ابطال موادی از آییننامه اصلاحی ثبت تشکیلات و مؤسسات غیر تجاری مصوب 1337 وزارت دادگستری
ابطال موادی از آییننامه اصلاحی ثبت تشکیلات و مؤسسات غیر
تجاری مصوب 1337 وزارت دادگستری
تاریخ: 25/2/1384 شماره دادنامه: 79 کلاسه پرونده: 81/325
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم فاطمه مجابی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال موادی از آییننامه اصلاحی ثبت تشکیلات و مؤسسات غیر
تجاری مصوب 1337 وزارت دادگستری.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، ماده یک، بند ب ماده 50، بند
د ماده 6 و ماده 9 آییننامه مورد شکایت کلمه «مؤسسین» و «تشکیل دهندگان» به صورت
جمع و به گونهای به کار رفته است که موهم این معنی است که این گونه مؤسسات که
غیرتجاری و به صورت غیر شرکت میباشند حتماً باید دارای حداقل دو مؤسس یا عضو یا
شریک باشند و تشکیل مؤسسات موضوع این آییننامه با یک نفر موسس جایز نیست و با
همین برداشت، ادارات ثبت از ثبت مؤسساتی که دارای یک مؤسس یا عضو یا شخص میباشند،
خودداری میکند، لذا از آنجائی که نیاز به تعدد مؤسس در این گونه مؤسسات نیاز به
تصریح قانونگذار دارد استعمال کلمات «مؤسسین» و «تشکیل دهندگان» به صورت صیغه جمع
در ماده یک و کلمه «اشخاص» در بندها و مواد یاد شده مزبور، خلاف قانون و خروج از
حوزه آییننامه نویسی و باعث تضییع حقوق افرادی است که به صورت انفرادی قصد تشکیل
مؤسسه غیر تجاری را دارند درخواست حکم به ابطال موارد یاد شده را دارد. مستشار
اداره کل حقوقی و تدوین قوانین قوه قضائیه در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره
1931/8900/7 مورخ 26/9/1381 ضمن ایراد عدم توجه دعوی به قوه قضائیه اعلام
داشتهاند، کلمه
موسسین و تشکیل دهندگان، هیچ گاه موهم این معنی نیست که حتماً بایستی افراد مؤسس
بیش از یک نفر باشد بلکه شامل یک نفر هم میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
علاوه بر اینکه در لایحه جوابیه شماره 1931/8900/7 مورخ 26/9/1381 تصریح شده است
که «کلمه مؤسسین و تشکیل دهندگان هیچ گاه موهم این معنی نیست که حتماً بایستی افراد
موسس بیش از یک نفر باشد بلکه شامل یک نفر هم میگردد» اساساً استفاده از واژههای
مؤسس، تشکیل دهندگان، کسانی و اشخاص به صورت جمع به عنوان عوامل تأسیس کننده
تشکیلات و مؤسسات غیر تجارتی مذکور در آییننامه مورد اعتراض و صاحبان امضاء از
باب هماهنگی آنان با مؤسسات و تشکیلات غیر تجارتی میباشد که به صورت جمع انشاء
شده است و مفید ضرورت تعدد افراد در ایجاد یک موسسه واحد نیست. بنابراین مقررات
آییننامه فوق الذکر از جهتی که مورد اعتراض قرار گرفته است مغایرتی با قانون
ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
تجاری مصوب 1337 وزارت دادگستری
تاریخ: 25/2/1384 شماره دادنامه: 79 کلاسه پرونده: 81/325
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم فاطمه مجابی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال موادی از آییننامه اصلاحی ثبت تشکیلات و مؤسسات غیر
تجاری مصوب 1337 وزارت دادگستری.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، ماده یک، بند ب ماده 50، بند
د ماده 6 و ماده 9 آییننامه مورد شکایت کلمه «مؤسسین» و «تشکیل دهندگان» به صورت
جمع و به گونهای به کار رفته است که موهم این معنی است که این گونه مؤسسات که
غیرتجاری و به صورت غیر شرکت میباشند حتماً باید دارای حداقل دو مؤسس یا عضو یا
شریک باشند و تشکیل مؤسسات موضوع این آییننامه با یک نفر موسس جایز نیست و با
همین برداشت، ادارات ثبت از ثبت مؤسساتی که دارای یک مؤسس یا عضو یا شخص میباشند،
خودداری میکند، لذا از آنجائی که نیاز به تعدد مؤسس در این گونه مؤسسات نیاز به
تصریح قانونگذار دارد استعمال کلمات «مؤسسین» و «تشکیل دهندگان» به صورت صیغه جمع
در ماده یک و کلمه «اشخاص» در بندها و مواد یاد شده مزبور، خلاف قانون و خروج از
حوزه آییننامه نویسی و باعث تضییع حقوق افرادی است که به صورت انفرادی قصد تشکیل
مؤسسه غیر تجاری را دارند درخواست حکم به ابطال موارد یاد شده را دارد. مستشار
اداره کل حقوقی و تدوین قوانین قوه قضائیه در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره
1931/8900/7 مورخ 26/9/1381 ضمن ایراد عدم توجه دعوی به قوه قضائیه اعلام
داشتهاند، کلمه
موسسین و تشکیل دهندگان، هیچ گاه موهم این معنی نیست که حتماً بایستی افراد مؤسس
بیش از یک نفر باشد بلکه شامل یک نفر هم میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
علاوه بر اینکه در لایحه جوابیه شماره 1931/8900/7 مورخ 26/9/1381 تصریح شده است
که «کلمه مؤسسین و تشکیل دهندگان هیچ گاه موهم این معنی نیست که حتماً بایستی افراد
موسس بیش از یک نفر باشد بلکه شامل یک نفر هم میگردد» اساساً استفاده از واژههای
مؤسس، تشکیل دهندگان، کسانی و اشخاص به صورت جمع به عنوان عوامل تأسیس کننده
تشکیلات و مؤسسات غیر تجارتی مذکور در آییننامه مورد اعتراض و صاحبان امضاء از
باب هماهنگی آنان با مؤسسات و تشکیلات غیر تجارتی میباشد که به صورت جمع انشاء
شده است و مفید ضرورت تعدد افراد در ایجاد یک موسسه واحد نیست. بنابراین مقررات
آییننامه فوق الذکر از جهتی که مورد اعتراض قرار گرفته است مغایرتی با قانون
ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد