ابطال رأی شماره 6838-201 مورخ 13/8/1381 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی
ابطال رأی شماره 6838-201 مورخ 13/8/1381 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی
بتاریخ: 18/2/1384 شماره دادنامه: 73 کلاسه پرونده: 83/774
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شرکت شیرازمرغ.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال رأی شماره 6838-201 مورخ 13/8/1381 هیأت عمومی شورای
عالی مالیاتی.
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، براساس ماده 132 قانون مالیاتهای
مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 درآمدهای واحدهای تولیدی حسب اولویتهای مصوب هیأت
وزیران و با رعایت تبصره ذیل ماده 193 قانون مالیاتهای مستقیم مبنی بر الزام به
تسلیم اظهارنامه و ترازنامه حساب سود و زیان (جهت کارخانهداران و اشخاص حقوقی)
معاف از مالیات میباشد. در رأی مورد شکایت اکثریت هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی
با این استدلال که کتمان درآمد در صورتهای مالی (تراز و حساب سود و زیان) در حکم
عدم تسلیم صورتهای مالی میباشد اقدام به انشاء رأی مبنی بر عدم استفاده از معافیت
مورد نظر نسبت به درآمدهای مکتوم صادر نموده است. حال آنکه طبق نظر اقلیت هیأت
عمومی شورای عالی مالیاتی حسب تبصره ماده 193 قانون مالیاتهای مستقیم شرط
برخورداری از معافیتهای مدتدار مالیاتی صرفاً تسلیم اظهارنامه و ترازنامه و حساب
سود و زیان میباشد و قانونگذار هیچ شرط دیگری جهت اعطای معافیت و ماهیت ترازنامه
و حساب سود و زیان تسلیمی قائل نگردیده است. فلذا رأی اکثریت بر خلاف نص صریح
قانون و تبصره مذکور میباشد. با عنایت به موارد فوق از آنجا که تبصره ماده 193
قانون مالیاتهای مستقی
م و آراء شماره 4662/4/30 مورخ 27/3/1370 و 2300/4/30 مورخ 18/2/1372 هیأت عمومی
شورای عالی مالیاتی در خصوص موضوع دارای صراحت تمام میباشد و از طرف دیگر بدون
بررسی دفاتر و مدارک حسابداری که قانونگذار تکلیف ارائه آن را در دوران فعالیت از
مؤدیان ساقط نموده تعیین درآمد کتمان شده عملاً و واقعاً مقدور نبوده و رأی مورد
اعتراض بر خلاف قانون و واقعیت میباشد لذا طبق اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی
ایران و ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال آن را دارد. نماینده قضائی
وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3910-91 مورخ
21/5/82 اعلام داشتهاند، ضمن ارسال تصویر نامه شماره 15/4233/102 مورخ 1/3/1382
سازمان امور اقتصادی و دارائی استان فارس و نامه شماره 2457-201 مورخ 3/4/1382
شورای عالی مالیاتی باستحضار میرساند، بر اساس مفاد نامههای جوابیه مذکور با
عنایت به ماده 110 قانون مالیاتهای مستقیم اشخاص حقوقی مکلفند اظهـارنامه،
ترازنامه و حساب سود و زیان متکی به دفاتر قانونی خود را موعد معینی به طور کامل
تسلیم حوزه مربوطه نمایند و ارائه اظهارنامه سفید و نانویس به منزله عدم تسلیم
میباشد. در مورد در
آمد کتمان شده که شرکت دردفاتر قانونی خود ثبت ننموده که برابر اسناد و مدارک قابل
اثبات میباشد در نتیجه انعکاسی در اظهارنامه
ترازنامه و صورتهای مالی نداشته در واقع شرکت به تکلیف قانونی مصرح در تبصره ماده
193 قانون مالیاتهای مستقیم عمل ننموده است. بنابراین قانوناً مستحق استفاده از
معافیت موضوع ماده 132 قانون اخیرالذکر نمی باشد و درآمد حاصله از این جهت طبق
مقررات مشمول مالیات خواهد بود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در ماده 110 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 مصرح در الزام
اشخاص مشمول ماده مزبور به تسلیم اظهارنامه ترازنامه حساب سود و زیان متکی به
دفاتر قانونی است و مطابق تبصره ماد 193 قانون مذکور عدم تسلیم اظهارنامه مالیاتی
در دوران معافیت موجب محرومیت از استفاده از معافیت مقرر در سال مربوط خواهد بود.
نظر به اینکه مراد از تنظیم و تسلیم اظهارنامه مالیاتی درج کلیه عوامل مربوط و
ضروری به طور دقیق و کامل است. بنابراین تنظیم و تسلیم اوراق فوق الذکر با کتمان
درآمد واقعی اشخاص متضمن تنظیم و تسلیم اوراق مورد نظر مقنن به شرط تبصره فوق
الاشعار نیست و در نتیجه رأی شماره 6838-201 مورخ 13/8/1381 هیأت عمومی شورای عالی
مالیاتی مغایرتی با قانون ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور
بتاریخ: 18/2/1384 شماره دادنامه: 73 کلاسه پرونده: 83/774
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شرکت شیرازمرغ.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال رأی شماره 6838-201 مورخ 13/8/1381 هیأت عمومی شورای
عالی مالیاتی.
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، براساس ماده 132 قانون مالیاتهای
مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 درآمدهای واحدهای تولیدی حسب اولویتهای مصوب هیأت
وزیران و با رعایت تبصره ذیل ماده 193 قانون مالیاتهای مستقیم مبنی بر الزام به
تسلیم اظهارنامه و ترازنامه حساب سود و زیان (جهت کارخانهداران و اشخاص حقوقی)
معاف از مالیات میباشد. در رأی مورد شکایت اکثریت هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی
با این استدلال که کتمان درآمد در صورتهای مالی (تراز و حساب سود و زیان) در حکم
عدم تسلیم صورتهای مالی میباشد اقدام به انشاء رأی مبنی بر عدم استفاده از معافیت
مورد نظر نسبت به درآمدهای مکتوم صادر نموده است. حال آنکه طبق نظر اقلیت هیأت
عمومی شورای عالی مالیاتی حسب تبصره ماده 193 قانون مالیاتهای مستقیم شرط
برخورداری از معافیتهای مدتدار مالیاتی صرفاً تسلیم اظهارنامه و ترازنامه و حساب
سود و زیان میباشد و قانونگذار هیچ شرط دیگری جهت اعطای معافیت و ماهیت ترازنامه
و حساب سود و زیان تسلیمی قائل نگردیده است. فلذا رأی اکثریت بر خلاف نص صریح
قانون و تبصره مذکور میباشد. با عنایت به موارد فوق از آنجا که تبصره ماده 193
قانون مالیاتهای مستقی
م و آراء شماره 4662/4/30 مورخ 27/3/1370 و 2300/4/30 مورخ 18/2/1372 هیأت عمومی
شورای عالی مالیاتی در خصوص موضوع دارای صراحت تمام میباشد و از طرف دیگر بدون
بررسی دفاتر و مدارک حسابداری که قانونگذار تکلیف ارائه آن را در دوران فعالیت از
مؤدیان ساقط نموده تعیین درآمد کتمان شده عملاً و واقعاً مقدور نبوده و رأی مورد
اعتراض بر خلاف قانون و واقعیت میباشد لذا طبق اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی
ایران و ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال آن را دارد. نماینده قضائی
وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3910-91 مورخ
21/5/82 اعلام داشتهاند، ضمن ارسال تصویر نامه شماره 15/4233/102 مورخ 1/3/1382
سازمان امور اقتصادی و دارائی استان فارس و نامه شماره 2457-201 مورخ 3/4/1382
شورای عالی مالیاتی باستحضار میرساند، بر اساس مفاد نامههای جوابیه مذکور با
عنایت به ماده 110 قانون مالیاتهای مستقیم اشخاص حقوقی مکلفند اظهـارنامه،
ترازنامه و حساب سود و زیان متکی به دفاتر قانونی خود را موعد معینی به طور کامل
تسلیم حوزه مربوطه نمایند و ارائه اظهارنامه سفید و نانویس به منزله عدم تسلیم
میباشد. در مورد در
آمد کتمان شده که شرکت دردفاتر قانونی خود ثبت ننموده که برابر اسناد و مدارک قابل
اثبات میباشد در نتیجه انعکاسی در اظهارنامه
ترازنامه و صورتهای مالی نداشته در واقع شرکت به تکلیف قانونی مصرح در تبصره ماده
193 قانون مالیاتهای مستقیم عمل ننموده است. بنابراین قانوناً مستحق استفاده از
معافیت موضوع ماده 132 قانون اخیرالذکر نمی باشد و درآمد حاصله از این جهت طبق
مقررات مشمول مالیات خواهد بود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در ماده 110 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 مصرح در الزام
اشخاص مشمول ماده مزبور به تسلیم اظهارنامه ترازنامه حساب سود و زیان متکی به
دفاتر قانونی است و مطابق تبصره ماد 193 قانون مذکور عدم تسلیم اظهارنامه مالیاتی
در دوران معافیت موجب محرومیت از استفاده از معافیت مقرر در سال مربوط خواهد بود.
نظر به اینکه مراد از تنظیم و تسلیم اظهارنامه مالیاتی درج کلیه عوامل مربوط و
ضروری به طور دقیق و کامل است. بنابراین تنظیم و تسلیم اوراق فوق الذکر با کتمان
درآمد واقعی اشخاص متضمن تنظیم و تسلیم اوراق مورد نظر مقنن به شرط تبصره فوق
الاشعار نیست و در نتیجه رأی شماره 6838-201 مورخ 13/8/1381 هیأت عمومی شورای عالی
مالیاتی مغایرتی با قانون ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور