آیین نامه اجرایی ماده (180) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (129) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران

آیین‌نامه اجرایی ماده (180) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و
فرهنگی‌جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (129) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی‌،
اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران

شماره‌ : .11877ت 32900ه¨

تاریخ : 1384.03.01
وزارت کشور - وزارت اطلاعات - وزارت کار و اموراجتماعی‌
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1384.2.14 بنا به پیشنهاد شماره 14.1310 مورخ 1384.2.5
وزارت‌کشور و به استناد ماده (180) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌،
اجتماعی و فرهنگی جمهوری‌اسلامی ایران موضوع ماده (129) قانون برنامه چهارم توسعه
اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی جمهوری‌اسلامی ایران - مصوب 1383 - آیین‌نامه اجرایی
قانون یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
"آیین‌نامه اجرایی ماده (180) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و
فرهنگی‌
جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (129) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی
و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایران‌"
ماده 1 - مقصود از اتباع خارجی‌، موضوع ماده (180) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه
اقتصادی‌،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (129) قانون برنامه
چهارم توسعه اقتصادی‌،اجتماعی و فرهنگی که از این پس - قانون - نامیده می‌شود،
افرادی هستند (دارنده گذرنامه‌، پناهنده‌، مهاجر،آواره‌) که تابعیت کشور جمهوری
اسلامی ایران را ندارند و تحت عناوین زیر متقاضی ورود به کشور جمهوری‌اسلامی ایران
هستند و تابعیت خارجی آنها مورد قبول دولت جمهوری اسلامی ایران است‌.
الف - پناهنده‌:
به شخصی اطلاق می‌گردد که به علت ترس موجه از اینکه به دلایل مربوط به نژاد یا
مذهب‌، ملیت یاعضویت در بعضی گروههای اجتماعی یا داشتن عقاید سیاسی تحت شکنجه قرار
گیرد.
در خارج از کشور محل سکونت عادی خود بسر می‌برد و نمی تواند و یا به علت ترس مذکور
نمی‌خواهدخود را تحت حمایت آن کشور قرار دهد.
ب - آواره :
فردی است که به دلیل وقوع جنگ داخلی یا بین‌المللی‌، بدون تشریفات قانونی‌، کشور
متبوع خود را ترک‌و یا وادار به ترک آن گردد اما نمی تواند برابر کنوانسیون 1951 و
پروتکل 1967 ژنو و ملحقات آن بیم موجه‌از اذیت و آزار را به اثبات برساند.
ج - مهاجر:
فردی است که متقاضی اقامت در جمهوری اسلامی ایران باشد و درخواست وی مورد قبول
جمهوری‌اسلامی ایران قرار گرفته باشد.
د - دارنده گذرنامه :
فردی است که در چهارچوب قوانین و مقررات داخلی و بین‌المللی و با اجازه مخصوص وارد
کشورمی‌شود.
ماده 2 - شورای هماهنگی اجرایی اتباع بیگانه - که از این پس در این آیین‌نامه شورا
نامیده می‌شود - به‌ریاست وزیر کشور و با حضور سایر اعضا حداقل هر سه ماه یکبار در
محل وزارت کشور تشکیل می‌گردد.
تبصره 1 - جلسات شورا با دعوت رییس شورا و درصورت نیاز به جلسات فوق‌العاده با
درخواست‌یکی از اعضا و موافقت رییس شورا تشکیل می‌شود.
تبصره 2 - جلسات شورا با حضور حداقل اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن باید به
تصویب‌حداقل پنج نفر از اعضای حاضر در جلسه برسد.
تبصره 3 - شورا در صورت لزوم و حسب مورد برای کسب اطلاعات و بررسی و تبادل نظر از
نمایندگان‌سازمانهای دیگر بدون حق رای دعوت به عمل می‌آورد.
تبصره 4 - دبیرخانه شورا در وزارت کشور تشکیل و دستور جلسات این شورا توسط دبیر آن
تهیه وارایه می‌شود.
تبصره 5 - دبیر شورا به مدت دو سال توسط رییس شورا منصوب می‌شود.
ماده 3 - منظور از ایجاد تمرکز در سیاستگذاری امور اتباع بیگانه تعیین سیاستهای
اجرایی حاکم برامور اتباع بیگانه‌، تهیه و تصویب طرحها و برنامه ها، پیشنهاد بودجه
مورد نیاز طرحها، نظارت برحسن‌اجرای سیاستهای مصوب شورا و ایجاد وحدت نظر و رویه
در تمشیت کلیه امور مدیریت اتباع بیگانه است‌.
تبصره 1 - آیین‌نامه نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا توسط شورا تهیه و پس از تصویب
هیأت‌وزیران به مرحله اجرا در می‌آید.
تبصره 2 - کلیه سازمانهای ذی ربط که به نحوی از انحا با امور اتباع خارجی مرتبط
می‌باشند بایدپیشنهادهای خود را قبل از طرح در شورای امنیت کشور، هیات وزیران و
شورای عالی امنیت ملی در شورامطرح نمایند و در خصوص نیروهای نظامی هر گونه هماهنگی
و همکاری بین شورا و ستاد کل نیروهای مسلح‌براساس آیین‌نامه‌ای خواهد بود که به
پیشنهاد دو مرجع یاد شده به تصویب فرماندهی معظم کل قوا می‌رسد.
تبصره 3 - کلیه دستگاههای موضوع ماده یادشده قانون و همچنین سایر دستگاههای مرتبط
با اتباع‌بیگانه موظفند گزارش عملکرد خود را در ارتباط با مصوبات شورا به شورای
مذکور ارایه نمایند.
ماده 4 - به‌منظور پیشنهاد طرحهای اجرایی و دستورالعمل‌های لازم و انجام مطالعات و
برنامه‌ریزیهای‌متناسب با قوانین و مقررات و خط مشی دولت جمهوری اسلا می‌ایران و
ایجاد هماهنگی اجرایی در بین‌سازمانهای عمل کننده کارگروه دایمی اتباع بیگانه به
ریاست و تحت نظر دبیر شورا در وزارت کشور و باشرکت مدیران کل یا مدیر مربوط در
وزارتخانه ها و نهادهای عضو با معرفی بالاترین مقام اجرایی هر دستگاه‌هر پانزده
روز یکبار تشکیل می‌گردد.
تبصره 1 - جلسات کارگروه دایمی اتباع بیگانه با حضور اکثریت نسبی اعضای اصلی رسمیت
یافته وتصمیمات آن باید به تصویب حداقل پنج نفر از اعضای شرکت کننده برسد.
تبصره 2 - کارگروههای فرعی اتباع بیگانه در استانها درصورت لزوم و پس از تصویب
شورا با حضورمدیران استانی وزارتخانه ها و نهادهای عضو به ریاست استاندار به‌منظور
اجرای مصوبات شورا تشکیل‌می‌گردد.
تبصره 3- کارگروه دایمی اتباع بیگانه برحسب نیاز، کمیسیون‌های تخصصی و کارشناسی
موضوعات‌اتباع بیگانه را با مسوولیت یکی از اعضای کارگروه تشکیل می‌دهد.
تبصره 4 - تعداد اعضا و نحوه تشکیل جلسات کمیسیون‌های تخصصی توسط کارگروه دایمی
اتباع‌بیگانه تعیین و مشخص خواهد شد.
ماده 5 - حدود اختیارات کارگروه دایمی اتباع بیگانه‌، دبیرخانه‌، کارگروههای فرعی
استانها، کمیسیون‌های تخصصی و نحوه طرح مباحث در جلسات کارگروه دایمی و پیگیری و
نظارت بر امور محول شده‌براساس دستورالعملی خواهد بود که با رعایت این آیین‌نامه
در اولین جلسه کارگروه دایمی تدوین و به‌تصویب شورا می‌رسد.
ماده 6 ـ کلیه اختیارات کارگروه دایمی پناهندگان موضوع آیین‌نامه اجرایی پناهندگان
ـ مصوب‌1342.9.25 - درطول برنامه چهارم به کارگروه دایمی اتباع بیگانه موضوع این
آیین‌نامه محول می‌شود.
ماده 7 - سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در قالب طرحهای مصوب شورا اعتبارات
لازم در طول‌برنامه چهارم را ذیل ردیف دستگاههای اجرایی ذی‌ربط در لوایح بودجه
سنواتی پیش بینی می‌کند.
ماده 8 - اختیار هیأت وزیران‌، موضوع قسمت اخیر ماده یادشده در اجرای اصل یکصد و
سی و هشتم‌قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تا پایان مدت قانون برنامه چهارم توسعه
اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی‌جمهوری اسلامی ایران به اکثریت وزرای عضو شورا واگذار
می‌شود و مصوبات آن با رعایت ماده (19) آیین‌نامه داخلی هیأت دولت قابل ابلاغ
است‌.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس جمهور