشها و نظایر آن باید به دور از هرگونه تجمل
برگزار و محل برگزاریباید متناسب با موضوع و با رعایت اصل صرفهجویی انتخاب گردد.
14ـ هرگونه سرمایهگذاری توسط دستگاههای اجرایی اعم از کشوری و لشگری جهت ساخت و
توسعهواحدهای جدید درمانی ممنوع میباشد.
تبصره ـ وزارت بهداشت،درمان و آموزش پزشکی و ساخت آسایشگاهها و مراکز توانبخشی
جانبازانتوسط بنیاد شهید و امور ایثارگران از شمول این بند مستثنی میباشند.
15ـ اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل اعتبارات
هزینهای (جاری) صرفابراساس شرح عملیات موافقتنامههای مبادله شده با سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور و یا استان مجازمیباشد.
16ـ خزانه معین استان مکلف است عملکرد درآمدها، پرداختهای اعتبارات هزینهای
(جاری) استان(برحسب دستگاه، برنامه) و اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای
(عمرانی) (برحسب طرح) را در مقاطع سهماهه به سازمان مدیریت و برنامهریزی استان
اعلام نمایند.
17ـ وزیران و معاونان رییس جمهور که مسئول شرکتهای دولتی (از جمله شرکتهایی که
شمول قوانین ومقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر و تصریح نام است) و مؤسسات انتفاعی
وابسته به دولت هستند، موظفندحداکثر تا پایان خرداد ماه نسبت به تصویب و ابلاغ
ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 خود با در نظر گرفتنمفاد این تصویبنامه اقدام و
نسخهای از آن را به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و وزارت امور اقتصادیو
دارایی ارسال نمایند و چنانچه در این زمینه اقدام ننمایند، مفاد این تصویبنامه به
عنوان ضوابط اجراییدستگاه ذیربط تلقی خواهد شد.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور
شماره : .5285ت 32794 ه¨
تاریخ : 1384.02.03
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
هیأتوزیران در جلسه مورخ 1384.1.28 بنا به پیشنهاد شماره 101.7897 مورخ
1384.1.24سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامیایران، ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 کل کشور را برای
وزارتخانهها و مؤسسات دولتی که در اینتصویبنامه دستگاه اجرایی نامیده میشوند،
به شرح زیر تصویب نمود:
ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 کل کشور
1ـ گسترش تشکیلات اداری و ایجاد پست سازمانی جدید ممنوع و در موارد ضروری با
پیشنهاد سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور و تصویب هیأتوزیران امکانپذیر
میباشد.
تبصره ـ در مورد واحدهای خارج از کشور هماهنگی با وزارت امور خارجه الزامی است.
2ـ بهکارگیری نیروی انسانی به هر شکل در چارچوب جدول شماره (9) قانون برنامه
چهارم توسعهاقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و آییننامه مربوط و
بند"الف" ماده (146) قانونیادشده امکانپذیر میباشد. هر نوع استخدام و
بهکارگیری نیروی انسانی خارج از جدول فوقالذکر ممنوعمیباشد.
تبصره 1ـ تمدید قرارداد کارکنان غیررسمی شاغل در سال 1383 در صورت نیاز دستگاه از
محل اعتبارهزینهای ( جاری) ملی و استانی مجاز است.
تبصره 2ـ ایجاد هرگونه تعهد استخدامی برای سالهای بعد صرفا در قالب سهمیههای جدول
یادشده وپس از اخذ مجوز از سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مجاز میباشد.
3ـ دستگاههای اجرایی موظفند برای کاهش حجم تصدیهای دولت و افزایش مشارکت مردم در
ادارهامور کشور و در اجرای بند"ب" ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگیجمهوری اسلامی ایران و جدول شماره (17) مندرج در قانون
بودجه سال 1384 کل کشور موارد و میزانواگذاری تصدیهای اجتماعی، فرهنگی،
تولیدی، خدماتی و نظایر آن را جهت کاهش سه درصد (3%) ازتصدیهای دولت بر حسب
برنامه و فعالیت در موافقتنامه اعتبارات هزینهای مورد مبادله منظور نمایند.سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور و استان مکلفند از تأمین اعتبار جهت پروژههای تملک
داراییهایسرمایهای نیمهتمام و یا آماده بهرهبرداری مندرج در ستون اهداف کمی
جدول مزبور خودداری نمایند.
4ـ دستگاههای اجرایی مکلفند، صرفا پس از تأمین صددرصد (100%) حقوق و مزایای مستمر
کارکنانو افزایش ضریب حقوق آنان، پاداش بازنشستهها، عیدی (پاداش پایان سال) و
سایر هزینههای قانونیپرسنلی دستگاه تا پایان سال 1384 نسبت به پیشبینی سایر
هزینهها اقدام نمایند به طوری که در پایان سالهیچگونه کسری اعتبار بابت
پرداختهای پرسنلی ایجاد نگردد.
5ـ مبلغ قطعی پاداش پایان سال (عیدی) به تصویب هیأتوزیران خواهد رسید، ولی
دستگاههای اجراییموظفند بابت عیدی به ازای هر نفر شاغل و بازنشسته مبلغ یک میلیون
و پانصد هزار (500.000ر1) ریالپیشبینی و در موافقتنامه مربوط منظور نمایند.
6ـ میزان پرداخت کمکهای نقدی (با تشخیص بالاترین مقام مربوط) و غیرنقدی به
کارکنان دستگاههایاجرایی از محل بودجه عمومی در سال 1384، هشتصد هزار (800.000)
ریال تعیین میگردد.
7ـ به کلیه بازنشستگان، وظیفهبگیران و مستمریبگیران در سال 1384 معادل ششصد
هزار (600.000)ریال کمک نقدی (با تشخیص بالاترین مقام مربوط) و غیرنقدی توسط
دستگاه متبوع آنان قابل پرداختمیباشد.
8ـ دستگاههای اجرایی موظفند اعتبار لازم برای پرداخت صددرصد (100%) پاداش پایان
خدمت آندسته از کارکنان خود را که در سال 1384 بازنشسته میشوند، از اعتبارات
مصوب خود تأمین و درموافقتنامههای مربوط منظور نمایند.
9ـ به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود هزینههای ورزش کارکنان خود را در
چارچوب آییننامهتوسعه و تعمیم ورزش کارکنان دولت ـ مصوب 1376ـ انجام داده و
تسهیلات لازم را برای ایاب و ذهابکارکنان خود به شرح مندرج در موافقتنامههای
مربوط به صورت نقدی یا انعقاد قرارداد فراهم نمایند.
10ـ به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود با رعایت بند (4) این تصویبنامه:
الف ـ با توجه به تصویبنامه شماره .67768ت 25 مورخ 1369.7.9 هیأتوزیران حسب مورد
برایتأمین غذای کارکنان خود و نیز کمک ماهانه به ازای هر کودک کارکنان خود که از
مزایای مهدکودک استفادهمیکند، در حد اعتبارات مندرج در موافقتنامه پرداخت
نمایند.
تبصره ـ در اداراتی که دارای مهدکودک نمیباشند دستگاهها مجاز میباشند به کارکنان
اناث خود کهدارای فرزند زیر پنج سال میباشند هر ماه به ازای هر فرزند (حداکثر تا
سه فرزند) حداکثر مبلغ دویست هزارریال در اعتبارات خود پیشبینی نمایند.
ب ـ میزان پرداخت اضافه کار کارکنان خود را در قالب موافقتنامههای مربوط منظور
نمایند.
پ ـ میزان پرداختهای مأموریت خارج از کشور کارکنان خود را با توجه به آییننامه
نظارت بر مسافرتهایخارجی دستگاههای اجرایی موضوع تصویبنامه شماره .20860ت29728هـ
مورخ 1383.5.18هیأتوزیران در قالب اعتبار موافقتنامه پیشبینی نمایند.
ت ـ هزینههای مربوط به انجام فریضه نماز و امور دینی، کمک به پایگاههای بسیج
ادارات و برگزاریمناسبتهای ملی و مذهبی را در موافقتنامه هزینهای خود در قالب
اعتبار فصل هزینه مربوط پرداخت نمایند.
11ـ به منظور صرفهجویی در هزینههای مربوط به تأسیسات رفاهی از قبیل زائرسرا،
مهمانسرا، باشگاه وموارد مشابه:
الف ـ پرداخت هرگونه وجهی از محل اعتبارات مصوب جهت اجاره، احداث، توسعه و ایجاد
موارد فوقحتی از محل اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات
عمومی کشور، ممنوعمیباشد.
ب ـ واحدهای نیمهتمام فوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط، به بخش غیردولتی،
(خصوصی وتعاونی) واگذار میگردند.
12ـ در راستای دولت سبز دستگاههای اجرایی مکلف به رعایت موارد زیر میباشند:
الف ـ در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری، سوخت، آب و برق و تعمیرات خودروها
صرفهجویی شودو در استفاده از خودروها و امکانات اداری برای مسئولان و کارکنان
دولت مراقبت لازم به عمل آید.
ب ـ مدیران و دستگاههایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامهها صرفهجویی مینمایند، به
صورت بارز و درمقایسه با دستگاههای دیگر تشویق شوند.
پ ـ به منظور تسریع در تصمیمگیریهای دولت، دستگاههای اجرایی پیشنهادها و
درخواستهای خود را بادر نظر گرفتن سیاستهای مندرج در بندهای فوق ارایه نمایند.
13ـ گردهماییها، هماندیشیها، همایشها و نظایر آن باید به دور از هرگونه تجمل
برگزار و محل برگزاریباید متناسب با موضوع و با رعایت اصل صرفهجویی انتخاب گردد.
14ـ هرگونه سرمایهگذاری توسط دستگاههای اجرایی اعم از کشوری و لشگری جهت ساخت و
توسعهواحدهای جدید درمانی ممنوع میباشد.
تبصره ـ وزارت بهداشت،درمان و آموزش پزشکی و ساخت آسایشگاهها و مراکز توانبخشی
جانبازانتوسط بنیاد شهید و امور ایثارگران از شمول این بند مستثنی میباشند.
15ـ اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل اعتبارات
هزینهای (جاری) صرفابراساس شرح عملیات موافقتنامههای مبادله شده با سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور و یا استان مجازمیباشد.
16ـ خزانه معین استان مکلف است عملکرد درآمدها، پرداختهای اعتبارات هزینهای
(جاری) استان(برحسب دستگاه، برنامه) و اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای
(عمرانی) (برحسب طرح) را در مقاطع سهماهه به سازمان مدیریت و برنامهریزی استان
اعلام نمایند.
17ـ وزیران و معاونان رییس جمهور که مسئول شرکتهای دولتی (از جمله شرکتهایی که
شمول قوانین ومقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر و تصریح نام است) و مؤسسات انتفاعی
وابسته به دولت هستند، موظفندحداکثر تا پایان خرداد ماه نسبت به تصویب و ابلاغ
ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 خود با در نظر گرفتنمفاد این تصویبنامه اقدام و
نسخهای از آن را به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و وزارت امور اقتصادیو
دارایی ارسال نمایند و چنانچه در این زمینه اقدام ننمایند، مفاد این تصویبنامه به
عنوان ضوابط اجراییدستگاه ذیربط تلقی خواهد شد.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور