ابطال تبصره یک اصلاحی ماده 22 آیین‎نامه راهنمائی و رانندگی

ابطال تبصره یک
اصلاحی ماده 22 آیین‎نامه راهنمائی و رانندگی

تاریخ: 4/2/1384 شماره دادنامه: 47، 48 کلاسه پرونده: 81/417، 83/214
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای محمد آل‎شیخ و آقای ماشاءالله عبادی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره یک اصلاحی ماده 22 آیین‎نامه راهنمائی و
رانندگی.
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشته‎اند، مطابق تبصره یک ماده 22
آیین‎نامه راهنمائی و رانندگی مصوب 1347 شرط سنی داوطلبان اخذ گواهینامه رانندگی
جهت امتحان شفاهی آیین‎نامه (بی‎سوادی) 25 سال تمام می‎باشد. اما ادارات راهنمائی
و رانندگی با استناد به تبصره یک اصلاحی ماده 22 مذکور تنها از متولدین 1337 و قبل
از آن امتحان شفاهی بعمل می‎آورند. در اثر این رویه ناصواب عده زیادی از اشخاصی که
دارای شرط سنی یاد شده نمی‎باشند عملاً نمی‎توانند موافق به اخذ گواهینامه رانندگی
گردند. این اقدام خلاف قانون اساسی و عدالت و انصاف بوده و متضمن محرومیت اشخاص از
حقوق اجتماعی و حقوق مدنی می‎گردد. لذا مستنداً به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری
ابطال تبصره یک اصلاحی ماده 22 آیین‎نامه راهنمائی و رانندگی مورد تقاضا است. 1-
معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 64516 مورخ 5/11
/1383 مبادرت به ارسال نامه شماره 61/63191 مورخ 23/8/1383 وزارت کشور نموده‎اند.
در این نامه آمده است،‌در اواخر سال 1367 وزیر کشور و شورای عالی قضائی به عنوان
واضعان آیین‎نامه اولیه و با استفاده از اختیار قانونی حاصل از ماده 276 قانو
ن مذکور و لزوم توجه به امر سوادآموزی و اهمیت آن در امر رانندگی، تبصره مزبور را
مجدداً اصلاح و شرط معافیت از امتحان کتبی آیین‎نامه راهنمائی و رانندگی برای اخذ
انواع گواهینامه رانندگی را صرفاً برای متولدین سال 1337 و قبل از آن و همچنین
کسانی که طبق گواهی پزشک نیروی انتظامی بعلت معلولیت دست یا انگشتان قادر به نوشتن
نباشد، به رسمیت شناختند. همانطور که ملاحظه می‎فرمایید تبصره اصلاحی هیچگونه
مغایرتی با قوانین جاری کشور ندارد. 2- معاون راهنمائی و رانندگی نیروی انتظامی
جمهوری اسلامی ایران نیز در نامه شماره 10728=48-1207-4/13 مورخ 16/11/1383 اعلام
داشته‎اند، بدین وسیله یک برگ تصویر دستورالعمل شماره 10106=48-1207-4/13 مورخ 20/
10/1383 در خصوص شرایط و ضوابط شرکت متقاضیان گواهینامه رانندگی در آزمون شفاهی
آیین‎نامه راهنمایی و رانندگی که به کلیه معاونتهای راهور سراسر کشور ابلاغ گردید
جهت آگاهی ارسال می‎گردد. در بند یک دستورالعمل اخیر آمده است «شرایط و ضوابط
متقاضیان شرکت در آزمون شفاهی به شرح ذیل اعلام می‎گردد. 1- کسانی که سن آنان از
25 سال تمام کمتر نباشد می‎توانند در آزمون شفاهی آیین‎نامه راهنمائی و رانندگی
انواع گواهینام
ه رانندگی شرکت نمایند.» هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای
شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر بمفاد لایحه جوابیه شماره 10728=48-1207-4/13 مورخ 6/11/1383 معاون راهنمائی و
رانندگی ناجا که بموجب آن کسانی که سن آنان از 25 سال تمام کمتر نباشد می‎توانند
در آزمون شفاهی آیین‎نامه راهنمائی و رانندگی انواع گواهینامه شرکت نمایند، شکایت
شاکی سالبه‎ بانتفاء موضوع گردیده است. بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم
در این زمینه وجود ندارد. ضمناً در مورد مصوبه جدید نیز چون در حال حاضر شکایتی
واصل نشده است هیأت عمومی دیوان موجه با تکلیف نمی‎باشد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی