رسیدگی به قسمتی از آییننامه اجرائی بند (د) ماده 45 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین
رسیدگی به قسمتی از آییننامه اجرائی
بند (د) ماده 45 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین
تاریخ: 4/2/1384 شماره دادنامه: 53 کلاسه پرونده: 80/467
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور.
موضوع شکایت و خواسته: رسیدگی به قسمتی از آییننامه اجرائی بند (د) ماده 45 قانون
وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین.
مقدمه: رئیس سازمان بازرسی کل کشور به شرح نامه تقدیمی به شماره 30107/80/2/د مورخ
24/11/1380 به عنوان ریاست سازمان حفاظت محیط زیست اعلام داشتهاند، با توجه به
مدلول گزارش بازرسان سازمان علیرغم این که بند (د) ماده مرقوم به عنوان یکی از
قوانین مترقی میتوانسته نقش مؤثری در کاهش آلودگی ناشی از فعالیت صنایع آلاینده
ایفاء نماید، متأسفانه آییننامه اجرائی مربوط به لحاظ وجود پارهای از نواقص،
ایرادات و ابهامات نتوانسته انتظارات مورد نظر قانونگذار را برآورده و ارتباط
منطقی بین مسئولین آن سازمان و صاحبان صنایع فراهم نماید که ضرورت بازنگری و
تجدیدنظر در آییننامه مرقوم با استفاده از نظرات کارشناسان در حداقل زمان ممکن به
منظور توفیق هرچه بیشتر آن سازمان در انجام وظایف محوله را مورد پیشنهاد و تاکید
قرار داده است و با ارسال رونوشت نامه فوقالذکر به دیوان به همراه نسخهای از
گزارش خواستار رسیدگی و اعلام نتیجه شدهاند. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ
به شکایت مذکور طی نامه شماره 8915-83/م مورخ 2/10/1383 ضمن قانونی اعلام کردن
آییننامه مورد نظر رد شکایت را تقاضا نمودهاند. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور ر
ؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
هرچند رسیدگی به اعتراض نسبت به آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی
از جهت مغایرت آنها با احکام اسلامی یا قوانین یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات
قوه مجریه در صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار دارد و علیالقاعده تابع تشریفات خاصی
نیست، لیکن با عنایت به قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده
25 قانون دیوان عدالت اداری اعتراض نسبت به مصوبات فوقالذکر از جهات مقرر در
قانون باید به تعداد لازم و مستقیماً به عنوان هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تهیه و
تنظیم شود و اوراق و اسناد و مقررات مرتبط عندالامکان به پیوست ارسال گردد تا
برابر مقررات مورد رسیدگی قرار گیرد. بنابراین اعتراض شماره 30107/80/2/د مورخ 24/
11/1380 سازمان بازرسی کل کشور که به سازمان حفاظت محیط زیست ارسال شده و رونوشت
آن بهدیوان عدالتاداری ارسال شده است ودر آن موارد مغایرت مصوبات مورد درخواست
ابطال مشخص نگردیده به کیفیت مذکور قابل طرح و رسیدگی نیست. بدیهی است سازمان
محترم بازرسی کل کشور عنداللزوم میتوانند دادخواست اعتراض نسبت به مصوبات دولتی
را با رعایت قواعد اصولی ضروری تهیه و تنظیم و مستقیماً به هیأت عمومی دیوان ارسال
دارند
تا مورد رسیدگی قرار گیرد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
بند (د) ماده 45 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین
تاریخ: 4/2/1384 شماره دادنامه: 53 کلاسه پرونده: 80/467
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور.
موضوع شکایت و خواسته: رسیدگی به قسمتی از آییننامه اجرائی بند (د) ماده 45 قانون
وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین.
مقدمه: رئیس سازمان بازرسی کل کشور به شرح نامه تقدیمی به شماره 30107/80/2/د مورخ
24/11/1380 به عنوان ریاست سازمان حفاظت محیط زیست اعلام داشتهاند، با توجه به
مدلول گزارش بازرسان سازمان علیرغم این که بند (د) ماده مرقوم به عنوان یکی از
قوانین مترقی میتوانسته نقش مؤثری در کاهش آلودگی ناشی از فعالیت صنایع آلاینده
ایفاء نماید، متأسفانه آییننامه اجرائی مربوط به لحاظ وجود پارهای از نواقص،
ایرادات و ابهامات نتوانسته انتظارات مورد نظر قانونگذار را برآورده و ارتباط
منطقی بین مسئولین آن سازمان و صاحبان صنایع فراهم نماید که ضرورت بازنگری و
تجدیدنظر در آییننامه مرقوم با استفاده از نظرات کارشناسان در حداقل زمان ممکن به
منظور توفیق هرچه بیشتر آن سازمان در انجام وظایف محوله را مورد پیشنهاد و تاکید
قرار داده است و با ارسال رونوشت نامه فوقالذکر به دیوان به همراه نسخهای از
گزارش خواستار رسیدگی و اعلام نتیجه شدهاند. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ
به شکایت مذکور طی نامه شماره 8915-83/م مورخ 2/10/1383 ضمن قانونی اعلام کردن
آییننامه مورد نظر رد شکایت را تقاضا نمودهاند. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور ر
ؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
هرچند رسیدگی به اعتراض نسبت به آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی
از جهت مغایرت آنها با احکام اسلامی یا قوانین یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات
قوه مجریه در صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار دارد و علیالقاعده تابع تشریفات خاصی
نیست، لیکن با عنایت به قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده
25 قانون دیوان عدالت اداری اعتراض نسبت به مصوبات فوقالذکر از جهات مقرر در
قانون باید به تعداد لازم و مستقیماً به عنوان هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تهیه و
تنظیم شود و اوراق و اسناد و مقررات مرتبط عندالامکان به پیوست ارسال گردد تا
برابر مقررات مورد رسیدگی قرار گیرد. بنابراین اعتراض شماره 30107/80/2/د مورخ 24/
11/1380 سازمان بازرسی کل کشور که به سازمان حفاظت محیط زیست ارسال شده و رونوشت
آن بهدیوان عدالتاداری ارسال شده است ودر آن موارد مغایرت مصوبات مورد درخواست
ابطال مشخص نگردیده به کیفیت مذکور قابل طرح و رسیدگی نیست. بدیهی است سازمان
محترم بازرسی کل کشور عنداللزوم میتوانند دادخواست اعتراض نسبت به مصوبات دولتی
را با رعایت قواعد اصولی ضروری تهیه و تنظیم و مستقیماً به هیأت عمومی دیوان ارسال
دارند
تا مورد رسیدگی قرار گیرد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی